Дело № 33а-13005/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-13005/2018

г. Уфа 02 июля 2018 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Кривцовой О.Ю. и Смирновой О.В.

при секретаре Рахматуллине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] С.И. к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан»), призывной комиссии Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии об отказе в призыве на военную службу, возложении обязанности по призыву на военную службу по апелляционной жалобе призывной комиссии Республики Башкортостан на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 04 мая 2018 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

[СКРЫТО] С.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии об отказе в призыве на военную службу, возложении обязанности по призыву на военную службу.

В обоснование административного иска указал, что решением призывной комиссии адрес Республики Башкортостан от 01 декабря 2017 г. №... [СКРЫТО] С.И. признан годным к военной службе и призван на военную службу. Решением призывной комиссии Республики Башкортостан от 29 декабря 2017 г. №... решение призывной комиссии адрес Республики Башкортостан от 01 декабря 2017 г. №... отменено в связи с отсутствием наряда на призыв граждан с погашенной и снятой судимостью.

Истец считает решение призывной комиссии незаконным, поскольку приговором мирового судьи судебного участка № 1 по Бакалинскому району Республики Башкортостан от 01 декабря 2015 г. [СКРЫТО] С.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – Уголовный кодекс). В соответствии со статьёй 90 Уголовного кодекса освобождён от уголовной ответственности в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия в виде объявления предупреждения и передачи под надзор родителей сроком на три месяца.

Апелляционным постановлением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 апреля 2016 г. приговор мирового судьи судебного участка № 1 по Бакалинскому району Республики Башкортостан от 01 декабря 2015 г. изменён. Из резолютивной части приговора исключено назначение принудительных мер воспитательного воздействия ввиду истечения срока давности уголовного преследования (пункт 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Постановлением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 октября 2017 г. деяние [СКРЫТО] С.И., предусмотренное частью ... статьи ... Уголовного кодекса, по приговору мирового судьи судебного участка № 1 по Бакалинскому району Республики Башкортостан от 01 декабря 2015 г. признано декриминализованным.

Просил, уточнив требования, признать незаконным решение призывной комиссии Республики Башкортостан от 29 декабря 2017 г. №...; признать законным решение призывной комиссии адрес Республики Башкортостан о призыве на военную службу от 01 декабря 2017 г. №...; возложить на призывную комиссию Республики Башкортостан обязанность по призыву [СКРЫТО] С.И. на военную службу.

Судом постановлено решение, которым административное исковое заявление [СКРЫТО] С.И. удовлетворено. Признано незаконным решение призывной комиссии Республики Башкортостан, изложенное в протоколе от 29 декабря 2017 г. №... в отношении [СКРЫТО] С.И. На ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» возложена обязанность по призыву [СКРЫТО] С.И. на военную службу.

В апелляционной жалобе призывной комиссией Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, не соответствующего нормам материального права.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – Кодекс административного судопроизводства) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы административного дела в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение призывной комиссии не соответствует требованиям Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе) и влечет за собой нарушение конституционного права [СКРЫТО] С.И. на защиту Отечества, поскольку на момент принятия решения призывной комиссией адрес Республики Башкортостан от 01 декабря 2017 г. №... [СКРЫТО] С.И. не имел неснятой или непогашенной судимости.

Судебная коллегия полагает выводы суда законными, основанными на правильном применении норм материального права и определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом.

Таким федеральным законом является Закон о воинской обязанности и военной службе, предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (часть 2 статьи 22).

К числу последних пункт «б» части 3 статьи 23 Закона о воинской обязанности и военной службе относит также граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления.

В соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Частью 2 статьи 86 Уголовного кодекса установлено, что лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

Частью 4 статьи 1 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» и частью 4 статьи 1 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности», вступивших в законную силу 15 июля 2016 г., устранена уголовная ответственность за нанесение побоев, совершённых лицом, не подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в отношении потерпевшего, не относящегося к категории близких лиц, и лицом, совершившим нанесение побоев или иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса, при наличии в его действиях состава административного правонарушения, установлена административная ответственность, предусмотренная статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку на момент принятия решения призывной комиссией адрес Республики Башкортостан от 01 декабря 2017 г. №... постановлением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 октября 2017 г. деяние [СКРЫТО] С.И., предусмотренное частью ... статьи ... Уголовного кодекса, по приговору мирового судьи судебного участка № 1 по Бакалинскому району Республики Башкортостан от 01 декабря 2015 г. признано декриминализованным, [СКРЫТО] С.И. признаётся лицом, не имеющим судимости, вследствие чего у призывной комиссии отсутствовали основания для отмены решения призывной комиссии адрес Республики Башкортостан от 01 декабря 2017 г. №....

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение о качественном комплектовании воинских частей относится к исключительной компетенции соответствующих органов управления и до особого письменного указания запрещена отправка граждан, призванных на военную службу по призыву из числа граждан, имеющих погашенную или снятую судимость, судебная коллегия находит несостоятельными, направленными на переоценку установленных судом обстоятельств, выражают несогласие с выводом суда первой инстанции об удовлетворении административного искового заявления [СКРЫТО] С.И.

Руководствуясь статьями 308–309 Кодекса административного судоустройства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 04 мая 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу призывной комиссии Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Арслановой Э.А.