Дело № 33а-12983/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №33а-12983/2018

г.Уфа 29 июня 2018 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Куловой Г.Р.,

судей Минеевой В.В., Гаиткуловой Ф.С.,

при секретаре Даминовой Р.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2018 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Минеевой В.В., возражения представителя [СКРЫТО] С.Ф. – Колесник Е.В., судебная коллегия по административным делам

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] С.Ф. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что административный истец является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами №... расположенных по адресу: адрес. Указывает, что кадастровая стоимость данных объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, что ведет к уплате налога на имущество в завышенном размере.

В связи с изложенным административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №... расположенных по адресу: адрес, адрес, равной их рыночной стоимости, определенной в отчете №... от 8 декабря 2017 г., подготовленном оценщиком Сайфутдиновой И.С., по состоянию на 1 января 2015 г.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2018 г. постановлено:

административное исковое заявление [СКРЫТО] ФИО10 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан 21.12.2017 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №... площадью 117,9 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, равной рыночной стоимости в размере 290000 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №... площадью 84 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере 219000 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №..., площадью 221,6 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере 573000 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №... площадью 538 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: склад ГСМ, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере 1199000 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №..., площадью 325,1 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: склад, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере 669000 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №... площадью 195 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: котельная, расположенного по адресу: адрес, адрес, равной рыночной стоимости в размере 500000 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №... площадью 199,3 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере 512000 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №... площадью 2795,6 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере 10008000 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №... площадью 3671,4 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес адрес, равной рыночной стоимости в размере 15485000 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №..., площадью 104,3 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: контора, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере 552000 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №..., площадью 262,4 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: столовая, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере 1444000 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №... площадью 49,6 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере 127000 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №..., площадью 8 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: трансформаторная подстанция, расположенного по адресу: адрес, адрес, равной рыночной стоимости в размере 20000 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №... площадью 25,3 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: проходная, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере 65000 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №... площадью 12 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: туалет, расположенного по адресу: адрес, адрес, равной рыночной стоимости в размере 30000 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №... площадью 103 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: склад, расположенного по адресу: адрес, адрес, равной рыночной стоимости в размере 257000 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.

Не согласившись с решением суда, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене данного решения ввиду его незаконности и необоснованности, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права. В обоснование жалобы приводит доводы о несоответствии отчета от 25 декабря 2017 г. № 151-17/Н, выполненного ИП Сайфутдиновой И.С., требованиям Федерального закона №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки ФСО №1, ФСО №3, ФСО №7, утвержденным приказами Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г. №256, №255, №254, №611 от 25 сентября 2014 г.

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя [СКРЫТО] С.Ф. – Колесник Е.В., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Исходя из положений части 11 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как установлено судом и следует из материалов дела, [СКРЫТО] С.Ф. является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №... общей площадью 117,9 кв.м., №... общей площадью 84 кв.м., №... общей площадью 221,6 кв.м., №... общей площадью 538 кв.м., №... общей площадью 325,1 кв.м., №... общей площадью 195 кв.м., №... общей площадью 199,3 кв.м., №... общей площадью 2795,6 кв.м., №... общей площадью 3671,4 кв.м., №... общей площадью 104,3 кв.м., №... общей площадью 262,4 кв.м№... общей площадью 49,6 кв.м., №... общей площадью 8 кв.м., №... общей площадью 25,3 кв.м., №... общей площадью 12 кв.м., №... общей площадью 103 кв.м., расположенные по адресу: адрес, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 г. № 496 по состоянию на 1 января 2015 г.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2015 г. нежилого помещения с кадастровым номером №... размере 1453578,49 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 2666462,4 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 2657362,94 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 4840945,52 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 2925262,8 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 1754617,8 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 6235963,47 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 63227973,38 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 74424454,67 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 3782942,23 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 8145806,53 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 1581268,34 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 71984,32 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 227650,41 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 107976,48 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 926798,12 руб.

Административным истцом представлен отчет №... от 8 декабря 2017 г., подготовленный оценщиком Сайфутдиновой И.С., согласно которому по состоянию на 1 января 2015 г. рыночная стоимость объектов недвижимости составляет: нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 288000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 210000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 541000 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 1153000 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 582000 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 476000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 487000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 5429000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 10514000 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 579000 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 1804000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 124000 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 17000 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 63000 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 25000 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 252000 руб.

В ходе рассмотрения данного дела была назначена судебная экспертиза на предмет правильного определения рыночной стоимости объектов недвижимости, производство которой поручено экспертам ООО «КОГЕАН-Эксперт».

Согласно заключению эксперта ООО «КОГЕАН-Эксперт» №... от 30 марта 2018 г. рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. составляет: нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 290000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 219000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 573000 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 1199000 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 669000 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 500000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... размере 512000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 10008000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 15485000 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 552000 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 1444000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 127000 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 20000 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 65000 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 30000 руб., нежилого здания с кадастровым номером №... в размере 257000 руб.

Рассматривая спор, суд первой инстанции, приняв во внимание заключение проведенной по делу судебной экспертизы, установил рыночную стоимость вышеуказанных объектов недвижимости по состоянию на дату, на которую установлена их кадастровая стоимость. Придя к выводу, что она отличается от установленной кадастровой стоимости, верно установив наличие основания, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установил новую кадастровую стоимость объектов недвижимости с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО «КОГЕАН-Эксперт», более объективно отображающей реальную рыночную стоимость данных объектов недвижимости. Рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, то есть на 1 января 2015 г.

Заключение эксперта, которым руководствовался суд, отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и законодательству об оценочной деятельности Российской Федерации.

Доказательств, которые бы опровергали выводы эксперта либо ставили их под сомнение, в материалах дела не имеется. Не представлено таких доказательств и суду апелляционной инстанции.

Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, представленным доказательствам и требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Возражая против выводов суда, ссылаясь на несоответствие представленного административным истцом заключения независимой оценки федеральным стандартам оценки, общей методологии, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан доказательств, опровергающих выводы суда, построенные на заключении проведенной по делу судебной экспертизы, не представило.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка. Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановленного судебного акта, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Салихов Х.А.