Дело № 33а-12963/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №33А-12963/2018

г.Уфа 2 июля 2018 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Фроловой Т.Е.,

судей Минеевой В.В., Хакимова А.Р.,

при секретаре Гарафутдиновой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Давлекановского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Тавлияровой И.И. на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 7 марта 2018 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Минеевой В.В., судебная коллегия по административным делам

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] О.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Давлекановского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Тавлияровой И.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес (далее – Давлекановский МО СП УФССП по РБ, УФССП по РБ) о признаний действий по наложению ареста на счет №..., открытый в ПАО «Сбербанк России» на имя [СКРЫТО] О.Н. и списанию денежных средств, начисляемых в качестве алиментов на содержание несовершеннолетней Пахомовой П.О. незаконными, возложении обязанности по возврату незаконно списанных денежных средств, привлечению судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности.

Требования мотивированы тем, что в отношении [СКРЫТО] О.Н. в Давлекановском МО СП УФССП по РБ возбуждено несколько исполнительных производств о взыскании задолженностей по кредитным платежам. В ходе исполнения данных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Давлекановского МО СП УФССП по РБ Тавлияровой И.И. производится удержание денежных средств, поступающих на счет, открытый для перечисления алиментов на содержание ее несовершеннолетней дочери Пахомовой П.О. Счет для перечисления денежных средств, предназначенных для содержания Пахомовой П.О., был открыт в ПАО «Сбербанк» №.... О том, что на данный счет поступают только денежные средства, предназначенные для содержания несовершеннолетней дочери, судебному приставу - исполнителю было известно, поскольку административный истец сама неоднократно писала заявление с просьбой не снимать с указанного счета денежные средства. [СКРЫТО] О.Н. обращалась к старшему судебному - приставу Бабушкину В.Н. с жалобами на незаконное снятие денежных средств с данного счета, на что ей объясняли, что действительно с данного счета незаконно списываются денежные средства, и через некоторое время они возвращаются обратно на ее счет, для чего административный истец каждый раз вынуждена писать соответствующее заявление. 1 февраля 2018 г. на указанный счет поступили алименты, которые в этот же день были списаны со счета на погашение кредитных обязательств. 6 февраля 2018 г. она вновь написала заявление Тавлияровой И.И. и 13 февраля 2018 г. на ее счет были возвращены данные алименты, однако уже на следующий день - 14 февраля 2018 г. эта сумма вновь была списана. [СКРЫТО] О.Н. полагает, что действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными, нарушающими ее права и интересы несовершеннолетнего ребенка.

В связи с этим, просит признать действия судебного пристава-исполнителя Давлекановского МО СП УФССП по РБ Тавлияровой И.И. по наложению ареста на расчетный счет №..., открытый в ПАО «Сбербанк» №... на имя [СКРЫТО] О.Н. по списанию денежных средств, начисляемых в качестве алиментов для содержания несовершеннолетней Пахомовой П.О. незаконными, возложить на должностных лиц Давлекановского МО СП УФССП по РБ обязанность по возврату на расчетный счет №..., открытый в ПАО «Сбербанк» №... на имя [СКРЫТО] О.Н., незаконно списанных денежных средств в сумме 2687 руб., привлечь судебного пристава-исполнителя Давлекановского МО СП УФССП по РБ Тавлиярову И.И. к дисциплинарной ответственности и объявить ей строгий выговор с занесением в личное дело.

Решением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 7 марта 2018 г. административное исковое заявление [СКРЫТО] О.Н. к судебному приставу-исполнителю Давлекановского МО СП УФССП по РБ Тавлияровой И.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признаний действий по наложению ареста на счет №..., открытый в ПАО «Сбербанк России» на имя [СКРЫТО] О.Н. и списанию денежных средств, начисляемых в качестве алиментов на содержание несовершеннолетней Пахомовой П.О. незаконными, возложении обязанности по возврату незаконно списанных денежных средств, привлечению судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности, удовлетворено частично; признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Давлекановского МО СП УФССП по РБ Тавлияровой И.И. по наложению ареста на счет №..., открытый в ПАО «Сбербанк России» на имя [СКРЫТО] О.Н. и списанию денежных средств, начисляемых в качестве алиментов на содержание несовершеннолетней Пахомовой П.О. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда, судебный пристав-исполнитель Давлекановского МО СП УФССП по РБ Тавлиярова И.И. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, указывая в обоснование жалобы на то, что взыскатели по сводному исполнительному производству не были извещены судом о месте и времени рассмотрения административного дела. Кроме того, судебный пристав-исполнитель Тавлиярова И.И. не могла знать об изменении номера счета, на которые начисляются алиментные платежи, поскольку, административным истцом заранее до рассмотрения дела в суде не были представлены соответствующие документы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании статей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечислены меры принудительного исполнения решения суда, в число которых входит обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 101 названного Федерального закона взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов.

В силу пункта 2 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

По смыслу данной правовой нормы, за ребенком, которому причитаются выплаты сумм в качестве алиментов, пенсий, пособий, фактически признается право собственности на эти суммы, а родители, либо лица их заменяющие, являются лишь распорядителями таких денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка.

Как установлено судом первой инстанции, в отношении [СКРЫТО] О.Н. в Давлекановском МО СП УФССП по РБ возбуждено несколько исполнительных производств о взыскании задолженностей по кредитным платежам, объединенным в одно сводное исполнительное производство №...Вместе с тем, [СКРЫТО] О.Н. является взыскателем по исполнительному производству №... о взыскании алиментов в размере ? доли доходов ежемесячно в отношении Пахомова О.В.

В ходе исполнительских действий по исполнительному производству №... судебным приставом-исполнителем Давлекановского МО СП УФССП по РБ Тавлияровой И.И. было вынесено постановление от 10 апреля 2017 г. об обращении взыскания на денежные средства, поступающие в том числе на счет [СКРЫТО] О.Н. №... в ПАО «Сбербанк России» в качестве алиментов на содержание ребенка по исполнительному производству №...

Как следует из справки о состоянии вклада в ПАО «Сбербанк России» за период с 9 ноября 2017 г. по 14 февраля 2018 г., денежные средства, поступившие на счет административного истца в качестве алиментов, в сумме 2376,25 руб. были списаны 1 февраля 2018 г. (л.д. 6-7).

6 февраля 2018 г. [СКРЫТО] О.Н. обратилась к старшему судебному приставу Давлекановского МО СП УФССП по РБ с заявлением о возврате денежных средств со счета №..., поскольку на данный счет поступают алименты.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Давлекановского МО СП УФССП по РБ Тавлияровой И.И. от 6 февраля 2018 г. меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на вышеуказанном счете [СКРЫТО] О.Н., были отменены, списанные денежные средства в сумме 2376,25 руб. возвращены на счет административного истца 13 февраля 2018 г.

Однако, как следует из справки о состоянии вклада, на следующий же день 14 февраля 2018 г. денежные средства в сумме 2687,07 руб. с вышеуказанного счета вновь были списаны, и возвращены на счет административного истца лишь 22 февраля 2018 г.

В соответствии с пунктами 2 и 16 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

Согласно части 9 статьи 69 названного выше Федерального закона у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О судебных приставах» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (пункт 2 статьи 14 Федерального закона «О судебных приставах»).

Согласно Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 г. №01-16, в целях предотвращения обращения взыскания на денежные средства, указанные в статье 101 Закона, судебному приставу-исполнителю необходимо затребовать информацию об источниках формирования денежных средств на счетах должника.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, судебным приставам-исполнителям необходимо запрашивать в банках и иных кредитных организациях сведения о счетах физических лиц, являющихся должниками, в размере и пределах, определенных судом, в том числе о назначении поступающих на счета денежных средств, а данные организации обязаны предоставлять судебным приставам-исполнителям такие сведения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к правильному выводу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Тавлияровой И.И. по наложению ареста на счет должника [СКРЫТО] О.Н. и списанию денежных средств, поступающих на данный счет в качестве алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, поскольку судебный пристав-исполнитель должен был проверить источник поступления и назначение денежных средств, находящихся на лицевом счете должника, проверить возможность списания этих денежных средств и возврата их, если они относятся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований [СКРЫТО] О.Н. об обязании должностных лиц Давлекановского МО СП УФССП по РБ возвратить на ее расчетный счет незаконно списанные денежные средства в размере 2687 руб., и привлечении судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что вышеуказанные денежные средства возвращены на счет [СКРЫТО] О.Н. 22 февраля 2018 г., а привлечение судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности относится к компетенции главного судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

Довод апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении о времени и месте судебного заседания взыскателей по сводному исполнительному производству – ООО «ПромТрансБанк», ООО «Сетелем Банк», судебная коллегия находит необоснованным, поскольку указанные лица не являются участниками по данному делу.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ и главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, предусматривающих подачу заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, обязательное участие взыскателя при оспаривании действий судебного пристава-исполнителя должником, не предусмотрено. Несомненно, для полного и всестороннего разбирательства таких дел, судам рекомендовано привлекать к участию в деле все стороны исполнительного производства, однако сам по себе факт рассмотрения дела без участия взыскателя основанием для отмены решения, правильного по существу, не является. Кроме того, сведений о том, что указанное обстоятельство повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателей ООО «ПромТрансБанк», ООО «Сетелем Банк», апеллятором не представлено.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, которое вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 7 марта 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Давлекановского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Тавлияровой И.И. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Т.Р. Зайнеев