Дело № 33а-12894/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33а-12844/2018

г.Уфа. 04 июля 2018 года.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Мугиновой Р.Х.

судей Гибадуллиной Л.Г.

Коргун Н.В.

при секретаре Исмагилове А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску [СКРЫТО] Т.С. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по адрес о признании незаконным требования об уплате налога и сбора,

по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Т.С. на решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления [СКРЫТО] Т.С. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по адрес о признании незаконным требования №... об уплате налога и сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, признании незаконным начисленные суммы задолженности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов, отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гибадуллиной Л.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный истец [СКРЫТО] Т.С. обратилась в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 40 по РБ о признании незаконным требования об уплате налога и сбора, в обоснование заявленных требований указав следующее.

12 декабря 2017 года [СКРЫТО] Т.С. ознакомилась с требованием №550319 об уплате налога, в котором указывается, что по состоянию на 11 декабря 2017 года за ней числится задолженность по уплате налога на сумму 36 378,79 рублей и пени в размере 511 рублей, которые, как считает [СКРЫТО] Т.С., были начислены ошибочно, поскольку все налоги и иные обязательные платежи были ею оплачены вовремя, задолженностей не имелось, каких-либо требований или претензий об уплате недоимок она ранее не получала.

С учетом изложенных обстоятельств, [СКРЫТО] Т.С. просила признать незаконным выставленное налоговым органом требование № 550319 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 11 декабря 2017 года, признать незаконным начисленные суммы задолженности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 11 декабря 2017 года в размере 511 рублей и суммы задолженности в размере 36 378,79 рублей.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец [СКРЫТО] Т.С. просит отменить решение суда, в обоснование доводов жалобы указав на то, что требований об оплате указанных задолженностей, равно как писем с информацией о том, что за ней имеется задолженность от пенсионного Фонда она в установленном законом порядке никогда не получала.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей ответчика Межрайонной ИФНС №... по адрес Муратшину С.Н. и Максимову Р.И., судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу толкования части 9 статьи 226, частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для признания оспариваемого решения государственного органа незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от дата № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от дата № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», относит к плательщикам страховых взносов индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Из пунктов 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от дата №212-ФЗ усматривается, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 28 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.

На основании части 1 статьи 28 Федерального закона от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

На основании части 8 статьи 16 Федерального закона от дата № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

В соответствии с пп. 2 пункта 1 статьи 6, статьи 28 Федерального закона от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик был обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

В соответствии со статьями 11 и 17 Федерального закона от дата № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» ответчик был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

С дата в связи с принятием Федерального закона от дата № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Т.С. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с дата по дата. Отделением Пенсионного фонда России по РБ переданы сведения о задолженности по страховым взносам по состоянию на дата.

Согласно расчета МИФНС №... по РБ по начисленным и уплаченным страховым взносам по состоянию на дата, в соответствии с законом № 212-ФЗ, начислено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный Фонд России на выплату страховой пенсии в 2015 году - 18 610,80 рублей, в 2016 году - 19 356, 48 рублей.

Уплаченные [СКРЫТО] Т.С. денежные средства в сумму 19 356, 48 рублей зачтены в погашение стразовых взносов за 2015 год в сумме 18 610,80 рублей, за 2016 года - 745,68 рублей.

Таким образом, на дата, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный Фонд России на выплату страховой пенсии, составила 18 610,80 рублей (за 2016 год).

В соответствии с названным федеральным законом № 212-ФЗ начислено страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до дата в 2015 году - 3 650,58 рублей, в 2016 году - 3 796, 85 рублей.

Уплаченные [СКРЫТО] Т.С. дата денежные средства в размере 3 796, 85 рублей зачтены в погашение страховых взносов за 2015 год в сумме 3 650, 58 рублей, за 2016 год – в сумме 146,27 рублей.

Таким образом задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское образование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до дата составила 3 650, 58 рублей (за 2016 год).

Задолженность по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН) - 8 925,65 рублей. Указанная задолженность образовалась в связи с отсутствием оплаты по представленным [СКРЫТО] Т.С. налоговым декларациям: за 2014 год - уточненная налоговая декларация по УСН от дата; за 2015 год - уточненная налоговая декларация по УСН от дата; за 2016 год - уточненная налоговая декларация по УСН от дата.

В связи с чем, Межрайонной ИФНС №... в адрес [СКРЫТО] Т.С. было направлено требование об уплате задолженности до 29 декабря 2017 года № 550319 от 11 декабря 2017 года в размере 36 378,70 рублей, пени по страховым взносам в размере 511, 80 рублей, переданные Пенсионным фондом Российской Федерации и относятся к периоду, истекшим до 01 января 2017 года. При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска [СКРЫТО] Т.С.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку оснований для признания незаконными и отмене требования об уплате задолженности, поскольку каких-либо неправомерных действий (бездействия), совершенных административным ответчиком, повлекших за собой нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца [СКРЫТО] Т.С., либо создание препятствий к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов установлено не было, равно как не установлен факт незаконного возложения на [СКРЫТО] Т.С. обязанностей по уплате страховых взносов.

Несостоятельными являются доводы административного истца о том, что требований об оплате указанных задолженностей, равно как писем с информацией о том, что за ней имеется задолженность от пенсионного органа она в установленном законом порядке никогда не получала, поскольку из списка заказных отправлений из Межрайонной ИФНС России № 40 по РБ усматривается, что [СКРЫТО] Т.С. было направлено требование № 550319 от 11 декабря 2017 года, которое принято в отделении Почты России 15 декабря 2017 года.

Доводы апелляционной жалобы [СКРЫТО] Т.С. по существу сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 306 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Т.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Мугинова Р.Х.

Судьи Гибадуллина Л.Г.

Коргун Н.В.

Справка: судья Гималетдинов А.М.