Дело № 33-9913/2016, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33-9913/2016

г. Уфа 30 мая 2016 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Кривцовой О.Ю. и Свистун Т.К.,

при секретаре Шендрик О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя [СКРЫТО] ... – Сахабутдинова ... на решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 19 ноября 2015г.

Заслушав доклад судьи Свистун Т.К., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

[СКРЫТО] ... обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа об оспаривании решения органа местного самоуправления. В обоснование исковых требований указала, что 20.06.2015г. она обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, как сирота. Ей был направлен ответ об отказе в удовлетворении заявления, что она полагает необоснованным. Она до 15-летнего возраста воспитывалась в детском доме адрес, там же была поставлена на регистрационный учет. Поскольку являлась несовершеннолетней, то не могла самостоятельно обратиться с заявлением в Уфимский городской Совет для получения жилья. Из-за отсутствия жилья, ей пришлось переехать к родственникам в Бурзянский район РБ. Опекун Баймуратова ... обращалась в орган опеки и попечительства Бурзянского района РБ с заявлением о предоставлении жилья, однако никакого результата не добилась. С 2001 года она проживает в Ишимбайском районе РБ, в доме своего супруга. Своего жилья не имеет.

Просила включить ее в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем из специализированного жилищного фонда, признать необоснованным отказ Администрации городского округа г. Уфа, не соответствующим нормам жилищного законодательства, обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, взыскать госпошлину.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] ... отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель [СКРЫТО] .... Сахабутдинов ... просит в апелляционной жалобе отменить его, указывая на незаконность и необоснованность судебного постановления.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав [СКРЫТО] .... и ее представителя Сахабутдинова ...., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.

Частью 2 настоящей статьи предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе, в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

На основании указанного закона и в соответствии с нормами жилищного законодательства, предоставление жилого помещения, в том числе, вне очереди по договорам специализированного найма, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Гарантируемая лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей социальная поддержка в виде обеспечения жильем, предоставляется в случае постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до достижения ими 23 лет.

Отказывая в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] ... суд, исходил из того, что она обратилась с заявлением о предоставлении жилого помещения, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в 2015 году, до достижения возраста до 23 лет с подобными требованиями не обращалась, в ее возрасте - более 30 лет, подобные льготы ею утрачены.

С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.

Из материалов дела следует, [СКРЫТО] .... (до заключения брака - Насырова ... родилась дата г.

С 02.06.1987г. по 14.06.1999г. она воспитывалась в детском доме № 1 имени Шагита Худайбердина в г. Уфе и находилась на полном государственном обеспечении. Затем она была передана на воспитание, согласно удостоверению за № 23 от 09 июля 1999г., над нею установлена опека, назначен опекун Баймуратова ... Как указывает истица, ее тетя.

В 2001 году она вышла замуж, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 12). С 2001г. она проживает в Ишимбайском районе РБ, в доме супруга, своего жилья не имеет.

Из пояснений истицы следует, что ее опекун обращалась с заявлением в орган опеки и попечительства Бурзянского района РБ о предоставлении жилья, однако материалами дела указанные обстоятельства не подтверждаются.

Так же не представлено доказательств того, что она обращалась с указанным заявлением в орган местного самоуправления по месту жительства до достижения ею возраста 23 года.

Из материалов дела следует, что она впервые обратилась с заявлением о предоставлении жилья по категории ребенок-сирота, только 20 июня 2015г., обратившись в Администрацию городского округа г. Уфа с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся и имеющей указанные льготы.

Из ответа Администрации городского округа г. Уфа от 16 июля 2015г. за № 01-04-4790 следует, что [СКРЫТО] ... отказано в удовлетворении ее заявления, по тем основаниям, что она не обратилась с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления по месту жительства о постановке на учет граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по категории дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, до достижения 23 лет.

Таким образом, [СКРЫТО] ... подала заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в орган местного самоуправления не по месту жительства и отказ в удовлетворении ее заявления нельзя признать необоснованным.

Также судом правильно установлено, что указанное заявление ею, как лицом, отнесенным законом к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения 23-летнего возраста, или ее опекуном Баймуратовой ... не подавалось, ни по месту жительства опекуна, не по месту жительства самой [СКРЫТО] ...

Данное обстоятельство подтверждается и письмом заместителя начальника отдела капитального строительства и распределения жилья Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 22 сентября 2015 г. за № 980 (л.д. 23).

Поскольку из материалов дела следует, что впервые за предоставлением жилого помещения по указанной категории истица обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа лишь 20 июня 2015 года, в возрасте 31 года, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имелось.

Таким образом, судом сделан правильный вывод, что [СКРЫТО] ... по достижении возраста 23 лет утратила свой статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а соответственно и право на социальную поддержку от государства, в виде права на внеочередное предоставление жилья.

Доводы апелляционной жалобы представителя [СКРЫТО] ... _ Сахабутдинова ... не содержат новых обстоятельств по делу, не установленных судом, практически сводятся к несогласию с выводами суда, которые судом обоснованы со ссылками на нормы материального права.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а по своей сути направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности, в силу чего не могут являться основанием для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 19 ноября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя [СКРЫТО] ... – Сахабутдинова ... без удовлетворения.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи: О.Ю. Кривцова

Т.К. Свистун

Справка: судья Шакирова Л.А.