Дело № 33-9909/2016, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-9909/2016

г. Уфа 30 мая 2016 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Кривцовой О.Ю. и Свистун Т.К.

при секретаре Шендрик О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан, апелляционным жалобам Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 1 октября 2015 г., по иску прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах ЗРФ, ЛИК к Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., объяснения представителя Администрации городского поселения г.Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан – МИР, подержавшей доводы апелляционной жалобы, ЗРФ, возражавшей против удовлетворения жалоб и представления, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор Давлекановского района Республики Башкортостан (далее – Прокурор района) в интересах ЗРФ, ЛИК обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (далее – Администрация муниципального района), Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (далее – Администрации городского поселения) о возложении обязанности предоставления во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в черте адрес, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям, общей площадью не менее №... кв.м, с учетом права ЛИК на дополнительную жилую площадь.

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании обращения ЗРФ Прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищных прав, связанных с предоставлением жилого помещения. Установлено, что ЛИК, №... апреля №... г.рождения является ребёнком – инвалидом. Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ № №... от №... июня №... г., ЛИК страдает тяжёлой формой хронического заболевания, при котором в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от №... июня №... г. № №... невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, также он имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 817. Из справки о регистрации в жилом помещении следует, что по адресу: адрес д.№..., кв.№... проживают №... человека. Общая площадь жилого помещения составляет №... кв.м, что менее учетной нормы, утвержденной на территории городского поселения.

На основании постановления главы Администрации городского поселения от 23 декабря 2014 г. № 252 мать ребёнка - инвалида ЗРФ включена в список граждан, имеющих право на получение жилых помещений во внеочередном порядке.

На момент проверки ребёнок - инвалид ЛИК жилым помещением не обеспечен. Согласно информации Администрации городского поселения он будет обеспечен жилым помещением по мере освобождения или приобретения жилых помещений для данной категории граждан. ЗРФ и ЛИК имеют право на дополнительную жилую площадь.

Решением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 1 октября 2015 г. постановлено:

исковое заявление прокурора Давлекановского района Республики в интересах ЗРФ и ЛИК к Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, администрацию городского поселения г. Давлеканово MP Давлекановский район предоставить вне очереди ЗРФ, №... г.р., ЛИК, №... г.р. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, в черте городского поселения адрес муниципального района адрес, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее №... кв.м., с учетом права ЛИК на дополнительную жилую площадь.

В апелляционном представлении Прокурор района ставит вопрос об изменении вышеуказанного решения суда в части, считая его постановленным с нарушением норм процессуального права.

В апелляционных жалобах Администрация муниципального района, Администрация городского поселения ставят вопрос об отмене решения суда, считая его постановленным с нарушением норм материального и процессуального права.

Истец - Прокурор района, представитель ответчика - Администрации муниципального района на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционных представления и жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ЛИК, №... апреля №... г.рождения является ребёнком-инвалидом.

Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ № №... от №... июня №... г. (л.д. №...), ЛИК страдает тяжёлой формой хронического заболевания (код заболевания F №... + №...), при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, имеет право на дополнительную жилую площадь.

ЛИК, не имеющий в собственности объектов недвижимости, проживает в квартире общей площадью №... кв.м, в том числе жилой – №... кв.м по адресу: РБ, г. адрес, д. №..., кв. №.... Всего в названной квартире проживают №... человека, в том числе и его мать ЗРФ

На основании постановления главы Администрации городского поселения от 23 декабря 2014 г. № 252 мать ребёнка - инвалида ЗРФ признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поставлена на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации городского поселения (л.д. №...).

№... января №... г. ЗРФ признана малоимущей на основании постановления Администрации городского поселения № 13 (л.д. №...).

По состоянию на №... апреля №... г. ЗРФ состоит в списке очередников под номером №.... На основании представленного ею заключения врачебной комиссии, она приобретает право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма вне очереди, что отражено в письме Администрации городского поселения (л.д. №...).

Удовлетворяя исковые требования Прокурора района в интересах ЗРФ, ЛИК, суд первой инстанции, руководствуясь нормами ст. ст. 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс РФ), ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ; Постановлениями Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 и от 21 декабря 2004 г. № 817, которыми утверждены перечни тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание в одной квартире, а также заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии у ЛИК, ЗРФ права на получение жилого помещения по норме предоставления жилья, с учетом права на дополнительную жилую площадь, в связи с чем возложил на Администрацию муниципального района, Администрацию городского поселения обязанность по предоставлению истцам жилого помещения по договору социального найма, в черте адрес РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее №... кв.м.

Судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категории граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится ЛИК

Статьёй 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей- инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжёлыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. № 901, определены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учет.

Согласно пункту 6 указанных выше правил жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учётом его права на дополнительную жилую площадь.

Требования приведённых выше правовых норм судом были учтены, обстоятельства применительно к данным нормам судом установлены, а вывод суда о том, что с учетом имеющегося у ЛИК заболевания он подлежит обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке, соответствует пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Кроме того, удовлетворяя исковые требования Прокурора района, суд учел, что законодатель, предусматривая право лица, страдающего тяжёлой формой хронического заболевания, включенного в соответствующий перечень, на внеочередное предоставление жилого помещения, исходил из необходимости оградить его и проживающих совместно с ним лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию. При этом суд верно указал, что по состоянию здоровья ЛИК не может самостоятельно осуществлять за собой уход, в связи с чем совместное проживание матери ЗРФ необходимо.

Таким образом, являясь получателем жилищной льготы, ЛИК вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о возможности возложения обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке на Администрацию муниципального района и на Администрацию городского поселения, то есть на два органа одновременно.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Согласно п. п. 3, 3.1 4, 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учёт муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учёт после 1 января 2005 г., осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации и является, исходя из системного анализа положений федерального законодательства, расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

При этом в силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет. Развивая названные конституционные положения, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый части 1 статьи 2, пункт 6 части 1 статьи 14, пункт 6 части 1 статьи 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (пункт 1 части 1 статьи 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в статьях 14 (часть 1) и 19 (пункт 3 части 2) Жилищного кодекса РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учёту граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1563-О-О).

В согласовании с изложенными нормами находится и часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, предусматривающая, что малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 2 пункта 2.2 Определения от 17 декабря 2009 г. № 1563-О-О, содержащееся в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ условие о предоставлении упомянутой категории граждан жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжёлыми видами хронических заболеваний (пункт 4 части 1 статьи 51 указанного Кодекса), закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

Из изложенного следует вывод о том, что предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся, является в силу совокупности условий, содержащихся в Конституции Российской Федерации (статья 12, 40, 130 (часть 1), 132 (часть 1)), Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (включая статьи 2, 14, 16, 50), Жилищном кодексе РФ (статьи 14, 19, 49, 51, 57), полномочием органа местного самоуправления.

Иной порядок обеспечения малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, действующим законодательством не определен.

Предметом данного гражданского спора является предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, которое отнесено федеральным законодателем для категории малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, страдающих тяжёлыми видами хронических заболеваний, к полномочиям органа местного самоуправления. При этом для правильного разрешения данного спора с участием физического лица не имеет правового значения источник финансирования расходных обязательств соответствующего бюджета.

Следовательно, в соответствии с положениями указанных нормативно-правовых актов, обязанности по принятию решения о предоставлении вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и заключению договора социального найма возлагаются на орган местного самоуправления муниципальное образование - Администрацию муниципального района.

Частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Таким образом, обязанность по предоставлению ЛИК вне очереди жилого помещения по договору социального найма на Администрацию городского поселения, входящего в состав муниципального района, могла быть возложена при условии заключения между указанными органами соглашения о передаче Администрации городского поселения осуществления части полномочий Администрации муниципального района по решению вопросов местного значения. Однако такого соглашения не заключалось, доказательств для иного вывода ответчиками в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований Прокурора района к Администрации городского поселения о возложении обязанности предоставления вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте городского поселения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, в связи с чем решение в указанной части подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Прокурора района к Администрации городского поселения.

По вышеизложенным мотивам судебной коллегией отклоняются как несостоятельные доводы апелляционной жалобы Администрации муниципального района о том, что она не наделена полномочиями по обеспечению жилым помещением, так как таким полномочиями наделена Администрация городского поселения, которая также в апелляционной жалобе ссылается на отсутствие соответствующих полномочий и их наличие у Администрации муниципального района при финансировании за счет субъекта Российской Федерации.

Апелляционные жалобы и апелляционное представление Прокурора района не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалоб, в части удовлетворения исковых требований к Администрации муниципального района отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 198, 327 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 1 октября 2015 г. отменить в части возложения обязанности на Администрацию городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан предоставить ЗРФ, ЛИК вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, в черте городского поселения г.Давлеканово муниципального района Давлекановский район, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее №... кв.м, с учетом права ЛИК на дополнительную жилую площадь.

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах ЗРФ и ЛИК к Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенного жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке – отказать.

В остальной части решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 1 октября 2015 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, апелляционное представление прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья ЗТР