Дело № 33-910/2018 (33-27712/2017;), апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-27712/2017

город Уфа 15 января 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Мугиновой Р.Х.

судей Портновой Л.В.

Фархиуллиной О.Р.

при секретаре Романовой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя [СКРЫТО] Р.Д. – [СКРЫТО] З.К. на решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Рамиля Диасовича, [СКРЫТО] Айгуль Робертовны к Администрации Городского Округа г.Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации Городского Округа г. Уфа об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка отказать.

Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Р.Д., [СКРЫТО] А.Р. обратились в с иском к Администрации Городского округа г. Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, в обоснование иска, указав, что [СКРЫТО] Р.Д., [СКРЫТО] А.Р. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: адрес. дата г. истцы обратились в УЗиО Администрации ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... площадью 3687 кв.м. с разрешенным видом использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, в собственность без торгов. Ответчик отказал в предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что земельный участок входит в зону рекреационного значения и в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок истцов имеет площадь 3687 кв.м., что не соответствует предельным допустимым размерам участка для индивидуального жилищного строительства. Истцы не согласны с отказом, поскольку на испрашиваемом земельном участке отсутствуют какие-либо объекты общего пользования, объекты рекреационного назначения, ограничения прав на земельный участок не зарегистрировано.

Просят с учетом уточнений обязать Администрацию городского округа г. Уфа, УЗиО Администрации ГО г. Уфа заключить с [СКРЫТО] Р.Д. и [СКРЫТО] А.Р. договор купли-продажи земельного участка площадью 3687 кв.м., расположенный по адресу: гадрес по выкупной цене, действующей на день обращения дата г. в соответствии с Постановлением РБ от дата г. № №...

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель [СКРЫТО] Р.Д. – [СКРЫТО] З.К. просит решение отменить в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального и процессуального права. Указывает, что правовые основания для отказа истцам в их просьбе о приобретении в собственность за плату спорного земельного участка у суда отсутствовали, так как испрашиваемый земельный участок прошел в установленном действующим законодательством порядке процедуру межевания, сформирован, прошёл государственный кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера, его границы описаны и удостоверены в соответствии с требованиями земельного законодательства, поэтому он может являться объектом гражданско-правовых отношений. Споров в отношении границ земельного участка не установлено, земельный участок не является изъятым из оборота по основаниям, предусмотренным ст.27 Земельного кодекса РФ. Выписки из ЕГРН в качестве доказательства указанных фактов суду истцами представлены, в материалах дела имеются.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя [СКРЫТО] А.Р., [СКРЫТО] Р.Д. - [СКРЫТО] З.К., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 15 Закона РБ от дата г. N 59-з "О регулировании земельный отношений предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что [СКРЫТО] Р.Д. является собственником 1/3 доли жилого дома, общей площадью 42 кв.м., расположенного по адресу: адрес1, на основании договора купли-продажи от дата года б/н, решения Демского районного суда г. Уфы б/н от дата года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата года № №... (л.д.32).

[СКРЫТО] А.Р. является собственником 2/3 доли жилого дома, общей площадью 42 кв.м., расположенного по адресуадрес, на основании договора купли-продажи от дата года б/н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата года № №.... (л.д.33).

По данным Выписки из Единого государственного реестра недвижимости основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведения о земельном участке с кадастровым номером №..., площадью 3687 кв. м., расположенном по адресу: г. адрес внесены в государственный кадастр недвижимости дата года, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

02 августа 2016 года истцы обратились в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

Письмом от 27 декабря 2016 года Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ сообщило, что земельный участок находится в рекреационной зоне территориального назначений с индексом Р-2, предназначенной для организации парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения. Учитывая, что земельный участок истцов имеет площадь 3687 кв.м., что не соответствует предельным допустимым размерам участка для индивидуального жилищного строительства, предоставление земельного участка не представляется возможным.

Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об отказе исковых требований [СКРЫТО] Р.Д., [СКРЫТО] А.Р., поскольку размер спорного участка значительно превышает предельную максимальную его площадь разрешенного использования.

Документом градостроительного зонирования в г. Уфа, устанавливающим градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны, являются Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденные решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата. N №...

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа города Уфа Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от дата № №... (ред. от 20.03.2013, с изм. от 31.05.2016), предельный размер земельного участка для размещения индивидуального жилого дома в черте ГО г. Уфы, установлен 0,15 га.

Кроме того, как установлено, испрашиваемый земельный участок находится в рекреационной зоне и относится к территориям общего пользования в соответствии с приведенными нормами градостроительного и земельного законодательства, в связи с чем, он может быть использован только в соответствии с целевым назначением, предусмотренным для земель рекреационного назначения, а указанный вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка - для обслуживания индивидуального жилого дома - не входит в вид разрешенного использования земель рекреационных зон.

В землях, отнесенных к зонам рекреационного назначения, не допускается предоставление участков для строительства домов, доказательств обоснования площади земельного участка равной 3687 кв. м необходимого для использования жилого дома, площадью в 42 кв. м, истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, размер испрашиваемого земельного участка должен быть непосредственно связан с функциональным назначением основного здания, строения, сооружения.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения заявленных истцами требований отсутствуют, поскольку сам по себе факт нахождения на земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего [СКРЫТО] Р.Л. и [СКРЫТО] А.Р.., не является безусловным и достаточным основанием для приобретения данного земельного участка в собственность, площадь земельного участка должна соответствовать нормам предоставления земельных участков и должна быть достаточной для эксплуатации соответствующего здания, строения или сооружения.

Истцом не представлено доказательств, обосновывающих необходимость предоставления в собственность земельного участка, площадью 3687 кв. м., для эксплуатации жилого дома площадью 42 кв. м., то есть более чем в 87 раза превышающего площадь дома.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах данного дела и вышеуказанных положениях закона.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Р.Д., [СКРЫТО] А.Р. об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, судом обоснованно отказано.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.329-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя [СКРЫТО] Р.Д., [СКРЫТО] А.Р. – [СКРЫТО] З.К. - без удовлетворения.

Председательствующий Мугинова Р.Х.

Судьи Портнова Л.В.

Фархиуллина О.Р.