Дело № 33-8169/2013, апелляция

В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

2 июля 2013 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Алексеенко О.В.

судей Пономарева Л.Х.

Портянова А.Г.

при секретаре Б

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГГЯ на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 апреля 2013 года, которым постановлено:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе г. Уфы включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ГГЯ периоды нахождения в учебных отпусках в период с дата по дата (20дн.), с дата по дата (20дн.), с дата по дата (17дн.), с дата по дата дата по дата (22дн.), с дата по дата дата по дата (22дн.), с дата по дата дата по дата (20дн.), с дата по дата (1мес), всего 6 месяцев 27 дня.

В удовлетворении исковых требований ГГЯ включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы в режиме неполной рабочей недели с дата по дата и об обязании назначить досрочную пенсию по старости с дата отказать.

Заслушав доклад судьи Портянова А.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ГГЯ обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе г. Уфы о признании незаконным решения пенсионного органа от дата об отказе зачесть в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках, работы воспитателем детского сада с дата по дата и назначить досрочную пенсию. Истец также просила обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж периоды нахождения в учебных отпусках в период с дата по дата (20дн.), с дата по дата (20дн.), с дата по дата (17дн.), с дата по дата дата по дата (22дн.), с дата по дата дата по дата (22дн.), с дата по дата дата по дата (20дн.), с дата по дата (1мес), периоды работы с дата по дата и назначить ей досрочную пенсию по старости с дата

Свои требования мотивировала тем, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РБ в ... районе г. Уфы от дата истцу необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж необоснованно не включены указанные периоды.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ГГЯ просит решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с дата по дата и назначении досрочной трудовой пенсии с дата отменить, мотивируя это тем, что суд не учел, что согласно представленных документов, педагогическая нагрузка была выше установленной за норму педагогической нагрузки. Она фактически отработала больше часов, чем это установлено нормой рабочего времени.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ГГЯ, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РБ в ... районе г. Уфы – Ч, полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с дата по дата и назначении досрочной трудовой пенсии с дата по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В силу ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Суд, удовлетворяя исковые требования ГГЯ об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках, пришел к правильному выводу о том, что указанные периоды подлежат включению на основании действующего законодательства.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона (мужчинам до достижения возраста 60 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, № 173-ФЗ» установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ГГЯ в период работы воспитателем детского сада ОАО ...» с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, находилась в учебных отпусках.

Статьей 116 ТК РФ предусмотрено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска могут предоставляться в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьями 173, 174 Трудового кодекса предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования работодатель обязан предоставлять дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Принимая во внимание приведенные нормы, суд сделал правильный вывод о том, что периоды нахождения ГГЯ в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Решение суда в данной части сторонами не обжаловано.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении иска ГГЯ в части обязания ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с дата по дата и назначить досрочную пенсию по старости с дата, суд исходил из того, что истец осуществляла педагогическую деятельность в режиме неполной рабочей недели, а потому не выполнила норму рабочего времени, установленного за ставку заработной платы.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) Правил N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных указанными правилами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлении деятельности учреждении, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24 июля 2002 г. основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Как следует из материалов дела, согласно справки №... от дата, в период работы воспитателем детского сада ОАО ... истцу предоставлялись выходные дни с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата.

Вместе с тем из книги приказов по детскому саду следует, что согласно приказа №... от дата, воспитателю ГГА произведена доплата за увеличенный объем работы с дата по дата.

Согласно приказа №... от дата воспитатель ГГА вызвана на работу на основании приказа УДУ №... «О работе дежурных групп».

Приказом №... от дата ГГА постановлено произвести дополнительную оплату в связи увеличенным объемом работы с дата по дата.

Аналогичное указание на увеличенный объем работы ГГС содержится в приказах №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата

Указанное свидетельствует о том, что истец выполняла работу в увеличенном объеме и соответственно выработала норму педагогической работы (рабочего времени), установленную за ставку заработной платы.

Доказательств обратного сторонами не представлено, а судом не добыто.

При таких обстоятельствах, в специальный стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит включению период работы истца с дата по дата.

С учетом зачтенного ответчиком специального стажа 24 года 2 месяца 13 дней, периодов нахождения в учебных отпусках составляющих в общей сложности 6 месяцев 27 дней, а также периода работы с дата по дата, подлежащих включению на основании решения суда в соответствии с действующим законодательством, стаж работы истца в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составил на момент обращения в пенсионный орган более 25 лет.

При таком положении дела нельзя признать законным решение пенсионного органа в части не включения спорных периодов в специальный стаж и назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения гражданина.

Суд не учел изложенное, неправильно определил обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, и принял решение в этой части не соответствующее требованиям закона.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым решение суда в части, которой ГГЯ отказано в удовлетворении исковых требований отменить. В отмененной части вынести новое решение, которым признать решение пенсионного органа в части отказа в во включении спорных периодов в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы истца с дата по дата и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с дата.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 апреля 2013 года в части, которой ГГЯ отказано в удовлетворении исковых требований - отменить.

В отмененной части вынести новое решение.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РБ в ... районе г. Уфы №... от дата в части отказа зачесть в специальный стаж ГГЯ периоды нахождения в учебных отпусках, работы воспитателем детского сада с дата по дата и назначить досрочную трудовую пенсии с момента обращения.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе г. Уфы зачесть ГГЯ в специальный стаж периоды работы с дата по дата, а также назначить ГГЯ досрочную трудовую пенсию по старости с дата.

В остальной части решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 апреля 2013 года оставить без изменения.

Председательствующий О.В.Алексеенко

Судьи Л.Х.Пономарева

А.Г.Портянов

Справка: судья Сарварова Т.К.