Дело № 33-8168/2013, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-8168/2013

23 июля 2013 года город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Турумтаевой Г.Я.

судей Жерненко Е.В.

Низамовой А.Р.

при секретаре Мингазовой Л.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца [СКРЫТО] Г.Х. – Шайхутдинова Г.С. на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 10 апреля 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Абдульменовой Д.В. к [СКРЫТО] Г.Х., Исламовой Р.В. о вселении в жилое помещение по адресу: адрес, об обязании ответчиков не чинить препятствий в пользовании истцом указанным жилым помещением, удовлетворить.

Вселить Абдульменову Д.В. в жилое помещение по адресу: адрес, обязать [СКРЫТО] Г.Х., Исламову Р.В. не чинить препятствий в пользовании Абдульменовой Д.В. указанным жилым помещением.

В удовлетворении иска [СКРЫТО] Г.Х. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Абдульменовой Д.В. о признании Абдульменовой Д.В. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: адрес, о снятии с регистрационного учета по месту жительства, о признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] Г.Х. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Абдульменовой Д.В. о признании Абдульменовой Д.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: адрес, о снятии с регистрационного учета по месту жительства, о признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что с 1995 года работала на предприятии У., ей была предоставлена комната № №... в общежитии предприятия. Общежитие по адресу: адрес, при переходе государственного предприятия в другую форму собственности вошло в уставной фонд предприятия ОАО «У.» в нарушение действующего законодательства. В 2009 году общежитие было передано от ОАО «У.» в собственность муниципального образования городской округ город Уфа. Ранее [СКРЫТО] Г.Х. не использовала свое право однократной бесплатной приватизации, Исламова Р.В., которой указанная комната также была предоставлена в 1996 году, согласна на приватизацию истицей комнаты на свое имя, от участия в приватизации комнаты отказывается. В нарушение жилищных прав истицы, Администрация городского округа г.Уфа вселила в комнату № №... и зарегистрировала по месту жительства Абдульменову Д.В., которая до настоящего времени комнатой не пользуется, не проживает, коммунальные услуги не оплачивает.

Впоследствии истица [СКРЫТО] Г.Х. уточнила исковые требования, предъявленные к Абдульменовой Д.В., просила признать ответчика Абдульменову Д.В. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: адрес, выселить Абдульменову Д.В. из комнаты № №... по адресу: адрес.

Абдульменова Д.В. обратилась в суд со встречным иском к [СКРЫТО] Г.Х., Исламовой Р.В. о вселении в жилое помещение по адресу: адрес, об обязании не чинить ей препятствий в пользовании указанным жилым помещением. В обоснование иска указала, что зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: адрес, с ней заключен договор найма жилого помещения площадью ... кв.м. в общежитии № №... от дата года. При этом между [СКРЫТО] Г.Х. и МУП УЖХ г.Уфы заключен договор найма жилого помещения в общежитии № №... от дата года, то есть на год позже, чем был заключен договор с Абдульменовой Д.В. Кроме [СКРЫТО] Г.Х. в комнате зарегистрирована, но не проживает Исламова Р.В. При вселении Абдульменовой Д.В. в комнату, [СКРЫТО] Г.Х. и Исламова Р.В. создали условия, чтобы Абдульменова Д.В. не смогла проживать в комнате. Попасть в настоящее время в комнату Абдульменова Д.В. не может, так как ответчики поменяли замок на двери, ключи от комнаты ответчики предоставить отказываются. На сегодняшний день Абдульменова Д.В. вынуждена снимать жилье для проживания, другого жилья не имеет. Производит оплату за коммунальные услуги по спорной комнате, задолженности не имеет. Абдульменова Д.В. не отказывалась от права на спорное жилое помещение, выезд из спорного жилого помещения носит вынужденный характер. Комната № №... в общежитии по адресу: адрес, находится в собственности городского округа г.Уфа, наймодателя указанного жилого помещения. Стороны имеют равное право пользоваться спорной комнатой, так как каждой из них предоставлено койко-место, у [СКРЫТО] Г.Х. отсутствует право требовать признать не приобретшей право пользования жилым помещением Абдульменову Д.В.

Суд вынес приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе представитель Мутафиной Г.Х. – Шайхутдинов Г.С. просит его отменить, указав, что суд необоснованно отказал в удовлетворении иска о признании права собственности в порядке приватизации. Администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан необоснованно зарегистрировала и вселила в спорную комнату Абдульменову Д.В., которая фактически комнатой не пользуется. Указал также, что спорная комната расположена в доме, который не является общежитием с 2009 года, так как указанный дом утратил статус общежития после передачи его городу, соответственно МУП «УЖХ г.Уфы» было не вправе передавать жилое помещение Абдульменовой Д.В.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, судебная коллегия считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Абдульменовой Д.В. – Еникеева М.В., судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ (п. 2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3).

Постановленное решение указанным требованиям не отвечает.

Отказывая в удовлетворении иска [СКРЫТО] Г.Х., суд исходил из того, что предоставленное ей койко-место не является самостоятельным жилым помещением, а потому не может быть имуществом, подлежащим приватизации.

Статьей 2Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 02 октября 2012 года № 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу ст. 7 Федерального закона от 24 декабря 2004 года № 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02 октября 2012 года № 159-ФЗ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Кроме этого, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимающие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им, на условиях договора социального найма, поскольку в этой части жилищным законодательством РФ не предусмотрено каких-либо изъятий и ограничений.

При этом само по себе отсутствие письменного договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В период работы на ОАО «У.» [СКРЫТО] Г.Х. было выделено койко-место в комнате адрес, что подтверждается корешком ордера на право занятия жилой площади в общежитии № адрес от дата года (л.д.67).

Как следует из представленной поквартирной карточки, [СКРЫТО] Г.Х. зарегистрирована в указанной комнате с дата года, Исламова В.Р. с дата года (л.д.37-40).

Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа РБ № 4604 от 22 сентября 2009 года по результатам рассмотрения обращения ОАО «У.» о передаче в муниципальную собственность общежитий, постановлено принять в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан общежития ОАО «У.» с инженерными сетями и коммуникациями, со встроено-пристроенными нежилыми помещениями, согласно приложению к постановлению, в том числе общежитие по адресу: гадрес

Таким образом, жилой дом, в котором расположена спорная комната, утратил статус общежития, поскольку он был принят в муниципальную собственность на основании указанного выше Постановления главы Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан.

дата года между МУП УЖХ г.Уфы и [СКРЫТО] Г.Х. заключен договор социального найма, предметом которого явилось передача истцу комнаты площадью ... кв.м. в кв. адрес

В материалы дела представлен договор № №... от дата года между МУП «УЖХ г.Уфы» и Абдульменовой Д.В., согласно которому последней предоставлено право пользования спорной комнатой в общежитии по адресу: гадрес.

Абдульменова Д.В. зарегистрирована в указанной комнате с дата года, что подтверждается копией паспорта.

Между тем, как это указано выше, отношения по найму койко-места с момента передачи здания общежития в муниципальную собственность прекращаются.

[СКРЫТО] Г.Х. и второй наниматель Исламова В.Р. стали сонанимателями всей комнаты с момента передачи здания в муниципальную собственность.

Следовательно, предоставление комнаты Абдульменовой Д.В. в 2012 году могло быть осуществлено только с согласия [СКРЫТО] Г.Х., Исламовой В.Р.

Более того, с учетом того, что комната подлежит занятию на условиях социального найма, то предоставление комнаты Абдульменовой Д.В. могло быть осуществлено при условии, что Абдульменова Д.В. относится к категории граждан, указанных в ст. 49 ЖК РФ (малоимущие граждане либо иная категория граждан), а также состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях. Членом семьи нанимателей она не является.

Из представленных по запросу сведений следует, что Абдульменова Д.В. не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно письму МБУ «Управление жилищного хозяйства городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» от дата года, типовой договор найма жилого помещения в общежитии от дата года с Абдульменовой Д.В. в УЖХ г. Уфы отсутствует, под № №... заключен типовой договор от дата года с гр.Гавриловой Н.Н. на к. адрес

Согласно пояснениям представителя Абдульменовой Д.В. в суде апелляционной инстанции, последняя работает в банке, то есть под категорию, о которой указано в ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, не подпадала.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Абдульменова Д.В. не приобрела право пользования спорной комнатой на законных основаниях. Доводы Абдульменовой Д.В. о том, что она оплачивает коммунальные платежи за пользование спорной комнатой, не могут служить достаточным основанием для удовлетворения встречного иска. Кроме того, как следует из копии приложенной к встречному иску квитанции об оплате коммунальных платежей, Абдульменова Д.В. оплатила задолженность по коммунальным услугам 19 февраля 2013 года, а копия иска [СКРЫТО] Г.Х. с приложением была получена ею 21 января 2013 года (л.д.27). То есть, Абдульменова Д.В. предприняла попытки к доказыванию содержания ею спорной комнаты только после того, как узнала об имеющемся в суде споре.

Из показаний свидетелей от обеих сторон, допрошенных судом первой инстанции, следует, что Абдульменова Д.В. в спорной комнате в настоящее время не проживает. Указание свидетелей на то обстоятельство, что со стороны [СКРЫТО] Г.Х. чинились препятствия относительно вселения Абдульменовой Д.В. в спорную комнату, правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют, поскольку, как было указано выше, законного права на пользование спорной комнатой, Абдульменова Д.В. не приобрела. По этому же основанию судебная коллегия считает необходимым отказать в иске [СКРЫТО] Г.Х. в части требований о выселении Абдульменовой Д.В. из спорной комнаты, поскольку последняя в спорное жилое помещение не вселялась.

Исходя из изложенного решение суда нельзя признать законным и обоснованным, решение подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения об удовлетворении иска [СКРЫТО] Г.Х. о признании права собственности на комнату, признании Абдульменовой Д.В. не приобретшей права пользования комнатой. В остальной части иска [СКРЫТО] Г.Х., а также во встречном иске Абдульменовой Д.В. отказать.

Ранее [СКРЫТО] Г.Х. право приватизации не использовала. В материалах дела имеется заявление Исламовой В.Р. об отказе от участия в приватизации в пользу [СКРЫТО] Г.Х.

Руководствуясь ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 10 апреля 2013 года отменить.

Вынести по делу новое решение, которым иск [СКРЫТО] Г.Х. удовлетворить частично.

Признать за [СКРЫТО] Г.Х. право собственности на жилое помещение – адрес

Признать Абдульменову Д.В. неприобретшей право пользования жилым помещением – адрес, снять Абдульменову Д.В. с регистрационного учета по адресу: г.адрес.

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Г.Х. о выселении Абдульменовой Д.В. из жилого помещения - адрес – отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Абдульменовой Д.В. к [СКРЫТО] Г.Х., Исламовой Р.В. о вселении в жилое помещение - адрес, обязании [СКРЫТО] Г.Х. и Исламову Р.В. устранить препятствия в пользовании комнатой отказать.

Председательствующий: Г.Я.Турумтаева

Судьи Е.В.Жерненко

А.Р.Низамова

Справка: судья Бикчурина О.В.