Дело № 33-7714/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-7714/2018

17 апреля 2018 года город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Крыгиной Т.Ф.,

судей Низамовой А.Р.

Нурисламовой Э.Р.

при секретаре Ямалиевой В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 февраля 2018 года, которым постановлено:

исковое заявление [СКРЫТО] И.С. удовлетворить.

Признать решение Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан №... от 23 ноября 2017 года об отказе в присвоении [СКРЫТО] И.С. звания «Ветеран труда» незаконным.

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить [СКРЫТО] И. С. звание «Ветеран труда».

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] И.С. обратился с исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (Указом Главы Республики Башкортостан от 29 августа 2017 года переименовано в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан) о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование иска указал, что проходил службу в органах внутренних дел в период с 24 сентября 1991 года по 23 декабря 2015 года.

Приказом Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан (далее – МВД по Республике Башкортостан) от дата №... л/с он уволен со службы в органах внутренних дел с дата по п. 11 ч.2 ст. 82 (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником) Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ. Календарный стаж истца в органах внутренних дел составил 27 лет и 05 месяцев. После увольнения ему была назначена пенсия по выслуге лет.

В период прохождения службы истец был награжден медалью «За отличие в службе» III степени приказом министра внутренних дел Республики Башкортостан от дата №..., II и I степеней - приказами министра внутренних дел по Республике Башкортостан от дата №..., от дата №... соответственно.

07 ноября 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако, ответом №... от дата в присвоении звания отказано. С данным отказом истец не согласен.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку награждение [СКРЫТО] И.С. медалью «За отличие в службе» 3, 2 и 1 степеней произведено в соответствии с приказами Министерства внутренних дел Республики Башкортостан, а не приказами Министра внутренних дел Российской Федерации (его заместителями), оснований для присвоения звания «Ветеран труда» не имеется. Печать в удостоверении к медали «За отличие в службе» I степени не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Крицкую Г.Х., истца [СКРЫТО] И.С., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Приложением № 7 - Положением «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272, звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В приложении № 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 содержится перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», где поименована медаль «За отличие в службе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Судом установлено, что [СКРЫТО] И.С. приказом МВД по Республике Башкортостан от дата №... награжден медалью «За отличие в службе» III степени, приказом МВД по Республике Башкортостан от дата №... награжден медалью «За отличие в службе» II степени, приказом МВД по Республике Башкортостан от дата №... награждена медалью «За отличие в службе» I степени.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что награждение медалью «За отличие в службе» и выдача удостоверения к медали на основании приказа МВД по Республике Башкортостан не противоречило действовавшему на момент награждения законодательству и Положению и Правилам Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Согласно «Положению о Министерстве внутренних дел Российской Федерации» данное министерство в целях реализации своих полномочий имеет право учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации ведомственные знаки отличия, в том числе медали и нагрудные знаки, а также почетные грамоты.

Медали Министерства внутренних дел Российской Федерации «За отличие в службе» I, II и III степени являются ведомственными знаками отличия в труде и учреждены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации №... от дата (утратил силу в связи с изданием приказа от дата №...) для награждения сотрудников органов внутренних дел, положительно характеризуемых по службе.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о награждении истца на основании приказов Министра внутренних дел по Республике Башкортостан, что не дает ему право на присвоение испрашиваемого звания, пунктом 3 положения о медали Министерства внутренних дел России «За отличие в службе», утвержденного Приказом Министерства внутренних дел России от дата №... «Об учреждении медали Министерства внутренних дел России «За отличие в службе» (действовавшего на момент награждения истца), предусмотрено, что награждение медалью производится последовательно от низшей степени к высшей Министром внутренних дел Российской Федерации, а также: сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку; военнослужащих - заместителем Министра - главнокомандующим внутренними войсками МВД России.

Таким образом, награждение медалью Министерства внутренних дел России на основании приказа Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан не противоречит действующему законодательству.

Доводы ответчика об отсутствии печати в удостоверении судебной коллегией также отклоняются как несостоятельные.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истцом на обозрение представлены оригиналы удостоверений «За отличие в службе» I, II и III степени, содержащие печати.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф. Крыгина

Судьи А.Р. Низамова

Э.Р. Нурисламова

Справка: судья Индан И.Я.