Дело № 33-7709/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-7709/2018

17 апреля 2018 года город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Крыгиной Т.Ф.,

судей Низамовой А.Р.

Нурисламовой Э.Р.

при секретаре Ямалиевой В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 февраля 2018 года, которым постановлено:

исковое заявление [СКРЫТО] М.Ш. удовлетворить.

Установить факт принадлежности [СКРЫТО] М.Ш. почетной грамоты ЦК КПСС Совета Министров СССР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической революции.

Признать незаконным решение Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от дата №... об отказе [СКРЫТО] М.Ш. в присвоении звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить [СКРЫТО] М. Ш. звание «Ветеран труда», как лицу, имеющему ведомственный знак отличия в труде - Почетную грамоту от имени ЦК КПСС Совета Министров СССР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] М.Ш. обратился с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (Указом Главы Республики Башкортостан от 29 августа 2017 года переименовано в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан) об установлении факта принадлежности почетной грамоты ЦК КПСС Совета Министров СССР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической революции, признании незаконным отказа в присвоении звание «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование иска указал, что 03 ноября 1987 года в период работы в НГДУ «Краснохолмскнефть» Янаульского района награжден почетной грамотой ЦК КПСС за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической революции с вручением денежной премии в сумме 40 рублей, данный факт подтверждается записью в трудовой книжке в сведениях награждениях, почетной грамотой, приказом-постановлением от дата №... Нефтегазодобывающего управления «Краснохолмскнефть», принятого на основании постановления бюро Янаульского РК КПСС, протоколом №... от дата.

С 27 октября 2012 года истец является пенсионером по старости лет, что подтверждается пенсионным удостоверением №....

25 августа 2017 года [СКРЫТО] М.Ш. обратился по вопросу присвоения звания «Ветеран труда» в связи с награждением почетной грамотой ЦК КПСС. Согласно уведомлению №... от 19 сентября 2017 года ему отказано в установлении статуса «Ветеран труда», так как решение о награждении принято не руководителем соответствующей отрасли СССР, а на основании приказа-постановления от 03 ноября 1987 года №... НГДУ «Краснохолмскнефть».

Полагает отказ в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и необоснованным.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан просит отменить решение суда, указывая, что из ответа на запрос Министерства энергетики Российской Федерации от 30 октября 2017 года №... следует, что в архиве Минэнерго России документов РК КПСС Янаульского района Башкирской АССР на хранении не имеется. В почетной грамоте [СКРЫТО] М.Ш. отсутствуют обязательные реквизиты: печать и подпись руководителя (его заместителя) данного органа. Имеющиеся в деле доказательства с достоверностью не позволяют сделать вывод о факте награждения [СКРЫТО] М.Ш. Почетной грамотой «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой октябрьской социалистической революции» от имени руководителей соответствующей отрасли СССР.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в суд апелляционной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Крицкую Г.Х., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Приложением № 7 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272, звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно Постановлению ЦК КПСС, Совета Министров, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 09 июня 1987 года № 646 «Об условиях и порядке награждения коллективов и передовиков производства юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции» награждению данной грамотой подлежали передовики производства, внесшие наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности.

Разрешая исковые требования [СКРЫТО] М.Ш., суд первой инстанции исходил из того, что факт награждения истца подтверждается записью в трудовой книжке, архивной выпиской из приказа Нефтегазодобывающего управления «Краснохолмскнефть», в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении требований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, факт награждения истца [СКРЫТО] М.Ш. подтверждается материалами дела.

Как следует из материалов дела, 03 ноября 1987 года [СКРЫТО] М.Ш. приказом №... «О праздновании 70-летия Великой Октябрьской Социалистической революции» Нефтегазодобывающего управления «Краснохолмскнефть» награжден почетной грамотой центрального комитета КПСС совет Министров СССР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ Почетной грамотой «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия великой октябрьской социалистической революции».

Приказ подписан начальником НГДУ и председателем профкома. В приказе указано, что он принят на основании постановления бюро Янаульского РК КПСС №... от дата.

В трудовой книжке №... №... [СКРЫТО] М.Ш. имеется запись от 14 ноября 1987 года о награждении Почетной грамотой центрального комитета КПСС совет Министров СССР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Довод апелляционной жалобы о том, что в почетной грамоте [СКРЫТО] М.Ш. отсутствуют обязательные реквизиты: печать и подпись руководителя не может служить основанием признания того, что он не награждался данной грамотой, поскольку порядок оформления и выдачи Почетной грамоты от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической революции не регламентирован, грамоты выдавалась без соответствующих подписей и печатей.

Довод апелляционной жалобы о том, что решение о награждении истца грамотой принято не руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, судебная коллегия считает настоятельным, поскольку награждение истица юбилейной почетной грамотой произведено от имени высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти Союза Советских Социалистических Республик - Совета Министров СССР в соответствии с утвержденным им порядком в пункте 2 Постановления от 09 июня 1987 года № 646, в соответствии с которым производить награждение коллективов бригад, участков, цехов, лабораторий, звеньев, ферм, отделений и других структурных подразделений объединений, предприятий, колхозов, организаций и учреждений, а также передовиков производства юбилейной почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ поручалось горкомам и райкомам партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива.

Доводы жалобы основанием к отмене решения служить не могут.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 28 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф.Крыгина

Судьи А.Р.Низамова

Э.Р. Нурисламова

Справка: судья Индан И.Я.