Дело № 33-7705/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-7705/2018

17 апреля 2018 года г.Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Ткачевой А.А.

судей Анфиловой Т.Л.

Портновой Л.В.

при секретаре Сафроновой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 07 марта 2018 года, которым постановлено:

удовлетворить исковое заявление [СКРЫТО] В. П.

Признать решение Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 11 января 2018 года №...-В об отказе в присвоении [СКРЫТО] В.П. звания «Ветеран труда» незаконным.

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить [СКРЫТО] В. П., имеющему ведомственный знак отличия в труде - «Ударник одиннадцатой пятилетки», звание «Ветеран труда».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] В.П. обратился в суд с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что 18 февраля 1986 года был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», что подтверждается знаком и записями в трудовой книжке. Необходимый трудовой стаж у него имеется, на основании которого выдано пенсионное удостоверение.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, не согласившись с решением суда, подало апелляционную жалобу о его отмене, указав на неправильное толкование судом норм материального права.

Апеллянт также указал, что [СКРЫТО] В.П. обратился в Министерство по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда». Однако в соответствии с приказом от дата №...-В Министерство отказало [СКРЫТО] В.П. в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что решение о награждении принято не руководителем соответствующей отрасли СССР, РСФСР.

Согласно копии трудовой книжки [СКРЫТО] В.П. на стр. 13 в сведениях о поощрениях и награждениях имеется запись о награждении [СКРЫТО] В.П. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Однако, в графе на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер) указано: пр Дз 342 от дата, что не соответствует номеру постановления и дате выдаче указанных в удостоверении [СКРЫТО] В.П. к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки».

Проверив оспариваемое решение в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Волчкову Е.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, [СКРЫТО] В.П., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Согласно материалам дела, в период с 20.07.1966 по 29.08.1968 и с 04.12.1975 по 20.11.1992 истец работал на адрес, что подтверждается трудовой книжкой.

Во время работы на адрес в 1986 году истец награждён знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки", что подтверждается записью в трудовой книжке и удостоверением к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки». В удостоверении указаны номер и дата постановления, имеются подписи и оттиск печати ВЦСПС, отметка о том, что знак учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Российский профсоюз работников промышленности (РОСПРОФПРОМ), как правопреемник Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности, письмом от 05.12.2017г. №... подтверждает, что истец был награжден вышеуказанным знаком на основании постановления Министерства и ЦК профсоюза от 18.02.1986г. №..., а также тот факт, что удостоверение к общесоюзному знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» работника «Воткинского машиностроительного завода» [СКРЫТО] В. П. подписано Министром оборонной промышленности ФИО2 ФИО5 и председателем профсоюза рабочих оборонной промышленности ФИО6.

дата истец обратился в отдел ФГКУ РЦСПН по адрес Республики Башкортостан в адрес с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Письмом от 23.01.2018 №... начальник отдела ФГКУ РЦСПН по адрес Республики Башкортостан в адрес истцу отказано в установлении статуса «Ветеран труда». К письму приложена «Выписка из приказа Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 11.01.2018 года №...-В, в которой указано основание отказа в присвоении звания: «решение о награждении принято не руководителем соответствующей отрасли ФИО2, РСФСР (удостоверение к знаку "Ударник одиннадцатой пятилетки" постановлением Воткинского машиностроительного завода от дата №...) — п/п «а» п.2 Положения, п.1 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 июня 2012 г. N 181».

Правовые гарантии социальной поддержки ветеранов труда предусмотрены статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О «ветеранах», согласно которой меры поддержки «ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено, что «ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного полномочия Правительством Республики Башкортостан принято постановление от 31 декабря 2004 года «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», которым утверждено «Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии с пунктом 111 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» (Приложение №8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 года №272), в качестве иных ведомственных знаков указаны знак «Ударник... «пятилетки», почетные грамоты.

Удовлетворяя требования, суд, анализируя законодательство, регулирующее возникшие спорные правоотношения, пришел к выводу о том, что факт награждения истца знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», относящимся к ведомственным знакам отличия в труде, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, поэтому отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» противоречит нормам действующего законодательства и является необоснованным.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Довод апеллянта в жалобе о том, что решение о награждении истца грамотой принято не руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, судебная коллегия считает настоятельным.

Доводы жалобы том, что согласно копии трудовой книжки [СКРЫТО] В.П. на стр. 13 в сведениях о поощрениях и награждениях имеется запись о награждении [СКРЫТО] В.П. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Однако, в графе на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер) указано: пр Дз 342 от 29.04.1986 г., что не соответствует номеру постановления и дате выдаче указанных в удостоверении [СКРЫТО] В.П. к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки», не влекут отмену постановленного решения суда, поскольку установленный факт награждения истца знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» является достаточным для признания за ним права на присвоение звания «ветеран труда».

Таким образом, суд первой инстанции, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, пришел к верному выводу о том, что у [СКРЫТО] В.П. возникло право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем, обоснованно удовлетворил иск.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В целом доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, и не содержат обстоятельств, которые не были исследованы судом и нуждаются в дополнительной проверке, правильности выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмену или изменение правильного по существу судебного постановления, судом при рассмотрении спора не допущено существенных нарушений норм процессуального и норм материального права, а изложенные в апелляционной жалобе доводы основанием к его отмене или изменению не являются.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 07 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий Ткачева А.А.

Судьи Анфилова Т.Л.

Портнова Л.В.

Справка: судья Индан И.Я.