Дело № 33-7604/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-7604/2019

10 апреля 2019 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Фроловой Т.Е.

Минеевой В.В.

при прокуроре Кардопольцевой А.М.

при секретаре Рахматуллине И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Октябрьский РБ на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2019 г., которым постановлено:

исковые требования прокурора г.Октябрьский РБ в интересах инвалида [СКРЫТО] Ю.И. к администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, – удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения предоставить [СКРЫТО] Ю.И., дата года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г.Октябрьский РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, вне очереди.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Октябрьский РБ в интересах [СКРЫТО] Ю.И. обратился в суд с иском к администрации ГО адрес о предоставлении жилого помещения, в котором просит суд обязать администрацию городского округа адрес предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Октябрьский, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее нормы предоставления.

Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки материалов учетного дела установлено, что [СКРЫТО] Ю.И., дата года рождения, является инвалиадрес группы, наблюдается у врача психиатра на диспансерном учете с диагнозом ..., страдает тяжелой формой хронического заболевания. Справкой адрес №... адрес от дата №... (ВК №...) подтвержден факт включения заболевания, которым страдает [СКРЫТО] Ю.И., в перечень заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378. Тем самым [СКРЫТО] Ю.И. страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, дающим право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. Решением Октябрьского городского суда РБ от дата [СКРЫТО] Ю.И. признана недееспособной. Постановлением администрации ГО г.Октябрьский РБ от дата №... над [СКРЫТО] Ю.И. установлена опека, опекуном назначена ее мать С.Н.Н.. Протоколом жилищной комиссии ГО г.Октябрьский РБ от дата №..., утвержденным постановлением администрации ГО г.Октябрьский от дата №..., [СКРЫТО] Ю.И. принята на учет с дата в качестве нуждающейся в жилом помещении. При этом ответчиком жилое помещение до сих пор не предоставлено, что создает объективное препятствие в реализации принадлежащих [СКРЫТО] Ю.И. конституционных прав на жилье на протяжении более семи лет. Предоставление [СКРЫТО] Ю.И. жилья по договору социального найма обостряется необходимостью защиты жилищных прав граждан, проживающих с ней совместно.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Администрация городского округа г. Октябрьский РБ просит решение суда отменить, указывая, что финансовые средства, необходимые для осуществления обязанностей органа местного самоуправления по предоставлению указанных мер социальной поддержки, передаются местным бюджетам в виде субвенций, в настоящее время субвенции, выделенные администрации в 2018 году, израсходованы в полном объеме. В целях осуществления государственных полномочий городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан администрацией направлялись письма в Госстрой РБ и Правительство РБ от дата №..., №... о выделении дополнительных средств для обеспечения жилыми помещениями из числа инвалидов, в том числе и по неисполненным судебным решениям. Письмом от дата №... Госстрой РБ сообщил о необходимости решения вопроса обеспечения жилыми помещениями в пределах предусмотренных средств и нецелесообразности направления запросов по выделению дополнительных средств в связи с ограниченным объемом средств бюджета Республики Башкортостан. Таким образом, Администрацией городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан приняты все меры для реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и детей семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01 января 2005 г. и страдающих тяжелыми формами заболеваний, нарушений прав [СКРЫТО] Ю.И. не допущено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора Кардопольцеву А.М., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии с ч. 5, 7 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Разрешая спор по существу, и руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд исходил из того, что право [СКРЫТО] Ю.И. на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено Жилищным кодексом РФ, в связи с чем, на администрацию ГО г. Октябрьский РБ должна быть возложена обязанность предоставить [СКРЫТО] Ю.И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Октябрьский, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее нормы предоставления.

Выводы суда являются правильными и подтверждаются материалами дела.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Ю.И., дата года рождения, является инвалидом второй группы бессрочно по психическому заболеванию.

Из справок адрес №... адрес от дата №... (ВК №...а), №... (ВК №...) следует, что [СКРЫТО] Ю.И. наблюдается у врача-психиатра на диспансерном учете с диагнозом F20, инвалид второй группы, имеет право на дополнительную жилую площадь согласно постановлению Правительства РФ от дата №....

Решением Октябрьского городского суда РБ от 17.05.2018 года [СКРЫТО] Ю.И. признана недееспособной.

Постановлением администрации ГО адрес №... от дата над недееспособной [СКРЫТО] Ю.И. установлена опека, опекуном назначена С.Н.Н..

[СКРЫТО] Ю.И. зарегистрирована и проживает по адресу адрес. Вместе с ней зарегистрирован и проживает ее сын М.Я.Н.., а также проживает С.Н.Н. без прописки. Указанное жилое помещение принадлежит С.Н.Н.. согласно договору дарения от дата, представленному в материалы дела.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата следует, что у [СКРЫТО] Ю.И. отсутствуют права на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации.

Протоколом заседания жилищной комиссии ГО г.Октябрьский РБ от дата №..., утвержденным постановлением администрации ГО г.Октябрьский от дата №..., [СКРЫТО] Ю.И. принята на учет с дата в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Материалами дела объективно подтверждено и никем не оспорено, что [СКРЫТО] Ю.И. страдает тяжелой формой заболевания, включенного в вышеназванный перечень.

По состоянию на 2018 год данные [СКРЫТО] Ю.И. значатся в едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, за №....

Между тем, до настоящего времени [СКРЫТО] Ю.И. жилое помещение по вышеуказанным основаниям не предоставлено. При этом право [СКРЫТО] Ю.И. на внеочередное предоставление жилого помещения, ответчиком не оспаривалось.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку [СКРЫТО] Ю.И. не обеспечена жилым помещением, что нарушает ее права, предусмотренные ч. 1 ст. 51, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и возложил на ответчика обязанность предоставить [СКРЫТО] Ю.И. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Октябрьский, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее нормы предоставления.

Согласно ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Доводы апелляционной жалобы об обеспечении жильем по мере поступления субвенций из бюджета Республики Башкортостан в бюджет городского округа г. Октябрьский РБ Республики Башкортостан судебной коллегией отклоняются, поскольку право на обеспечение жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от объема финансирования. Обязанность по предоставлению жилья либо социальных выплат на его приобретение законом не связывается с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с требованиями закона.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Октябрьского городского суда РБ от 12 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа г. Октябрьский РБ - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: Т.Е. Фролова

В.В. Минеева

Справка: судья Алексеева О.В.