Дело № 33-7562/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-7562/2019

г. Уфа 23 апреля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д.,

судей Гибадуллиной Л.Г.,

Нурисламовой Э.Р.,

при секретаре Рахматуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] А.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 30 января 2019 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан (далее ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ, пенсионный орган) о защите пенсионных прав, в котором с учетом уточнения требований просила признать не соответствующим требованиям закона (незаконными) решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и города Учалы от 26 июля 2018 года №... и от дата №...: в части отказа засчитать [СКРЫТО] А.В. в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы с 28 августа 1996 года по 26 сентября 1999 года и с 12 сентября 2000 года по 25 августа 2005 года в качестве завуча вечернего отделения и учителя физики и математики Центра общеобразовательной трудовой и профессиональной подготовки г.Учалы, а также период ее работы с 01 сентября 2017 года по 09 ноября 2018 года в качестве учителя математики в структурном подразделении «лицей - СНГ предуниверситария Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» (Московский инженерно- физический институт), в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента повторного обращения с заявлением о назначении такой пенсии, то есть с 10 ноября 2018 года; обязать пенсионный орган засчитать [СКРЫТО] А.В. вышеуказанные периоды ее работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента повторного обращения за такой пенсией, то есть с 10 ноября 2018 года.

В обоснование предъявленных требований указано, что истица обратилась в ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ №... от дата [СКРЫТО] А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2011 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж ответчиком необоснованно не были включены следующие периоды работы: с 28 августа 1996 года по 26 сентября 1999 года и с 12 сентября 2000 года по 25 августа 2005 года в качестве завуча вечернего отделения и учителя физики и математики Центра общеобразовательной трудовой и профессиональной подготовки г.Учалы, а также период ее работы с 01 сентября 2017 года по 09 ноября 2018 года в качестве учителя математики в структурном подразделении «лицей - СНГ предуниверситария Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» (Московский инженерно- физический институт). По мнению [СКРЫТО] А.В., решение пенсионного органа не основано на законе и нарушает ее право на пенсионное обеспечение.

Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 30 января 2019 года постановлено признать не соответствующим требованиям закона (незаконными) решения ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ от 26 июля 2018 года №... и от дата №...: в части отказа засчитать [СКРЫТО] А.В. в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы с 28 августа 1996 года по 26 сентября 1999 года и с 12 сентября 2000 года по 25 августа 2005 года в качестве завуча вечернего отделения и учителя физики и математики Центра общеобразовательной трудовой и профессиональной подготовки г.Учалы, в части отказа засчитать [СКРЫТО] А.В. в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы с 01 сентября 2017 года по 09 ноября 2018 года в качестве учителя математики в структурном подразделении «лицей-СНГ предуниверситария Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» (Московский инженерно- физический институт); обязать ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ засчитать [СКРЫТО] А.В. вышеуказанные периоды ее работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента повторного обращения за такой пенсией, то есть с 10 ноября 2018 года.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ по Учалинскому району и г.Учалы РБ ставится вопрос об отмене решения и вынесении нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований полностью, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителей ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ - Беляеву А.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, [СКРЫТО] А.В. – Саитгалина А.Г., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела, 16 июля 2018 года [СКРЫТО] А.В. обратилась в ГУ – УПФ РФ по Учалинскому району и г. Учалы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г.Учалы РБ от дата №... [СКРЫТО] А.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не включены следующие периоды трудовой деятельности истца: с 28 августа 1996 года по 26 сентября 1999 года и с 12 сентября 2000 года по 25 августа 2005 года в качестве завуча вечернего отделения и учителя физики и математики Центра общеобразовательной трудовой и профессиональной подготовки г.Учалы, с 01 сентября 2017 года по 09 ноября 2018 года в качестве учителя математики в структурном подразделении «лицей - СНГ предуниверситария Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» (Московский инженерно- физический институт) со ссылкой на то, что наименование учреждения не предусмотрено постановлениями правительства Российской Федерации № 463 от 06 сентября 1991 года, № 1067 от 22 сентября 1999 года и № 781 от 29 октября 2002 года.

На момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж [СКРЫТО] А.В. с учетом включенных пенсионным органом периодов составил 10 лет 10 месяцев 22 дня.

Будучи не согласной с приведенным выше решением пенсионного органа и полагая, что периоды ее работы с 28 августа 1996 года по 26 сентября 1999 года и с 12 сентября 2000 года по 25 августа 2005 года в качестве завуча вечернего отделения и учителя физики и математики Центра общеобразовательной трудовой и профессиональной подготовки г.Учалы, с 01 сентября 2017 года по 09 ноября 2018 года в качестве учителя математики в структурном подразделении «лицей - СНГ предуниверситария Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» (Московский инженерно- физический институт) подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности, [СКРЫТО] А.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 г. и действующего на момент обращения 16 июля 2018 года [СКРЫТО] А.В. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В порядке пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно п. п. "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно пункту 3 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 N 869-О-О).

Таким образом, закон предусматривает возможность включения в выслугу лет периода работы в должности и учреждении, одновременно предусмотренным вышеприведенным Списком.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования [СКРЫТО] А.В., суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж истицы оспариваемые периоды работы с 28 августа 1996 года по 26 сентября 1999 года и с 12 сентября 2000 года по 25 августа 2005 года в качестве завуча вечернего отделения и учителя физики и математики Центра общеобразовательной трудовой и профессиональной подготовки г.Учалы, с 01 сентября 2017 года по 09 ноября 2018 года в качестве учителя математики в структурном подразделении «лицей - СНГ предуниверситария Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» (Московский инженерно- физический институт).

Разделом 1 наименование должностей и разделом 1.1 наименования учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены должности «заведующей учебной частью» и «учитель» и учреждение «общеобразовательное учреждение - центр образования».

Аналогичные наименование должности и наименование учреждения были предусмотрены разделом 1 наименования учреждения и разделом 1 наименования учреждения Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22 сентября 1999 года.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 463 от 06 сентября 1991 года, а также были предусмотрены аналогичные должности и учреждение «межшкольные производственные комбинаты трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся».

В соответствии с разделом 1 Устава Центру общеобразовательной трудовой и профессиональной подготовки г.Учалы, утвержденного 20 апреля 1993 года - это общеобразовательное учреждение, реализующее непрерывность образования, воспитания, трудовой и профессиональной подготовки.

Согласно лицензий, выданных Центру общеобразовательной трудовой и профессиональной подготовки г.Учалы от 28 декабря 1994 года, от 10 апреля 1997 года, Центру общеобразовательной трудовой и профессиональной подготовки г.Учалы разрешается осуществление образовательной деятельности.

Разделом 1 наименования должностей, разделом 1.2 наименования учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены должность: «учитель» и учреждение: «общеобразовательные школы- интернаты: лицей- интернат».

Согласно пункта 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитывается работы в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет)- общеобразовательные школы всех наименований ;….;- школа- интернат;….;- лицей.

Согласно справке, уточняющей особый характер и условий труда за №429 - ДУП от 19 декабря 2018 года, выданной ГАОУ ВО «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» гор. Москвы, [СКРЫТО] А.В. работает в течение полного рабочего дня на полную ставку учителем в структурном подразделении «лицей СНГ предуниверситария «НИЯУ МИФИ» с 23 августа 2017 г по настоящее время.

В соответствии с приказом № 230/1 от 28 августа 2018 г и № 246/4 от 03 сентября 2018 года по ГАОУ ВО «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» г. Москвы, изданных на основании Договора между ГАОУ ВО «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» и Министерства образования и науки Республики Таджикистан об оказании образовательно - методических услуг от 21 июля 2017 года и в целях реализации мероприятий по распространению лучших практик российского образования в рамках международного сотрудничества в сфере общего образования, рабочее место [СКРЫТО] А.В было определено с 29 августа 2017 года по 31 декабря 2018 года в Президентском лицее- интернате для одаренных учащихся в городе Душанбе, лицее одаренных учащихся №2 города Душанбе.

Согласно справке № 553 от 15 ноября 2018 года, выданной директором Президентского лицея – интерната для одаренных детей Республики Таджикистан, [СКРЫТО] А.В с 01 сентября 2017 года по настоящее время работает в должности учителя математики (с нагрузкой в количестве 24 часа) в Президенстком лице - интернате для одаренных детей Республики Таджикистан в котором учащиеся лицея - это дети 100% не достигшие 18 летнего возраста.

Пунктами 1,6 и 8 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, участниками которого являются, в том числе Российская Федерация и Республика Таджикистан, предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств- участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству страны, на территории которого они проживают.

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Для установления прав на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государства- участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государства, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах- участниках Соглашения сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

С учетом изложенного, суд первой инстанции на основании анализа представленных в материалы дела доказательств, пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.

Заслуживает внимания и то обстоятельство, что в качестве единственного основания для отказа во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы в оспариваемом решении пенсионного органа указано на то, что наименование учреждения не предусмотрено постановлениями правительства Российской Федерации № 463 от 06 сентября 1991 года, № 1067 от 22 сентября 1999 года и № 781 от 29 октября 2002 года.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Поскольку доводы в апелляционной жалобе не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено, то оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 30 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий Вахитова Г.Д.

Судьи Гибадуллина Л.Г.

Нурисламова Э.Р.

Справка: судья ФИО15