Дело № 33-7561/2019, апелляция

09 апреля 2019 г. Дело № 33-7561/2019

г. Уфа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Голубевой И.В.,

судей Гареевой Д.Р.,

Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Рахматуллиной А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ УПФ Российской Федерации в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2019 г., которым постановлено:

Исковые требования [СКРЫТО] И.С. удовлетворить частично.

Признать не соответствующим требованиям закона (незаконным) решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в адрес и адрес РБ от дата №... в части отказа засчитать [СКРЫТО] И.С. в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с дата по дата (11 месяцев), а также с дата по дата (1 год 11 месяцев 02 дня) в качестве учителя начальных классов средней школы №... адрес Республики Узбекистан, всего продолжительностью 2 года 10 месяцев 2 дня, а также в части отказа назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении такой пенсии, то есть с дата.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес засчитать вышеуказанные периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией, то есть с дата

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в адрес и городе Учалы Республики Башкортостан в пользу [СКРЫТО] И.С. расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] И.С. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес, просит признать не соответствующим требованиям закона (незаконными) решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в адрес и адрес РБ от дата №... в части отказа засчитать ей в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с дата по дата (1 год 2 месяца 14 дней), а также с дата по дата (1 год 11 месяцев 02 дня) в качестве учителя начальных классов средней школы №... адрес Республики Узбекистан, всего продолжительностью 3 года 1 месяц 16 дней, а также в части отказа назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении такой пенсии, то есть с дата, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес засчитать вышеуказанные периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией, то есть с дата, мотивируя тем, что решением ответчика от дата истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит ГУ УПФ Российской Федерации в адрес и адрес Республики Башкортостан по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения, ссылаясь на то, что за спорные периоды отсутствуют коды особых условий труда.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых предусмотрены должности « учитель », «воспитатель» учреждения: «школы всех наименований», «детский сад».

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от дата «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются Российская Федерация и Республика Узбекистан, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до дата.В пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994г. №... указано, что «Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от дата (адрес, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от дата учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до дата, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от дата.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от дата №...р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. Пунктом 5 этих Рекомендаций установлено следующее. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от дата, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от дата, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от дата N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после дата (после вступления в силу Федерального закона от дата N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичные положения содержатся в ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" от дата N 400-ФЗ.

Ранее действующий Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" (от дата N 340-1) не содержал положений, определяющих условием назначения трудовой пенсии уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, при определении права на пенсию и исчислении ее размера, периоды работы с дата по дата, приобретенные на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, учитываются до дата независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела установлено, что дата истец [СКРЫТО] И.С., дата года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решениями ответчика от дата №... в установлении указанной пенсии истцу было отказано по причине недостаточности требуемого педагогического стажа.

В педагогический стаж истцу зачтено 23 года 07 месяцев 25 дней, при требуемом стаже 25 лет.

При этом в педагогический стаж ответчиком не включены периоды работы с дата по дата, с дата по дата в должности учителя начальных классов в средней школе №... адрес Республики Узбекистан со ссылкой на то, что отсутствует документальное подтверждение периода работы.

Согласно представленной истцом трудовой книжке она в период с дата по дата, с дата по дата работала в качестве учителя начальных классов средней №... адрес Республики Узбекистан.

Справкой №... от дата, выданной директором школы №... адрес Республики Узбекистан подтверждается, что [СКРЫТО] И.С., дата г.р. была принята воспитателем ГПД и учителем русского языка в среднюю школу №... адрес Республики Узбекистан на основании приказа №... § 15 от дата. На основании приказа №... § 8 от дата переведена учителем начальных классов. На основании приказа №... § 1 от дата уволена по собственному желанию.

Справкой 9 от дата, выданной директором школы №... адрес Республики Узбекистан, подтверждается факт начисления [СКРЫТО] И.С. заработной платы с сентября 1997 г. по август 2002 г. за ее работу в должности учителя начальных классов. За указанный период ей производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам. Основанием выдачи справки послужили лицевые счета за 1997-2002 гг.

Данные документы суд первой инстанции правомерно посчитал допустимыми доказательствами в подтверждение факта работы истца в спорные периоды учителем начальных классов средней школы №... адрес Республики Узбекистан и факта уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд за период работы после дата.

Доводы представителя ответчика об отсутствии кодов особых условий труда за спорные периоды правового значения не имеют, поскольку п. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» не связывает условия, при которых периоды работы, выполнявшиеся за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж, с наличием таких кодов.

Поскольку педагогическая деятельность истца с учетом включенных судом периодов составляет более 25 лет, право на досрочное назначение пенсии со дня обращения - с дата у истца имеется.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования доказательств, а судебный акт принят при правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ Российской Федерации в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Голубева

Судьи Д.Р. Гареева

Л.Х. Пономарева

Справка: судья А.А.Харисова