Тип дела | Гражданские |
Инстанция | апелляция |
Суд | Верховный Суд Республики Башкортостан |
Дата поступления | 11.04.2016 |
Дата решения | 11.05.2016 |
Категория дела | Споры, связанные с землепользованием -> Споры, связанные с самовольной постройкой |
Судья | Батршина Юлия Альбертовна |
Результат | решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения |
Судебное решение | Есть |
ID | 7b7606c6-83d1-3cf3-a3b5-7a08cfef914a |
Дело № 33-7454/2016
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 мая 2016 г. г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Батршиной Ю.А.,
судей Мугиновой Р.Х., Низамовой А.Р.,
при секретаре Алексеевой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 февраля 2016 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО1 о признании строений - жилого дома, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес (ОАО «Цветы Башкортостана»), у озера Линевое, на земельных участках с кадастровыми номерами №..., нежилого строения (бани), расположенного по адресу: адрес (ОАО «Цветы Башкортостана»), у озера Линевое, на земельном участке с кадастровым номером №..., самовольными постройками, обязании за свой счет снести самовольно возведенные строения, отказать.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить в собственность за плату для ведения садоводства и размещения жилого дома ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный в адрес, отказать.
Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту – Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ) обратилось в суд с иском (с учетом уточнения) к ФИО1 о признании строений самовольными постройками и их сносе.
Исковые требования мотивированы тем, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес (ОАО «Цветы Башкортостана»), у озера Линевое, номер регистрации №.... Документами, на основании которых выдано свидетельство о государственной регистрации права от дата, являются Декларация об объекте недвижимого имущества от дата, договор аренды земельного участка №... от дата Постановлением главы Администрации г.Уфы Республики Башкортостан №... от дата «О предоставлении земельного участка садоводческому некоммерческому товариществу «Озеро Лицевое» в Кировском районе г. Уфы для ведения садоводства» садоводческому некоммерческому товариществу «Озеро Линевое» Кировского района г. Уфы предоставлен земельный участок с кадастровым номером №..., разрешенное использование - для ведения садоводства, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ОАО «Цветы Башкортостана», у озера Линевое в Кировском районе г. Уфы, в аренду на 10 лет. На основании данного Постановления заключен договор аренды земельного участка №... от дата Вышеуказанный жилой дом, находящийся в собственности ФИО1, расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: №..., при этом основная часть жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером №.... Фактические границы земельного участка №... не расположены в границах отведенных земель СНТ «Озеро Линевое» по договору аренды №... от дата В списках членов СНТ «Озеро Линевое» указано, что ФИО1 занимает участок площадью ... кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером №... составляет ... кв.м., а участка с кадастровым номером №... – ... кв.м. Кроме того, вид разрешенного использования данного земельного участка не установлен. Земельный участок с кадастровым номером №... ФИО1, Администрация городского округа г. Уфа РБ не предоставляла. Договор аренды не заключался. Зарегистрированные права на данный участок отсутствуют.
Истец просил суд признать строение - жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный е по адресу: адрес (ОАО «Цветы Башкортостана»), у озера Линевое, на земельных участках с кадастровыми номерами №..., самовольной постройкой; признать нежилое строение (баня), расположенное по адресу: адрес (ОАО «Цветы Башкортостана»), у озера Линевое, на земельном участке с кадастровым номером №... самовольной постройкой; обязать ответчика за свой счет снести самовольно возведенные строения - жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес (ОАО «Цветы Башкортостана»), у озера Линевое, на земельных участках с кадастровыми номерами №..., нежилое здание (баня), расположенное по адресу: адрес (ОАО «Цветы Башкортостана»), у озера Линевое, на земельном участке с кадастровым номером №..., в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; разрешить Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в случае неисполнения решения суда, за счет средств ФИО1 с взысканием необходимых расходов, осуществить снос самовольных построек.
ФИО1 обратился суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики (далее по тексту - Администрация ГО г. Уфа РБ) о предоставлении земельного участка в собственность за плату. В обоснование своих исковых требований указал, что он является членом садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «Озеро Линевое», садовый участок №..., кадастровый №... с 1994 года по настоящее время, т.е. на июль 2015 г. более 21 года. На основании Декларации об объекте недвижимого имущества от дата, договора с СНТ «Озеро Линевое» аренды земельного участка от дата №... за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №.... Решением Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ от дата №... ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок N52 площадью 620 кв. метров с кадастровым номером №... в собственность бесплатно для ведения садоводства. дата (вх. 01-01-6252) ФИО1 было подано заявление в адрес Администрации ГО г. Уфа о расширении границы садового участка по фактически сложившимся границам, ответом Управления по земельным ресурсам ГО г. Уфа от дата (исх. П-2436) ему было предложено провести кадастровые работы для поставки земельного участка на государственный кадастровый учет. Также дата (вх. №...) им было подано заявление в Администрацию ГО г. Уфы РБ с предоставлением кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером №..., на котором расположен жилой дом, (кадастровый №...), примыкающего к участку №... СНТ «Озеро Линевое» (кадастровый №...) об установлении категории и вида разрешенного использования земельного участка и передачи его в собственность. Однако ему отказано в расширении по фактически сложившихся границам участка. С учетом того, что принадлежащий ему участок №... (кадастровый №...), так и участок, на котором стоим его дом (кадастровый №...) входит в земли, который использует СНТ «Озеро Линевое», примыкает к другим участкам товарищества, какого-либо строительства и использования для городских нужд, согласно градостроительного плана на указанных земельных участках не предполагается, отказ в расширении границ участка №... СНТ «Озеро Линевое» и предоставлении в собственность является необоснованным и незаконным.
Истец просил суд обязать Администрацию ГО г. Уфа РБ предоставить ему в собственность за плату для ведения садоводства и размещения жилого дома земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный в Кировском районе ГО г. Уфа РБ ОАО «Цветы Башкирии» СНТ «Озеро Линевое».
Определением суда от дата гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ, ссылаясь на незаконность и необоснованность, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ требований к ФИО1 в полном объеме.
В суде апелляционной инстанции представитель Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ, Администрации ГО г. Уфа РБ ФИО3 пояснил, что Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ просит отменить решение суда только в части отказа в удовлетворении исковых требований Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и сносе, а в остальной части решение суда оставить без изменения.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
В части отказа в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] С.И. к Администрации ГО г. Уфа РБ о предоставлении земельного участка в собственность за плату, решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем его законность в указанной части, исходя из положений ст. 327.1 ГПК РФ, судом апелляционной инстанции не проверяется. Оснований выходить за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений ФИО1 на апелляционную жалобу, выслушав представителя Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ, Администрации ГО г. Уфа РБ ФИО4, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ФИО1, председателя СНТ «Озеро Линевое» ФИО5, полагавших решение суда законным и обоснованным, представителей ФИО6 – ФИО7, ФИО8, согласившихся с апелляционной жалобой Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как следует из разъяснения, содержащегося в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Этим требованиям обжалуемое решение в полном объеме не отвечает.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что за ФИО1 дата зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес (ОАО «Цветы Башкортостана»), у озера Линевое, номер регистрации №.... Правоустанавливающими документами для регистрации указанного права за ФИО1 являются: декларация об объекте недвижимого имущества от дата, договор аренды земельного участка №... от дата.
Кроме того, помимо жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №... расположено нежилое строение – баня, что не оспаривается ФИО1
ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок уч. №... с кадастровым номером №... по адресу: РБ, адрес, ОАО «Цветы Башкортостана», у озера Линевое, СНТ «Озеро Линевое», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным №... Данный земельный участок площадью ... кв.м. имеет разрешенное использование: размещение дачных домов и садовых домов, относится к категории земель: земли населенных пунктов, состоит на государственном кадастровом учета с дата Основанием для регистрации права собственности на земельный участок является решение Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ от дата за №....
Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №..., кроме того, видно, что он образован из земельного участка с кадастровым номером №..., адрес ориентира: адрес, который также имеет вид разрешенного использования: для ведения садоводства, относится к категории земель: земли населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет дата (л.д. 22, 25).
Как видно из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №..., который поставлен на кадастровый учет дата, площадью 625+/-9 кв.м., разрешенное использование не установлено, категория земель не установлена.
Заявляя вышеуказанные исковые требования о признании жилого дома общей площадью ... кв.м., и бани, расположенных по адресу: адрес (ОАО «Цветы Башкортостана»), у озера Линевое, на земельных участках с кадастровыми номерами №..., самовольными постройками; обязании ответчика ФИО1 за свой счет снести самовольно возведенные строения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, разрешении Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в случае неисполнения решения суда, за счет средств ФИО1 с взысканием необходимых расходов, осуществить снос самовольных построек, истец обосновывает их тем, что фактические границы земельного участка №... не расположены в границах отведенных земель СНТ «Озеро Линевое» по договору аренды №... от дата, в списках членов СНТ «Озеро Линевое» указано, что ФИО1 занимает участок площадью ... кв.м., вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №... не установлен, а согласно схеме расположения объекта недвижимости на земельном участке, обозначенной в кадастровой выписке №... от дата, основная часть жилого дома, принадлежащего на праве собственности ответчику, и баня расположены на земельном участке с кадастровым номером №..., который ФИО1 Администрация городского округа г. Уфа РБ не предоставляла, договор аренды не заключался.
Отказывая в удовлетворении заявленных Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ требований о признании вышеуказанного жилого дома и бани самовольными постройками и их сносе, суд первой инстанции исходил из того, что иск подан неуполномоченным лицом, поскольку Положением об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденное Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от дата №... не предусмотрены специальные полномочия Управления на подачу исков от имени Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Кроме того, суд исходил из установленного в результате заключения эксперта ООО «Корпорация экспертов «ТЭФ» в ходе рассмотрения дела обстоятельства, что жилой дом не является источником пожарной опасности для соседних участков и построек на них, техническое состояние дома отмечено как работоспособное, в данных конкретных условиях эксплуатация не приводит к нарушению работоспособности несущей способности конструкций и не создается угроза жизни для проживающих в нем лиц.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда в связи со следующим.
В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления.
Из статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Согласно положению об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденному решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от датаг. №..., Управление является функциональным органом местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан и входит в структуру Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, подчиняется главе Администрации. Целью деятельности Управления является выполнение функций от имени муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан и Администрации по решению вопросов местного значения в сфере регулирования земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленными федеральным законодательством, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами. Согласно п. 2.2 данного положения, Управление представляет интересы городского округа город Уфа Республики Башкортостан во всех судах при рассмотрении споров, возникающих из отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляют, в соответствии с законодательством, органы местного самоуправления.
Учитывая вышеуказанное, судебная коллегия полагает вывод суда первой инстанции, что иск подан неуполномоченным лицом – Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, нельзя признать законным и обоснованным.
При этом, надлежит учитывать следующие обстоятельства, имеющие юридическое значение для правильного разрешения данного спора.
Постановлением главы Администрации г.Уфы Республики Башкортостан №... от дата «О предоставлении земельного участка садоводческому некоммерческому товариществу «Озеро Лицевое» в Кировском районе г. Уфы для ведения садоводства» СНТ «Озеро Линевое» Кировского района г. Уфы предоставлен земельный участок с кадастровым номером №..., разрешенное использование - для ведения садоводства, общей площадью ... кв.м. по адресу: ОАО «Цветы Башкортостана», у озера Линевое в Кировском районе г. Уфы, в аренду на 10 лет. На основании указанного Постановления заключен договор аренды земельного участка №... от дата (л.д. 1-6 Том3).
В соответствии с кадастровой выпиской №... от дата на вышеуказанный жилой дом, данный объект, находящийся в собственности ФИО1, расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: №..., площадью ... кв.м., и №..., площадью ... кв.м. (л.д. 33 Том1).
Из схемы расположения объекта недвижимости на земельном участке, обозначенной в кадастровой выписке №... от дата (л.д. 33 Том 1), акта осмотра и установления фактического использования земельного участка, составленного муниципальным инспектором главным специалистом отдела земельного контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ, фототаблицы к данному акту (л.д. 67-72 Том 2), основная часть жилого дома, принадлежащего на праве собственности ответчику, и баня полностью, расположены на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050704:1909, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №... не установлен.
Также, из материалов дела, в том числе из кадастровых паспортов земельных участков с кадастровыми номерами №..., №..., усматривается, что фактические границы земельного участка №... не расположены в границах отведенных земель СНТ «Озеро Линевое» по договору аренды №... от дата
То обстоятельство, что жилой дом, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, большей своей частью, и баня полностью, располагаются на земельном участке с кадастровым номером №..., который не предоставлялся ФИО1 в установленном законом порядке, вид разрешенного использования которого не установлен, также подтверждается заключением эксперта ... от дата №... (л.д. 142-193 Том 2), в том числе расположением дома №... по фотосъемке участков (л.д. 168 Том 2), схемой расположения жилого дома на земельных участках (л.д. 170 Том 2), схемой СНТ «Линевое» (л.д. 171 Том 2).
При этом, в экспертном заключении ... от дата №... указано, что жилой дом, расположенный по адресу: адрес, кадастровый №..., не входит в границы земельного участка с кадастровым номером №..., предоставленного СНТ «Линевое», из которого был образован земельный участок с кадастровым номером №....
Как видно из дела, в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка №... №... от дата., данный участок не имеет предыдущих кадастровых номеров.
Из дела, в том числе списков членов СНТ «Озеро Линевое», членской книжки садовода СНТ «Линевое» видно, что ФИО1 занимает участок под номером №... площадью ... кв.м.
Земельный участок с кадастровым номером №... ФИО1 Администрация городского округа г. Уфа РБ не предоставляла, данный факт не оспаривается ФИО1, доказательств обратного материалы дела не содержат. Договор аренды не заключался. Зарегистрированные права на данный участок отсутствуют.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании bрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано имеет признаки самовольной постройки, наличие регистрации не исключает возможность предъявления требования о его сносе.
Таким образом, наличие у [СКРЫТО] С.И. свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом само по себе не препятствует сносу самовольного строения.
Кроме того, судебная коллегия полагает, что отказывая Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ в удовлетворении иска о признании самовольными строениями жилого дома и бани, сносе строений, и, основывая свои выводы при этом на заключении эксперта ООО «Корпорация экспертов «ТЭФ», где указано, что жилой дом площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес, кадастровый №..., соответствует требованиям нормативов и стандартов, не является источником пожарной опасности для соседних участков и построек на них, в данных конкретных условиях эксплуатация дома не приводит к нарушению работоспособности несущей способности конструкций и не создается угроза жизни для проживающих в жилом доме литер А, судом не приняты во внимание положения ст. 222 ГК РФ, а также Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Судом не учтено то обстоятельство, что сохранение самовольной постройки в силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможно лишь в том случае, когда отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, является единственными признаками самовольной постройки.
Кроме того, как видно из материалов дела, Постановлением МЭРа города Уфы РБ №... от дата из квартала 39 Демского лесничества Уфимского лесхоза адрес был изъят земельный участок площадью 3.3 га городских земель и предоставлен компании «Башкирские авиалинии» под расширение садоводческого товарищества «Озеро Линевое» компании «Башкирские авиалинии». Таким образом, ранее земли, из которых впоследствии образовались земельные участки с кадастровыми номерами №... и №..., относились к землям лесного хозяйства – Уфимского лесхоза Кировского района г. Уфы РБ. Данное обстоятельство подтвердил представитель Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ, что не оспаривалось другими участниками дела.
Из анализа приведенных норм и обстоятельств дела следует, что какие-либо права на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный в Кировском районе ГО г. Уфа РБ ОАО «Цветы Башкирии» СНТ «Озеро Линевое», у ФИО1 отсутствуют. Доказательств, свидетельствующих о предоставлении ФИО1 органами государственной власти или органами местного самоуправления земельного участка, на котором истцом осуществлено строительство индивидуального жилого дома и бани в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, как видно из Решения Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР г. Уфа от дата №... «О предоставлении земельного участка под коллективное садоводство», а также вышеуказанного Решения Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ №... от дата, и ФИО1 как члену СНТ «Озеро Линевое» был предоставлен земельный участок №... площадью 620 кв.м., который был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №... и на который ФИО1 зарегистрировал право собственности.
Из указанного следует, что ФИО1 не мог добросовестно заблуждаться относительно правомерности пользования земельным участком с кадастровым номером №..., возводя на нем жилой дом и баню, поскольку фактически в пользовании ФИО1 находился земельный участок около ... кв.м. То обстоятельство, что у ФИО1, которому предоставлен был земельный участок ... кв.м., в пользовании находится земельный участок ... кв.м., последний не оспаривал. Из фототаблицы к акту осмотра и установления фактического использования земельного участка (л.д. 69 Том 2) видно, что на земельном участке, входящем в состав земель СНТ «Озеро Линевое», у ФИО1 расположены теплицы и огород.
Кроме того, как видно из дела, для регистрации права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., ФИО1 был представлен договор аренды №... от дата земельного участка с кадастровым номером №..., в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером №....
Таким образом, возведенные ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №... жилой дом и нежилое строение (баня) являются самовольными постройками, поскольку доказательств предоставления указанного земельного участка ФИО1 уполномоченным органом в установленном законом порядке не представлено.
Вместе с тем, судебная коллегия учитывает то обстоятельство, что ФИО1 является членом СНТ «Озеро Линевое», законным владельцем земельного участка №... в указанном СНТ, уплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой ФИО1 Данный факт не оспаривается Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ. Земельный участок №... с кадастровым номером №... входит в состав земель СНТ «Озеро Линевое», на него у ФИО1 зарегистрировано право собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности от дата
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и его сносе у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение суда в указанной части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения о признании жилого дома и нежилого строения - бани, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: адрес, ОАО «Цветы Башкортостана», у озера Линевое, самовольными постройками, обязании ФИО1 снести за свой счет жилой дом и нежилое строение (баню), расположенные на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: адрес, ОАО «Цветы Башкортостана», у озера Линевое в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения решения суда разрешить Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ осуществить снос жилого дома и бани, с последующим возмещением затраченных средств с ФИО1.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,
о п р е д е л и л а:
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ к ФИО1 о признании строений - жилого дома, общей площадью 126 кв.м., расположенного по адресу: адрес, на земельных участках с кадастровыми номерами №..., №..., нежилого строения (бани), расположенного по адресу: адрес (ОАО «Цветы Башкортостана»), у озера Линевое, на земельном участке с кадастровым номером №..., самовольными постройками, обязании за свой счет снести самовольно возведенные строения.
В отмененной части принять новое решение, которым признать жилой дом и нежилое строение - баню, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: адрес, самовольными постройками.
Обязать ФИО1 снести за свой счет жилой дом и нежилое строение - баню, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: адрес в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда разрешить Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ осуществить снос жилого дома и нежилого строения - бани, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: адрес с последующим возмещением затраченных средств с ФИО1.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: Ю.А. Батршина
Судьи: Р.Х. Мугинова
А.Р. Низамова
Справка:
судья Зайдуллин Р.Р.