Дело № 33-7346/2019, апелляция

11 апреля 2019 года Дело №33- 7346/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурмухаметовой P.P.

судей Анфиловой Т.Л.

Свистун Т.К.

при секретаре Сафроновой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.Н. на решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Исковые требования [СКРЫТО] Александра Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ об обязании назначить фиксированную выплату к страховой пенсии - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] А.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городе Кумертау по РБ об обязании назначить фиксированную выплату к страховой пенсии с момента обращения за назначением пенсии по старости, с 31 мая 2018 года, указав, что в связи с достижением 60 лет ему назначена страховая пенсия по старости с 31 мая 2018 года, но без учета фиксированной выплаты, размер которой составляет 4148 рублей. На обращение истца пенсионный орган разъяснил, что, в соответствии со статьей 16 ФЗ-400, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости назначается всем, кроме лиц, получающих пенсию за выслугу лет, либо пенсию по инвалидности. Истец считает, что пенсионным органом нарушены его права и нормы действующего законодательства, так как в силу части 1 статьи 4 ФЗ-400 право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно части 3 статьи 16 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» к страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с частью 1 статьи 16 вышеуказанного закона фиксированная выплата к страховой пенсии по старости не назначается лицам, являющимся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Таким образом, законодатель ограничил право лиц, получающих пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1 на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Данное ограничение является незаконным и нарушает его конституционные права. В соответствии со статьей 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу статей 2 и 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно статье 15 Конституции РФ, которая имеет высшую юридическую силу, законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

[СКРЫТО] А.Н. в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на доводы, изложенные в обоснование своих требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», выслушав представителя пенсионного органа, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно части 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), устанавливается к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы).

Как усматривается из материалов дела, [СКРЫТО] А.Н. с 21 сентября 2006 года по настоящее время, в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», назначена пенсия за выслугу лет.

Вывод в решении подробно мотивирован, подтвержден материалами дела, основан на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесения незаконного решения.

В целом приведенные и иные доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не указывают на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводов суда первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь отмену или изменение обжалуемого решения суда.

Руководствуясь статьями 327.1 ч.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Р.Р. Нурмухаметова

Судьи Т.Л. Анфилова

Т.К. Свистун

Справка: судья Лыщенко Е.С.