Дело № 33-7155/2019, апелляция

09 апреля 2019 года Дело №33-7155/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Портянова А.Г.

судей Абдуллиной С.С.

Нурмухаметовой Р.Р.

при секретаре Валееве А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Р.Н. на решение Ленинского районного суда г.Уфа Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Исковые требования [СКРЫТО] Райфы Назифовны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан о досрочном назначении страховой пенсии - удовлетворить частично.

Признать решение об отказе Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Уфа Республики Башкортостан № 65 от 12.10.2018 г. в части незачета периодов работы в специальный стаж незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж [СКРЫТО] Райфе Назифовне с учетом применения льготного коэффициента 1 год за 1 год и 6 месяцев период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.1995г. по 28.11.1995г.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж работы [СКРЫТО] Райфе Назифовне в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации с 23.01.2006г. по 27.01.2006г., с 13.02.2006г. по 22.02.2006г., с 11.04.2011г. по 15.04.2011г., с 11.05.2011г. по 20.05.2011г., с 11.04.2016г. по 15.04.2016г., с 10.05.2016г. по 20.05.2016 г.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости [СКРЫТО] Райфе Назифовне с учетом применения льготного коэффициента 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы с 06.01.1993г. по 30.10.1993г. в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии – реанимации в ГБУЗ Республики Башкортостан Бирская ЦРБ.

В удовлетворении требований [СКРЫТО] Райфы Назифовны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан в остальной части - отказать.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Р.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфа Республики Башкортостан о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав, что 05.07.2018г. она с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости обратилась в пенсионный орган, который решением №65 от 12.10.2018г. отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом ей засчитано в стаж лечебной деятельности 28 лет 3 месяца. Истица просит признать решение пенсионного органа незаконным в части: невключения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с 04.09.1995г. по 28.11.1995г., с 23.01.2006г. по 27.01.2006г., с 13.02.2006г. по 22.02.2006г., с 11.04.2011г. по 15.04.2011г., с 11.05.2011г. по 20.05.2011г., с 11.04.2016г. по 15.04.2016г., с 10.05.2016г. по 20.05.2016г.; включения в календарном исчислении периодов работы: в должности медицинской сестры отделения реанимации (в том числе отпуск по беременности и родам с 10.02.1992 г. по 28.06.1992 г.) ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ с 22.01.1990г. по 05.01.1993г. и в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 29.06.1992 г. по 30.10.1993 г.) ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ с 06.01.1993г. по 30.10.1993г., также засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном порядке 1 год работы как 1 год 6 месяцев следующие периоды: с 04.09.1995г. по 28.11.1995г. периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с 22.01.1990г. по 05.01.1993г. период работы в должности медицинской сестры отделения реанимации (в том числе отпуск по беременности и родам с 10.02.1992г. по 28.06.1992г.) ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ; с 06.01.1993г. по 30.10.1993г. период работы в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 29.06.1992 г. по 30.10.1993 г.) ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ; в календарном порядке период прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с 23.01.2006г. по 27.01.2006г., с 13.02.2006г. по 22.02.2006г., с 11.04.2011г. по 15.04.2011г., с 11.05.2011г. по 20.05.2011г., с 11.04.2016г. по 15.04.2016г., с 10.05.2016г. по 20.05.2016г. и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с 05.07.2018 года.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

[СКРЫТО] Р.Н. обратилась с апелляционной жалобой об отмене решения суда в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 22.01.1990г. по 05.01.1993г. (в т.ч. отпуск по беременности и родам с 10.02.1992г. по 28.06.1992г.) в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на неправильное истолкование судом норм пенсионного законодательства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», выслушав [СКРЫТО] Р.Н., её представителя Шабаеву А.Х., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 и части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке истицы 22 января 1990 года (год исправлен, добавлено слово «анес» другим шрифтом) она была принята на работу в Бирскую центральную районную больницу Республики Башкортостан в качестве медсестры отделения реанимации временно, затем 06 января 1993 года была введена в штат отделения реанимации постоянно. С 01 января 1994 года истица была переведена на должность «медсестра-анестезист» отделения анестезиологии-реанимации (л.д.15 – 19).

Отказывая истице в удовлетворении требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении период работы в качестве медицинской сестры отделения реанимации, суд первой инстанции указал на то, что отделение реанимации ГУБЗ РБ «Бирская центральная районная больница» РБ, в котором истица осуществляла трудовую деятельность в период с 22 января 1990 года по 05 января 1993 года в должности медсестры, не предусмотрено пенсионным законодательством.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда исходя из следующего.

Право на льготное исчисление специального стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (палат) анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии было предоставлено постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464. При этом реализация данного права была поставлена в зависимость от занятости среднего медицинского персонала в отделениях (палатах) анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии. Указанный порядок льготного исчисления специального стажа в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 применялся до 01 ноября 1999 года.

После 01 ноября 1999 года законодатель также предусмотрел возможность льготного исчисления стажа медицинских работников, указав вначале в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, а затем в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, наименование структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, поименованы медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, действующее законодательство, предусматривая возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, определяет одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечнях, на соответствующих должностях, указанных в нем же. Именно совокупность этих условий свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности от выполнения должностных обязанностей другими работниками медицинского персонала.

Ни одним из представленных в материалы дела доказательств не подтверждается, что наименование отделения, в котором работала истица, предусмотрено вышеприведенными правовыми актами.

Исходя из приведенного выше правового регулирования спорных отношений и представленных в материалы дела доказательств, учитывая, что истица работала в должности медицинской сестры в отделении реанимации, а не в отделении реанимации и интенсивной терапии, либо отделении анестезиологии-реанимации, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для исчисления периода специального стажа с 22 января 1990 года по 05 января 1993 года в льготном порядке.

Судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения доводов истицы о тождественности её обязанностей обязанностям медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, ввиду выполнения в спорный период фактически функции медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, в котором также оказывалось неотложная помощь в виде реанимационных мероприятий, поскольку специфика оказания медицинской помощи не подтверждена какими-либо допустимыми и достаточными доказательствами. Должностные инструкции по занимаемым, а также фактически исполняемым истицей в спорный период должностям в деле отсутствуют и не были представлены суду апелляционной инстанции, хотя представителем истицы является бывший работник пенсионного органа.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правомерно не включил в специальный стаж истицы в льготном исчислении спорный период работы в Бирской центральной районной больнице РБ в качестве медсестры отделения реанимации с 22.01.1990г. по 05.01.1993г.

Исходя из изложенного, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.

Руководствуясь статьями 327.1 ч.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинкого районного суда города Уфа Республики Башкортостан от 10 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий А.Г. Портянов

Судьи С.С. Абдуллина

Р.Р. Нурмухаметова

Справка: судья Н.Р. Идиятова