Дело № 33-711/2019 (33-25785/2018;), апелляция

15 января 2019 г. Дело № 33-711/2019

г. Уфа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Голубевой И.В.,

судей Латыповой З.Г.,

Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Идельбаеве З.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования [СКРЫТО] Т.А. к Государственному казенному учреждению Республиканский Центр социальной поддержки населения Министерства семьи, груда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании решения незаконным, обязании направить средства единовременного денежного пособия на улучшение жилищных условий семьи усыновителя - удовлетворить.

Признать решение Государственного казенного учреждения Республиканский Центр социальной поддержки населения Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от дата №... незаконным.

Обязать Государственное казенное учреждение Республиканский Центр социальной поддержки населения Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан направить средства единовременного денежного пособия на улучшение жилищных условий семьи усыновителя в сумме 453026 руб. по заявлению [СКРЫТО] Т.А. от дата

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республиканский Центр социальной поддержки населения Министерства семьи, груда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее по тексту ГКУ [СКРЫТО]) о признании решения незаконным, обязании направить средства единовременного денежного пособия на улучшение жилищных условий семьи усыновителя, мотивируя требования тем, истец с супругом [СКРЫТО] А.В. удочерили ФИО4, дата года рождения.

Решением ГКУ [СКРЫТО] от дата №... [СКРЫТО] Т.А. назначено единовременное денежное пособие в сумме 453236 руб. дата [СКРЫТО] Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами единовременного денежного пособия по направлению «улучшение жилищных условий». Решением ГКУ [СКРЫТО] от дата №... отказано в распоряжении средствами единовременного денежного пособия по направлению на улучшение жилищных условий в связи с погашением первоначального кредита в ПАО «...».

Истец просила суд признать незаконным решение ГКУ [СКРЫТО] от дата, обязать ответчика направить средства единовременного денежного пособия на улучшение жилищных условий семьи усыновителя в сумме 453026 руб.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ГКУ [СКРЫТО] считает решение суда незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права и подлежащим отмене, указывая, что погашение задолженности по договору рефинансирования действующим Порядком назначения и выплаты ЕДП не предусмотрено, в связи с чем, отсутствуют основания для принятия положительного решения по вопросу о выплате ЕДП.

Истец о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив ее доводы, выслушав представителя ГКУ [СКРЫТО] – Якупова Р.Р., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 28 апреля 2011 г. N 383-3, единовременное денежное пособие при усыновлении (удочерении) ребенка (далее - единовременное денежное пособие) устанавливается на каждого усыновленного (удочеренного) ребенка в размере материнского (семейного) капитала, предусмотренного статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Башкортостан от 28 апреля 2011 г. N 383-3 единовременное денежное пособие является мерой социальной поддержки усыновителей, которые могут распоряжаться этими средствами в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий семьи усыновителя;

2) лечение ребенка;

3) санаторно-курортное оздоровление ребенка;

4) образование ребенка.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 августа 2011 г. N 297 утвержден Порядок назначения и выплаты единовременного денежного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей).

В соответствии с п.2.1 Порядка, право на единовременное денежное пособие имеет один из усыновителей, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Республики Башкортостан и усыновивший ребенка, постоянно проживающего в Республике Башкортостан.

Согласно п.2.8 Порядка, действующего на момент обращения истца к ответчику, для использования единовременного денежного пособия одним из усыновителей в филиал (отдел филиала) ГКУ [СКРЫТО] лично представляются заявление и необходимый пакет документов.

Судом первой инстанции установлено, что Решением ГКУ [СКРЫТО] от дата №... [СКРЫТО] Т.А. отказано в распоряжении средствами единовременного денежного пособия, в связи с удочерением ребенка, по направлению: «улучшение жилищных условий семьи усыновителя» на основании п.п. «а» п.2.16 Порядка назначения и выплаты единовременного денежного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата №....

Согласно пп. «а» п.2.16 Порядка, основаниями для отказа заявителю в распоряжении средствами (частью средств) ЕДП являются: указание в заявлении о распоряжении средствами (частью средств) ЕДП направления расходования, не предусмотренного настоящим Порядком.

Между тем, согласно договору купли-продажи с ипотекой в силу закона с оформлением закладной от дата [СКРЫТО] А.В. приобрел квартиру, расположенную по адресу: адрес, по цене 2900000 руб.

Из п.2.1 указанного договора следует, что квартира приобретается [СКРЫТО] А.В. за счет собственных средств и кредитных средств, предоставляемых в лице Башкирского отделения №... ПАО ... по кредитной программе приобретение готового жилья согласно кредитному договору №... от дата, и передается кредитору в залог, в счет обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, заключенному в адрес между [СКРЫТО] А.В., [СКРЫТО] Т.А. и кредитором.Согласно п.2.2 указанного договора кредит, согласно кредитному договору, предоставляется заемщику/созаемщику в размере 2318000 руб., из которых 418000 руб. на цели приобретения в собственность покупателя квартиры, оставшаяся сумма в размере 1 900 000 руб. на оплату неотделимых улучшений (мер по восстановлению квартиры), со сроком возврата кредита 180 месяцев, считая с даты фактического предоставления кредита.

За пользование кредитом заемщик/созаемщик уплачивают проценты из расчета процентной ставки 13,75% годовых, ежемесячно одновременно с погашением кредита в сроки, определенные графиком платежей (п.2.3 договора).

Согласно кредитного договора №..., заключенного между [СКРЫТО] А.В., [СКРЫТО] Т.А. и ПАО «...» дата кредитор обязуется предоставить, а созаемщики на условиях солидарной ответственность обязуются возвратить кредит «Приобретение готового жилья» в сумме 2318000 руб.

В соответствии с п. №... кредитного договора №... целью использования созаемщиками кредита является приобретение объекта недвижимости: квартира, находящаяся по адресу: адрес, адрес.

Впоследствии, дата, между [СКРЫТО] А.В. и АКБ «...» (ПАО) заключен кредитный договор №.../№... в соответствии с условиями которого кредитор предоставляет заемщику кредит в размере 2250000 руб. на срок 276 месяцев, считая от даты фактического предоставления кредита, на условиях, установленных договором. Кредит предоставляется заемщику в соответствии с Тарифами и условиями кредитора по кредитованию физических лиц в рамках программы «Рефинансирование», действующими на дату заключения договора.

Кредит предоставляется на цели погашения ссудной задолженности заемщика перед ПАО «...» по кредитному договору №... от дата, заключенному между заемщиком, [СКРЫТО] Татьяной Т.А. и первичным кредитором в адрес (п. 1.3 договора).

Обеспечением исполнения обязательств заемщика по договору является залог квартиры, находящейся по адресу: адрес, состоящую из 3 комнат, общей площадью 67,8 кв.м., общей площадью жилого помещения 66 кв.м., в том числе жилой площадью 41,2 кв.м., расположенную на 2 этаже 9этажного дома, стоимостью 2820000 руб. по предварительному договору залога, заключенному между заемщиком и кредитором.

Согласно представленной в материалы дела справки АКБ «...» (ПАО) исх. №№... от дата между [СКРЫТО] А.В. и банком был заключен кредитный договор №.../№... от дата на сумму 2250000 руб. на срок до дата. Согласно п. №... договора кредит предоставлен на цели погашения ссудной задолженности перед ПАО «...» по кредитному договору №... от дата, заключенному между [СКРЫТО] А.В., [СКРЫТО] Т.А. и ПАО «...». По состоянию на дата размер остатка задолженности составляет: остаток основного долга: 2227233,24 руб., остаток задолженности по выплате процентов: 9372,69 руб. Размер ежемесячного платежа составляет 21239 руб. Просроченная задолженность по основному долгу и по процентам отсутствует. В соответствии с п.3.1 договора размер процентной ставки составляет 10,24% годовых. В соответствии с п.3.4.4 при частичном досрочном погашении кредита денежные средства направляются в погашение основного долга по кредиту.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований [СКРЫТО] Т.А.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку в результате заключения кредитного договора №.../№... от дата, заключенного между [СКРЫТО] А.В. и АКБ «...» изменились лишь залогодержатель и процентная ставка, по сравнению с условиями заключенного ранее кредитного договора №... от дата, заключенному с ПАО «...». Тогда как остальные условия для направления средств единовременного денежного пособия в счет погашения суммы основного долга кредита, остались прежними: приобретение жилья с целью улучшить жилищные условия семьи усыновителя, залог приобретенного жилого помещения с целью обеспечения исполнения кредитных обязательств.

Согласно пункту 3.5 Порядка (в редакции от 14.09.2018), при направлении средств (части средств) на улучшение жилищных условий семьи усыновителя усыновитель представляет следующие документы:

а) при приобретении жилых помещений (квартиры, комнаты, индивидуального жилого дома):

копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, с указанием реквизитов банковского счета продавца;

выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на жилое помещение усыновителя и (или) его супруга, детей (в том числе усыновленных детей), приобретаемое с использованием средств (части средств) ЕДП, выданную территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство усыновителя и (или) его супруга, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) ЕДП, оформить жилое помещение в общую собственность усыновителя, его супруга, детей (в том числе усыновленных детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления ГКУ [СКРЫТО] средств (части средств) ЕДП физическому либо юридическому лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, - в случаях, если жилое помещение оформлено не в общую собственность усыновителя, его супруга, детей (в том числе усыновленных детей).

Размер средств (части средств) ЕДП, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения, не может превышать цены договора.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что погашение задолженности по договору рефинансирования действующим Порядком назначения и выплаты ЕДП не предусмотрено, являются несостоятельными.

В связи с чем, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Голубева

Судьи З.Г. Латыпова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Турьянова Т.М.