Дело № 33-6815/2012, апелляция

дело №...

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

... ... года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Осетровой З.Х.,

судей Киньягуловой Т.М.,

Мухаметовой Н.М.,

при секретаре Гарееве Л.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Т.В. в лице представителя ФИО 6 на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 апреля 2012 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении иска [СКРЫТО] Т.В. к администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м. в порядке наследования бесплатно по адресу: ....

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Мухаметовой Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Т.В. обратилась в суд с иском к администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по адресу: ....

В обоснование указала, что она приходится родной дочерью ФИО 1 после заключения брака с ФИО 2 ей была присвоена фамилия [СКРЫТО]. ФИО 1 посредством заключения договора ... от ... года купил домовладение, состоящее из жилого ... дома, общей площадью ... кв.м., расположенное на земельном участке мерою ... кв.м., находящееся в ... ..., под порядковым номером ... ... года ФИО 1 умер, после его смерти открылось наследство в виде домовладения, расположенного по адресу: .... Нотариусом ФИО 3 [СКРЫТО] Т.В. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ... доли в наследстве, состоящем из ... доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., ... (бывшая .... Также наследником по закону являлась внучка наследодателя ФИО 4 которой ... года было выдано свидетельство о праве на наследство по закону. [СКРЫТО] Т.В. ... года посредством заключения договора купли-продажи приобрела в долевую собственность у ФИО 4 принадлежащую ей долю в праве долевой собственности на ... жилой дом, общей площадью ... кв.м, литер ... находящийся по адресу: ... .... Таким образом, в настоящий момент [СКРЫТО] Т.В. принадлежит ... доля спорного жилого дома. Со времени приобретения домовладения семья Тужиловых использовала жилой дом и надворные постройки по назначению, производили текущий ремонт построек, использовали приусадебный участок для обслуживания дома и надворных построек, выращивали сельскохозяйственные культуры для личного потребления. В настоящий момент [СКРЫТО] Т.В. продолжает пользоваться земельным участком размером ... кв.м, оплачивает земельный налог. Указанный земельный участок прошел регистрацию в установленном порядке и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №... У нее возникло право постоянного пользования земельным участком.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, [СКРЫТО] Т.В. в лице представителя ФИО 6 в апелляционной жалобе просит его отменить ввиду незаконности и необоснованности. Указывает, что ранее действующим законодательством земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только на праве постоянного бессрочного пользования, в связи с чем, истец, приобретая право собственности на домовладение в порядке наследования, приобрел право постоянного бессрочного пользования земельным участком. Доказательств утверждения проекта, границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Правительством РБ, наличия положительного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам, а также вхождения испрашиваемого истцом земельного участка во вторую зону санитарной охраны водных объектов администрацией ГО г.Уфа РБ не представлено.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, ..., судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пп. 14 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, относятся к землям, ограниченным в обороте.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ... года ФИО 1 купил домовладение, состоящее из жилого ... дома, общей площадью ... кв.м, расположенное на земельном участке мерою ... кв.м, находящееся в ... ..., под порядковым номером ... Решением мирового судьи судебного участка №... по ... собственниками указанного домовладения являются: ФИО 5 и ФИО 1 по ... доле за каждым.

... года ФИО 1 умер. Наследство, открывшееся после его смерти, состоит из ... доли указанного домовладения. [СКРЫТО] Т.В. (...) Т.В. ... года выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ... доли в наследстве, состоящем из ... доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... ... (бывшая .... ФИО 4 ... года выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ... долю указанного домовладения.

... года [СКРЫТО] Т.В. купила в долевую собственность у ФИО 4 принадлежащую ей ... долю в праве долевой собственности на ... жилой дом, общей площадью ... кв.м, литер ... находящийся по адресу: ... .... В связи с чем, [СКРЫТО] Т.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права на ... долю указанного жилого дома.

... года [СКРЫТО] Т.В. купила у ФИО 5 ... долю указанного домовладения. В связи с чем, истица является собственником указанного жилого дома, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, общей площадью ... кв.м, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер ... разрешенное использование – для обслуживания жилого дома. Согласно кадастровому паспорту указанного земельного участка, сведениям о зонах с особыми условиями, использования территорий следует, что земельный участок входит в территориальную зону: РБ, г.Уфа. Общественно-деловая зона.… Санитарная зона охраны водозаборов, II пояс… Санитарно-защитная зона от ... промышленного района.

Истице было отказано в предоставлении земельного участка, на котором расположен жилой дом, в собственность на том основании, что часть земельного участка расположена в границах красных линий, земельный участок находится во втором поясе санитарной охраны водозаборов ....

Как следует из письма главного управления архитектуры и градостроительства администрации ГО г.Уфа от ... года за №... земельный участок с кадастровым номером ...

- частично расположен на территории общего пользования в границах красных линий проектной улицы;

- в соответствии с приложением №1 к решению совета ГО г.Уфа РБ от 23.12. 2010г. №35/15 «О резервировании земельных участков в границах ГО г.Уфа РБ для муниципальных нужд» зарезервирован с целью размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

- в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и стройки ГО г.Уфы РБ расположен:

1. в производственной зоне, предназначенной для промышленных и коммунальных предприятий, расположенных в пределах селитебной территории, площадью озеленения не менее 30%;

2. во втором поясе санитарной охраны водозаборов;

3. в зоне экологических ограничений от динамических техногенных источников;

4. в зоне экологических ограничений от стационарных техногенных источников.

Распоряжением Кабинета Министров РБ №801-р от 24 июля 1995г. в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия источников хозяйственно-питьевого водоснабжения г.Уфа утверждена зона санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г.Уфа в границах, установленных проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г.Уфа».

Из данного проекта следует, что ... входит в зону санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г.Уфы.

С учетом данных фрагмента топографического плана, на котором отражены ориентиры, приведенные в описании, и обозначены границы спорного земельного участка, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что испрашиваемый земельный участок находится во втором поясе ЗСО источников питьевого водоснабжения г.Уфа.

Границы зон санитарной охраны источников водоснабжения г.Уфа до настоящего времени изменены не были, и само по себе отсутствие утвержденного проекта зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, как они определены в настоящее время СанПиН 2.1.4.1110-02, не означает отсутствия ограничений на оборот земельных участков, находящихся в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно разъяснениям, данным в п.13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

При этом согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Из материалов дела следует, что по договору купли-продажи в ... года ФИО 1 приобрел дом, размером ... кв.м, расположенный на участке, размером ... кв.м. Между тем, истица просила предоставить ей на праве собственности земельный участок площадью ... кв.м, размер ее дома - ... кв.м.

Подпунктом 3 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утв.Федеральной службой земельного кадастра 17.02.2003г., предусмотрено, что в общую площадь земельного участка под объектами недвижимости включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь прилегающей территории, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами.

Как следует из норм пункта 2 статьи 35, пункта 3 статьи 33 ЗК РФ, площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Между тем, истицей, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих необходимость предоставления ей в собственность земельного участка, площадь которого значительно превышает площадь объекта недвижимого имущества. Кроме того, не представлено официальных документов, на основании которых ей был предоставлен в установленном законом порядке муниципалитетом (либо она приобрела по сделке или в ином законном порядке) земельный участок, размером ... кв.м.

Сведений о площади земельного участка, необходимой, согласно установленных нормативов отвода земель для конкретного вида деятельности, согласно правил землепользования и застройки землеустроительной, градостроительной и проектной документацией для использования недвижимого имущества [СКРЫТО] Т.В. не имеется.

В порядке ст.445 ГК РФ может быть реализовано предусмотренное нормами п.1 ст.36, п.2 ст.35, п.3 ст.33 ЗК РФ право собственника строения на получение занимаемого земельного участка в собственность только в том размере, который определяется площадью застройки соответствующего участка и площадью, необходимой для его использования.

При этом необходимость той или иной площади земельного участка для использования находящегося на нем строения определяется не экономическими интересами собственника недвижимого имущества, не характером осуществляемой им деятельности, а утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ истицей не представлено документального обоснования необходимости предоставления ей в собственность земельного участка площадью ... кв.м для использования жилого дома площадью ... кв.м.

Кроме того, в порядке наследования истица приобрела право собственности лишь на долю наследственного недвижимого имущества, другие доли она приобрела по договорам купли-продажи, в связи с чем, судом сделан правильный вывод об отсутствии оснований для признания права собственности на весь земельный участок, которое возникло, по мнению [СКРЫТО], в порядке наследования. Наследственное имущество состоит из имущества, принадлежащего наследодателю на праве собственности. Между тем, истцом не представлено доказательств того, что ФИО 1 при жизни оформил свои права на земельный участок (приобрел право собственности, право бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, право аренды).

Учитывая вышеизложенное, с учетом положений ст. 36 ЗК РФ, п.2.3.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», оценив фактические обстоятельства по делу в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Шурковой Т.В.

Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного рассмотрения, направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Таким образом, постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Т.В. в лице представителя ФИО 6 – без удовлетворения.

Председательствующий: З.Х. Осетрова

Судьи: Т.М. Киньягулова

Н.М. Мухаметова

Справка: судья ФИО