Дело № 33-6791/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

№ 33-6791/2018 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2019 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

[СКРЫТО] Осетровой З.Х.,

судей Милютина В.Н.,

Нурисламова Ф.Т.

при секретаре Атналине В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам [СКРЫТО] С.А., Кузьмовой Ж.Ю. на решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2018 года.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] С.А. обратилась в суд с иском к СНТ «Дорожник», Администрации МР Иглинский район РБ, [СКРЫТО] Д.А., уточнив требования в ходе рассмотрения спора, просила: признать решение общего собрания членов СНТ «Дорожник» от 27 мая 2017 года в части исключения из членов СНТ Пстыга Т.И. недействительным (ничтожным); возложить обязанность на СНТ рассмотреть вопрос о принятии в члены товарищества с переоформлением на её имя земельных участков №36 и №38, расположенных по адресу: РБ, Иглинский район, д. Верный, с/с Калтымановский, СНТ «Дорожник», площадью 800 кв.м., с кадастровым номером ... признать незаконным постановление Администрации МР Иглинский район №03-498 от 2 марта 2018 года о предоставлении спорного земельного участка в собственность [СКРЫТО] Д.А.; прекратить право собственности [СКРЫТО] Д.А. на спорный земельный участок; исключить запись о праве собственности на земельный участок [СКРЫТО] Д.А. из ЕГРН.

Требования мотивированы тем, что Пстыга Т.И. являлась членом СНТ «Дорожник» и законным пользователем земельных участков №36 и №38, общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером ... расположенных по адресу: РБ, Иглинский район, д. Верный, с/с Калтымановский, СНТ «Дорожник». Пстыга Т.А. использовала участки в соответствии с их целевым назначением, возвела на участке жилой дом, баню, автостоянку, туалет, скважину. 19 июля 2014 года, Пстыга Т.И. умерла. После её смерти открылось наследство, состоящее из квартиры по адресу: г. Уфа, ул. Георгия Мушникова, 13/2, кв.71 и денежных вкладов на счетах в кредитных учреждениях. Наследников первой очереди по закону не имеется. [СКРЫТО] С.А. является наследником второй очереди, она приняла наследство путем обращения в юридически значимый период к нотариусу по месту открытия наследства, получила свидетельства о праве на наследство, состоящее из 1/3 доли наследственных квартиры и денежных вкладов.

Со дня открытия наследства истица постоянно пользовалась спорным земельным участком и расположенными на нем строениями по назначению, неоднократно напоминала председателю правления СНТ о необходимости принятии её в члены СНТ вместо умершей Пстыга Т.И., но решения не принималось. В ходе рассмотрения настоящего спора, истице стало известно, что решением общего собрания членов СНТ «Дорожник» от 27 мая 2017 года, Пстыга Т.И. исключена из членов СНТ за неуплату членских и целевых взносов и неиспользование земельного участка, а постановлением Администрации МР Иглинский район №03-498 от 2 марта 2018 года «Об изменении адреса, вида разрешенного использования и предоставлении земельного участка в собственность [СКРЫТО] Д.А.» земельный участок передан в собственность Стукпина Д.А., который зарегистрировал право собственности в ЕГРН на спорный земельный участок на основании названного постановления. Решение общего собрания членов СНТ от 27 мая 2017 года, указывала истица, является незаконным поскольку проведено с нарушением процедуры его проведения и Пстыга Т.И. общее собрание не вправе было исключать за неуплату взносов, так как она умерла. Постановление же Администрации №03-498 является незаконным, так как [СКРЫТО] Д.А. не являлся членом СТН «Дорожник» и земельный участок за ним не был закреплен. Кроме того, на спорном земельном участке расположено принадлежащее истице в порядке наследования недвижимое имущество.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истица просила удовлетворить её требования.

Кузьмова О.И. обратилась в суд с иском к СНТ «Дорожник» о возложении обязанности принять её в члены СНТ как наследника Пстыга Т.И. и переоформить земельные участки №36, 38, общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером 02:26:081601:811, расположенные по адресу: РБ, Иглинский район, д. Верный, с/с Калтымановский, СНТ «Дорожник», на её имя.

Требования мотивированы тем, что после смерти Пстыга Т.И. истица, как сестра наследодателя, приняла наследство путем обращения в юридически значимый период к нотариусу по месту открытия наследства, получила свидетельства о праве на наследство, состоящее из 1/3 доли наследственных квартиры и денежных вкладов. После открытия наследства, истица совместно со своей дочерью постоянно пользовались спорным земельным участком и расположенными на нем строениями по назначению, истица неоднократно, начиная с 2014 года, напоминала председателю правления СНТ о необходимости принятии её в члены СНТ вместо Пстыга Т.И., но решения не принималось.

Определением суда первой инстанции от 28 мая 2018 года гражданские дела объединены в одно производство.

Судом вынесено приведенное выше решение, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО26 к садоводческому некоммерческому товариществу «Дорожник», ФИО27, Администрации муниципального района Иглинский район РБ о признании решения общего собрания недействительным, обязании принять в члены СНТ, признании постановления администрации незаконным, прекращении права собственности на земельный участок, исключении записи из ЕГРП отказать в полном объеме;

исковые требования по иску ФИО28 к СНТ «Дорожник» о принятии в члены СНТ выделить в отдельное производство по вступлении в законную силу решения суда.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] С.А. ставиться вопрос об отмене решения и вынесении нового по доводам жалобы.

В апелляционной жалобе Кузьмовой Ж.Ю. ставиться вопрос об отмене решения как незаконного по приведенным в жалобе доводам.

Представитель Администрации МР Иглинский район РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, потому судебная коллегия рассмотрела жалобы в его отсутствие.

[СКРЫТО] С.А., Кузьмова Ж.Ю., её представитель Стрелкова В.А., Пстыга П.В., Пстыга И.В., представитель СНТ «Дорожник» [СКРЫТО] С.Н. поддержали доводы жалоб.

[СКРЫТО] Д.А. и его представитель Никитин Ю.М. полагали решение законным.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение подлежит отмене, исходя из следующего.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение не соответствует.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] С.А., суд первой инстанции исходил из того, что правовых оснований для удовлетворения требований [СКРЫТО] С.А. о признании решения общего собрания членов СНТ от 27 мая 2017 года в части исключения из членов СНТ Пстыга Т.И. недействительным (ничтожным), возложении обязанности на ответчика рассмотреть вопрос о принятии в члены СНТ с переоформлением на её имя спорных земельных участков, признании незаконным постановления Администрации МР Иглинский район №03-498 от 2 марта 2018 года о предоставлении спорного земельного участка в собственность [СКРЫТО] Д.А., прекращении права собственности [СКРЫТО] Д.А. на спорный земельный участок и исключении записи о праве собственности на земельный участок [СКРЫТО] Д.А. из ЕГРН, не имеется.

Судебная коллегия не может согласится с данными выводами, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Пунктом 4 ст. 1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу п. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В силу п. 2 ст. 18 Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Из положений приведенных норм материального права и ст.56 ГПК РФ, применительно к данному спору следует, что юридически значимыми и подлежащими истицей [СКРЫТО] С.А. и истицей Кузьмовой О.И. доказыванию обстоятельствами являются принятие ими наследства после смерти Пстыга Т.И., отсутствие препятствий для их членства в СНТ и их обращение в СНТ «Дорожник» с заявлением о принятии в члены СНТ.

Как видно из материалов дела, с 2000 года Пстыга Т.И., рождения 2 апреля 1950 года, являлась членом СНТ «Дорожник» и законным пользователем земельных участков №№ 36, 38, общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером ..., по адресу: РБ, Иглинский район, д. Верный, с/с Калтымановский, СНТ «Дорожник».

Пстыга Т.А. возвела на используемом ею земельном участке жилой дом, баню, автостоянку, туалет, скважину. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются имеющимися в деле фотографиями названных объектов.

19 июля 2014 года, Пстыга Т.И. умерла, что следует из свидетельства о её смерти.

После смерти Пстыга Т.И. открылось наследство, состоящее из квартиры, расположенной по адресу: г. Уфа, ул. Георгия Мушникова, 13/2, кв.71 и денежных вкладов и компенсаций в ОАО «Сбербанк России», ОАО «Альфа банк».

Наследниками принявшими наследство путем обращения к нотариусу после смерти Пстыга Т.И. являются [СКРЫТО] С.А., рождения 21 октября 1965 года, в 1/3 доле наследственного имущества, Кузьмова О.И., рождения 5 января 1942 года, в 1/3 доле, а также третьи лица по делу Пстыга П.В., в 1/6 доле, Пстыга И.В. в 1/6 доле, которым выданы свидетельства о праве на наследство.

Кузьмова О.И. оплатила за Пстыга Т.И. 14 августа 2014 года членские взносы за 2014 год и за электроэнергию в сумме 2600 руб. (л.д.60-61 т.2).

13 ноября 2017 года, СНТ «Дорожник» обратилось к мировому судье с иском к Пстыга Т.И. о взыскании задолженности по членским взносам и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 2015 года по 2016 год включительно.

Определением мирового судьи судебного участка №1 по Калининскому району г. Уфы от 20 декабря 2017 года производство по гражданскому делу по иску СНТ «Дорожник» к Пстыга Т.И. прекращено за смертью ответчицы.

Заявлением от 3 февраля 2018 года [СКРЫТО] С.А. обратилась в СНТ «Дорожник о принятии её в члены СНТ как наследника Пстыга Т.И.

Заявлением от 19 марта 2018 года [СКРЫТО] С.А. обратилась в СНТ «Дорожник о принятии её в члены СНТ как наследника Пстыга Т.И.

Заявлением от 26 мая 2018 года Кузьмова О.И. обратилась в СНТ «Дорожник о принятии её в члены СНТ как наследника Пстыга Т.И.

Таким образом, материалами дела нашли свое подтверждение обстоятельства принятия наследства истицей [СКРЫТО] С.А. и истицей Кузьмовой О.И. после смерти Пстыга Т.И., а также обстоятельства отсутствия препятствий для их членства в СНТ, поскольку они являлись гражданами Российской Федерации, достигшими возраста восемнадцати лет, и обстоятельства их обращения в СНТ «Дорожник» с заявлением о принятии в члены СНТ.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно статье 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что основания и порядок исключения членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения указываются в обязательном порядке в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вопросы исключения из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов (собрания уполномоченных) такого объединения.

В соответствии с п.5.9 Устава СНТ «Дорожник», выбытие из членов товарищества может быть естественным (в случае смерти члена товарищества) и принудительным (в случае исключения из членов Товарищества).

Как следует из п.8.1 Устава СНТ «Дорожник», утвержденного решением собрания учредителей 21 октября 2014 года, основанием для исключения из членов СНТ является: использование земельного участка не по целевому назначению; не освоение земельного участка более трех лет; систематическое нарушение устава и правил внутреннего распорядка товарищества; более чем 180 дневная просрочка уплаты вступительных членских или целевых взносов; отказ от исполнения решения общего собрания; наличие в течение года двух фактов нарушения устава товарищества.

Из положений приведенных выше ст.11 ГК РФ, пп. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и п.5.9, п.8.1 Устава СНТ «Дорожник», применительно к данному спору, следует, что в случае смерти члена СНТ, его членство прекращается автоматически и умерший член СТН не может быть исключен из СНТ за неуплату вступительных членских или целевых взносов за период после его смерти. При этом членом такого товарищества в дальнейшем может стать наследник умершего члена товарищества

Решением общего собрания членов СНТ «Дорожник» от 27 мая 2017 года, Пстыга Т.И. была исключена из членов СНТ за неуплату членских и целевых взносов и нарушение экологических санитарно-гигиенический и противопожарных правил и иных требований.

13 ноября 2017 года, СНТ «Дорожник» обратилось к мировому судье с иском к Пстыга Т.И. о взыскании задолженности по членским и целевым взносам и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 2015 года по 2016 год.

Таким образом, умершая 19 июля 2014 года Пстыга Т.И. не могла быть исключена 27 мая 2017 года из членов СНТ «Дорожник» за неисполнение обязательств по оплате членских и целевых взносов, нарушение экологических санитарно-гигиенический и противопожарных правил и иных требований.

В силу абз. 1 ст. 13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГК РФ в случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Из положений приведенных норм материального права, применительно к данному спору следует, что при разрешении исковых требований о признании незаконным постановления Администрации МР Иглинский район №03-498 от 2 марта 2018 года «Об изменении адреса, вида разрешенного использования и предоставлении земельного участка в собственность [СКРЫТО] Д.А.», о прекращении права собственности [СКРЫТО] Д.А. на спорный земельный участок, возникшем на основании данного постановления и об исключении записи о праве собственности на земельный участок [СКРЫТО] Д.А. из ЕГРН, юридически значимыми и подлежащими истицей [СКРЫТО] С.А. доказыванию обстоятельствами, является несоответствие этого постановления Администрации МР Иглинский район №03-498 от 2 марта 2018 года «Об изменении адреса, вида разрешенного использования и предоставлении земельного участка в собственность [СКРЫТО] Д.А.» закону и нарушение этим постановлением её гражданских прав и охраняемых законом интересов.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Постановлением Администрации МР Иглинский район №03-498 от 2 марта 2018 года «Об изменении адреса, вида разрешенного использования и предоставлении земельного участка в собственность [СКРЫТО] Д.А.» изменен адрес, вид разрешенного использования земельного участка и земельный участок №№ 36, 38, общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номеров 02:26:081601:811, по адресу: РБ, Иглинский район, д. Верный, с/с Калтымановский, СНТ «Дорожник» передан в собственность [СКРЫТО] Д.А.

[СКРЫТО] Д.А. зарегистрировал право собственности в ЕГРН на спорный земельный участок на основании названного постановления.

Как следует из имеющихся в деле справок СНТ «Дорожник» (л.д.87-88), [СКРЫТО] Д.А. не являлся членом СНТ «Дорожник» и оплату в 2015-2017 годах по членским взносам и текущим платежам не производил.

Таким образом, поскольку спорный садовый земельный участок мог быть передан в собственность только члену садового товарищества, а [СКРЫТО] Д.А. таковым не являлся, то оспариваемое истицей постановление Администрации МР Иглинский район №03-498 от 2 марта 2018 года о передаче ему в собственность садового земельного участка, нельзя считать соответствующим закону.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оспариваемое постановление Администрации МР Иглинский район №03-498 от 2 марта 2018 года нарушает наследственные права [СКРЫТО] С.А. и охраняемые законом интересы быть принятой в члены СНТ «Дорожник» на место умершей Пстыга Т.И., оно не может быть признано действительным, повлекшим возникновение и государственную регистрацию права собственности [СКРЫТО] Д.А. на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, решение не может быть признано законным, оно подлежит отмене, в силу п.3 ч.1 ст.330 ГПК РФ с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] С.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2018 года отменить и принять по делу новое, которым исковые требования [СКРЫТО] С.А. удовлетворить.

признать решения общего собрания членов СНТ «Дорожник» от 27 мая 2017 года в части исключения из членов СНТ ФИО29 за неуплату членских и целевых взносов и нарушение экологических санитарно-гигиенический и противопожарных правил и иных требований, недействительным (ничтожным);

возложить обязанность на СНТ «Дорожник» рассмотреть вопрос о принятии ФИО30 в члены СНТ «Дорожник» с переоформлением на её имя земельных участков №36 и №38, расположенных по адресу: РБ, Иглинский район, д. Верный, с/с Калтымановский, СНТ «Дорожник», площадью 800 кв.м., с кадастровым номером ...;

признать незаконным постановление Администрации МР Иглинский район №03-498 от 2 марта 2018 года «Об изменении адреса, вида разрешенного использования и предоставлении земельного участка в собственность [СКРЫТО] Д.А.»;

прекратить право собственности ФИО31 на земельный участок, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, д. Верный, с/с Калтымановский, СНТ «Дорожник»;

исключить запись о праве собственности [СКРЫТО] Д.А. на земельный участок, с кадастровым номером ..., из ЕГРН.

Председательствующий З.Х. Осетрова

Судьи В.Н. Милютин

Ф.Т. Нурисламов

Справка: судья Сулейманов Т.М.