Дело № 33-6384/2019, апелляция

26 марта 2019 г. Дело № 33-6384/2019

г. Уфа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Голубевой И.В.,

судей Мартыновой Н.Н., Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Валееве А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу [СКРЫТО] Н.М. на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 27 декабря 2018 г., которым постановлено:

исковые требования [СКРЫТО] Н.М. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан от дата №... в части отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию [СКРЫТО] Н.М. периоды работы: с дата по дата в качестве электросварщика Ходжейлийского кирпичного управления №...; с дата по дата в качестве электрогазосварщика Оренбургэнергоспецремонт; с дата по дата-период предпринимательской деятельности.

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий [СКРЫТО] Н.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с дата по дата в качестве электросварщика Ходжейлийского кирпичного управления №...; в страховой стаж периоды работы: с дата по дата в качестве электрогазосварщика Оренбургэнергоспецремонт; с дата по дата - период предпринимательской деятельности.

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Н.М. о включении в трудовой стаж периодов работы: с дата по дата в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика Строительно-монтажного поезда №...; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в качестве электрогазосварщика в КФХ «АЙДАР», а также назначении досрочной трудовой пенсии по старости с дата – отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] Н.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и обязании назначить страховую пенсию досрочно.

Судом постановлено приведенное выше решение, с которым не согласился [СКРЫТО] Н.М. в части отказа во включении в трудовой стаж периодов работы: с дата по дата в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика Строительно-монтажного поезда №...; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в качестве электрогазосварщика в КФХ «АЙДАР», а также назначении досрочной трудовой пенсии по старости с дата, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа указанных требований. В обоснование доводов к отмене указано, что работал с особыми условиями труда, постоянно был занят выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, характер работы подтверждается материалами дела.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

В части удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] Н.М. о включении в специальный стаж по Списку №... периода работы с дата по дата и в страховой стаж периодов работы с дата по дата, с дата по дата, решение суда не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки судебной коллегии.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с дата, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от дата N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от дата N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Как установлено судом и следует из материалов дела, [СКРЫТО] Н.М., дата г.р. обратился дата в ГУ УПФ Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан для реализации своих пенсионных прав.

Решением N №.../№... от дата ГУ УПФ Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового и специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ. По выводам ответчика страховой стаж у истца 21год 11 месяцев 22 дня, а специальный стаж 7 лет 3 месяца 4 дня (л.д.10-18).

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО7 о включении в трудовой стаж периода работы с дата по дата в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика Строительно-монтажного поезда №..., суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №... от 1956 года право на назначение досрочной страховой пенсии по старости предусмотрено электросварщикам и их подручным.

Между тем наличие в одном наименовании профессии у истца двух разных наименований рабочих профессий и «электросварщика» и «газосварщика», судебная коллегия считает как совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком №....

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от дата N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (действовавшего в период работы заявителя), предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках№... и №..., следует назначать:

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Кроме того, п.1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 N 308/25-67 «О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 г. N 5/8» предусмотрено, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Данные разъяснения позволяют сделать вывод о том, что совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком № 2 не должно лишать заявителя на включение спорного периода в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию.

Поскольку факт занятости истца в спорный период в качестве газоэлектросварщика подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

В связи с изложенным указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж по Списку №....

Судебная коллегия, проверяя решение по доводам апелляционной жалобы, не может согласиться с решением суда и в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы истца с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в КФХ «АЙДАР» по следующим основаниям.

По сведениям трудовой книжки колхозника ФИО7 работал с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в КФХ «АЙДАР» в качестве электрогазосварщика. Данные периоды работы истца подтверждаются и трудовыми договорами (л.д. 63-67).

На основании ст. 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, определены статьей 14 указанного Федерального закона.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Дата регистрации [СКРЫТО] Н.М. в системе обязательного пенсионного страхования – дата.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что указанные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж, поскольку факт работы истца в указанные периоды в КФХ «АЙДАР» в качестве электрогазосварщика подтвержден записями в трудовой книжке. Достоверность внесенных записей не ставятся под сомнение судебной коллегией, поскольку записи удостоверены подписями должностных лиц и печатями организации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с учетом указанных периодов работы истца, а также периодов бесспорно включенных в специальный и общий страховой стаж истца пенсионным органом и периодов, включенных судом, право на досрочное назначение страховой пенсии истца определяется с момента его обращения за такой пенсией с дата, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО7, в вынесение нового решения в отменной части.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить в части отказа во включении в специальный стаж по Списку №... периода работы [СКРЫТО] Н.М. с дата по дата газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком Строительно-монтажного поезда №..., в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы [СКРЫТО] Н.М., со с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в КФХ «Айдар», а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости с дата. В отмененной части принять новое решение, которым обязать ГУ УПФ Российской Федерации в адрес и адрес Республики Башкортостан включить в специальный стаж по Списку №... период работы [СКРЫТО] Н.М. с дата по дата газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком Строительно-монтажного поезда №..., включить в страховой стаж периоды работы [СКРЫТО] Н.М., со с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в КФХ «Айдар», а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Председательствующий И.В. Голубева

Судьи Н.Н. Мартынова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Гарипова С.И.