Дело № 33-6363/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33-6363/2019

г. Уфа 25 марта 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Кривцовой О.Ю. и Смирновой О.В.

при секретаре Гильмановой Д.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Башкортостан в интересах [СКРЫТО] Ольги Александровны к администрации [СКРЫТО] округа [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Башкортостан (далее – администрация) о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по апелляционной жалобе администрации на решение [СКРЫТО] межрайонного суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Смирновой О.В., объяснения прокурора Замалетдиновой Л.И., возражавшей против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

прокурор [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Башкортостан, действующий в интересах [СКРЫТО] О.А., обратился в суд с иском к администрации о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указал, что [СКРЫТО] О.А., дата года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением [СКРЫТО] [СКРЫТО] суда Республики Башкортостан от дата мать [СКРЫТО] О.А. ФИО5 лишена родительских прав; решением [СКРЫТО] [СКРЫТО] суда Республики Башкортостан от дата отец [СКРЫТО] О.А. ФИО6 признан безвестно отсутствующим.

[СКРЫТО] О.А. зарегистрирована по адресу: адрес. Согласно заключению межведомственной комиссии от дата №... указанное помещение признано непригодным для постоянного проживания, так как находится в нежилом здании, расположенном в санитарно-защитной зоне [СКРЫТО] ТЭЦ.

Постановлением главы администрации от дата №... [СКРЫТО] О.А. признана нуждающейся в жилом помещении в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на получение жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения.

В связи с невозможностью проживания по месту регистрации [СКРЫТО] О.А. вынуждена снимать жилое помещение. Она не является нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения.

До настоящего времени жилое помещение [СКРЫТО] О.А. не предоставлено.

Просил обязать администрацию обеспечить [СКРЫТО] О.А. благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. [СКРЫТО] Республики Башкортостан с учётом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 18 кв.м, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Судом постановлено решение, которым исковые требования прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Башкортостан в интересах [СКРЫТО] О.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрацией ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, не соответствующего нормам материального права.

В судебное заседание [СКРЫТО] О.А., представители администрации, Правительства Республики Башкортостан не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещённых в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения.

Удовлетворяя исковые требования к администрации, суд первой инстанции исходил из того, что [СКРЫТО] О.А. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена в соответствии с законом жилым помещением, вследствие чего имеет право на благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Судебная коллегия считает указанные выводы суда законными и обоснованными.

Правоотношения, связанные с предоставлением благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, основаны на положениях статей 7, 40 Конституции Российской Федерации и регулируются положениями части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от дата № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Принимая во внимание, что [СКРЫТО] О.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, в котором возможно проживать, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закреплённого жилого помещения, в котором возможно проживать, в надлежащем порядке включена в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на момент рассмотрения дела жилым помещением не обеспечена, суд первой инстанции обоснованно возложил на администрацию обязанность предоставить [СКРЫТО] О.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы о том, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку в силу статей 1, 2 Закона Республики Башкортостан от дата №...-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» полномочиями по обеспечению жилыми помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и [СКРЫТО] округов Республики Башкортостан.

Довод апелляционной жалобы о невозможности своевременного обеспечения истца жилым помещением ввиду ограниченного размера субвенций, поступающих из бюджета субъекта Республики Башкортостан для предоставления указанной категории лиц жилья, не является основанием для отмены судебного постановления. Неисполнение органом местного самоуправления государственной гарантии по обеспечению социально-незащищённой категории граждан жилым помещением не может ставиться в зависимость от наличия финансирования муниципального бюджета на указанные цели, поскольку влечёт нарушение основополагающих конституционных принципов Российской Федерации, провозгласившей себя социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, вследствие чего оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328–329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение [СКРЫТО] межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации [СКРЫТО] округа [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Лыщенко Е.С.