Дело № 33-6303/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33-6303/2018

29 марта 2018 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей Валиуллина И.И., Мартыновой Н.Н.,

при секретаре Зиннатуллиной Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Региональной общественной организации Республики Башкортостан Общество защиты прав потребителей «Единство» на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 декабря 2017 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Региональной общественной организации Республики Башкортостан Общество Защиты Прав Потребителей «Единство» к ООО «Дешевая аптека» отказать полностью.

Заслушав доклад судьи Валиуллина И.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Региональная общественная организация Республики Башкортостан Общество Защиты Прав Потребителей «Единство», в интересх неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО «Дешевая аптека» о защите прав потребителей.

В обоснование иска указывает, что дата общественными инспекторами ФИО4 и ФИО5 на основании поручения №... от дата председателя РОО РБ ОЗПП «Единство» о проведении проверки было установлено, что на крыльце аптеки ООО «Дешевая аптека», расположенной по адресу: адрес, осуществляющей розничную торговлю, изготовление и отпуск лекарственных препаратов, необходимых для жизнедеятельности населения, отсутствует специально оборудованный пандус для передвижения маломобильных групп населения, инвалидных и детских колясок, данный факт зафиксирован в акте №... от дата. Отсутствие на крыльце ответчика специально оборудованного пандуса для передвижения маломобильных групп населения, инвалидных и детских колясок изначально является отказом коммерческой организации от заключения публичного договора с данной категорией граждан Российской Федерации. А также лишает инвалидов, способных самостоятельно передвигаться при помощи специальных средств, лиц передвигающихся на инвалидных колясках, и родителей вместе с детьми, возможности доступа в данное помещение и приобретение ими лекарственных препаратов, необходимых для жизнедеятельности, что противоречит действующему законодательству РФ и нарушает однородные права и интересы групп потребителей, неопределенного круга потребителей. Ответчик лишает инвалидов, способных самостоятельно передвигаться при помощи специальных средств, и лиц, передвигающихся на инвалидных колясках, а также родителей вместе с их детьми возможности доступа в помещение ответчика и тем самым, ответчик отказывает в заключении с ним договора розничной купли-продажи лекарственных средств.

Просит признать действия (бездействия) ответчика ООО «Дешевая аптека» противоправными; обязать ООО «Дешевая аптека» в двадцатидневный срок со дня вступления настоящего решения в силу обустроить вход в аптеку по адресу: адрес соответствии со Сводом правил СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от дата №..., и СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от дата №...; обязать ООО «Дешевая аптека» в течение десяти дней с момента вступления настоящего решения суда в силу опубликовать резолютивную часть решения в периодическом печатном издании Республиканская общественно-политическая газета «Республика Башкортостан», а также разместить резолютивную часть решения суда в уголке покупателя (потребителя) ООО «Дешева аптека»; взыскать с ООО «Дешевая аптека» в пользу РОО РБ Общество Защиты Прав Потребителей «Единство» судебные издержки на представителя в размере 15 000 руб.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 декабря 2017 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Региональная общественная организация Республики Башкортостан Общество защиты прав потребителей «Единство» просит решение суда отменить, указывая, что судом не принято во внимание, что работниками организаций, предоставляющих услуги населению, должна оказываться помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. Ответчик не представил суду доказательств, того, что ответчик не принял меры по согласованию с общественным объединением инвалидов способа доступа инвалидов к месту предоставления услуги. Судом не приняты во внимания положения законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности.

Проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, рассмотрев дело в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя ООО «Дешевая аптека», судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона о защите прав потребителей граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 45 указанного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" положения части первой статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" (в редакции настоящего Федерального закона) в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств, применяются с 01.07.2016 исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Порядок обеспечения такого доступа в отношении других объектов урегулирован частью 8 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которой в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что на основании поручения председателя РОО РБ ОЗПП «Единство» №... от дата, проведено мероприятие общественного контроля за соблюдением прав потребителей в отношении ООО «Дешевая аптека».

По результатам указанных мероприятий общественными инспекторами ФИО4 и ФИО5 составлен Акт о выявленных нарушениях прав потребителей в ходе мероприятий общественного контроля №... от дата, согласно которого в процессе мероприятий выявлены нарушения ООО «Дешевая аптека» требований Закона РФ "О защите прав потребителей" и Правил продажи отдельных видов товаров, а именно: отсутствие специально оборудованного пандуса для передвижения маломобильных групп населения, инвалидных и детских колясок, отсутствие в уголке потребителей книги жалоб и предложений.

Помещение аптеки по адресу: адрес, площадью 89,8 кв.м. сдается в аренду ответчику Обществом с ограниченной ответственностью «Фармацевтическая Фирма «Илья» и находится в его собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата серии №... и договором аренды от дата.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что собственник здания производил его реконструкцию или модернизацию после вступления в силу соответствующих положений Федерального закона от 01.12.2014 г. №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов». Между тем, согласно пункту 3 статьи 26 Закона следует, что положения части первой статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Из фотоматериалов, представленных в материалы дела, следует, что у входа в помещение аптеки ответчиком оборудована кнопка вызова сотрудников для маломобильных групп населения.

Кроме того, суд верно указал, что признание действий организации противоправными не является самостоятельным способом защиты нарушенного права. Истцом не представлены сведения об обращении к нему потребителей с просьбой защиты их нарушенного права. Ответчик не был поставлен в известность о проводимой проверке.

Выводы суда являются обоснованными и мотивированными, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и установленным по делу обстоятельствам.

Апелляционная жалоба не содержит каких-либо новых фактических данных, не учтенных судом при рассмотрении дела, а содержит попытку дать юридическое обоснование правовой позиции истца по делу. Эта позиция суду была известна, всем юридически значимым обстоятельствам и доказательствам в решении дана правильная оценка. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 декабря 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Региональной общественной организации Республики Башкортостан Общество защиты прав потребителей «Единство» - без удовлетворения.

Председательствующий О.Ю. Кривцова

Судьи И.И. Валиуллин

Н.Н. Мартынова

Справка: судья Мартынова Н.Н.