Дело № 33-6151/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33- 6151/2019

г. Уфа 27 марта 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Мугиновой Р.Х.,

судей Гафаровой Л.Ф., Минеевой В.В.,

при секретаре Романовой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] В.И. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23 января 2019 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Минеевой В.В., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] В.И. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании начислений за потребленный газ по нормативу незаконными, взыскании морального вреда по закону о защите прав потребителей.

Требования мотивированы тем, что 1 ноября 2018 г. сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» при осмотре его жилого помещения по адресу: адрес, был составлен акт, где указано, что показания счетчика изменились на 0,001 куб.м. за 26 сек. при работе 3-х конфорок плиты, что не соответствует расходу конфорок. После составления акта от 1 ноября 2018 г. [СКРЫТО] В.И. был направлен платежный документ к оплате газоснабжения природным газом за октябрь 2018 г., в соответствии с которым он обязан оплатить 44200,93 руб. Считает, что осмотр жилого помещения был произведен сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» с нарушением требований Постановления Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 г., а именно: в нарушение пунктов 56, 58 его и членов его семьи предварительно не уведомляли о дате и времени проведения проверки, контролер Назмутдинова М.В. и инженер-метролог Рызаванов В.Ю., проводившие осмотр, не предъявляли свои служебные удостоверения. Установленный в его доме газовый счетчик он приобрел в отделении «Мелеузовское» ООО «Газпром межрегионгаз Уфа». 11 июля 2013 г. работники ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» также осматривали газовый счетчик. В акте осмотра было указано, что счетчик не реагирует на малый расход газа. Однако, в акте не указано требование о ремонте или замене газового счетчика, ему пояснили, что отсутствие реакции счетчика на малый расход газа, возможно, связано с низким давлением газа в сети. Счетчик находится в рабочем состоянии, пломба на счетчике находится в целостности и сохранности. В его доме проживают не четыре человека, как указано в платежном документе, а два человека. Работники ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», не имея на момент проверки соответствующей аппаратуры, «на глазок» необоснованно пришли к выводу о неправильной работе газового счетчика и, как следствие этого, заниженном расходе потребляемого газа. Ответчик незаконно начислил ему 44200,93 руб., чем нарушил Закон «О защите прав потребителей».

В связи с чем, истец просит признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по доначислению платы в размере 44200,93 руб. за поставленный газ в жилой дом по адресу: адрес, по нормативам потребления незаконными и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» исключить из платежных документов по лицевому счету доначисление платы за газ в размере 44200,93 руб., взыскать с ответчика в его пользу моральный вред в размере 10000 руб., расходы за услуги представителя в размере 10000 руб., штраф.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23 января 2019 г. в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] В.И. к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании начислений за потребленный газ по нормативу незаконными, взыскании морального вреда по закону о защите прав потребителей, отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, [СКРЫТО] В.И. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как незаконное и необоснованное.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, выслушав [СКРЫТО] В.И. и его представителя Лопухова В.И., поддержавших доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав предстателя ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» - Оглоблину Ю.В., просившую оставить решение без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец [СКРЫТО] В.И. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

Поставку газа по указанному адресу осуществляет ответчик на основании договора газоснабжения №... от 30 июня 2006 г., учет потребляемого газа осуществлялся по индивидуальному прибору учета газа Гранд-10 ТК, заводской №....

С июня 2006 г. начисление истцу платы за потребленный природный газ производилось ответчиком на основании показаний указанного прибора учета.

1 ноября 2018 г. в ходе проведения проверки технического состояния прибора учета газа в доме истца, ответчиком установлен факт неисправности прибора учета газового счетчика и составлен акт, в котором указано, что показания счетчика изменились на 0,001 куб.м. на 26 сек. при работе 3-х конфорок плиты, что не соответствует расходу конфорок.

Сторонами указанный акт о наличии неисправности прибора учета подписан без замечаний (л.д. 9, 33).

14 ноября 2018 г. произведена замена вышеуказанного прибора учета газа, опломбирован новый счетчик газа и введен в эксплуатацию 21 ноября 2018 г.

В связи с неисправностью прибора учета ответчиком произведен перерасчет начислений по нормативам газопотребления за период с 1 мая 2018 г. по 31 октября 2018 г., предшествующих дню обнаружения неисправности прибора учета в размере 37202,01 руб. (с учетом поступившей оплаты в этот период по показаниям прибора учета), с 1 ноября 2018 г. по 21 ноября 2018 г. по нормативу с даты проверки до даты замены счетчика в размере 6998,92 руб. и выставлен счет на оплату за ноябрь 2018 г. в размере 44200,93 руб.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила), которые вступили в силу 9 августа 2008 г.

Пунктом 12 Правил установлено, что обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Согласно пункту 23 Правил поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В силу пунктов 24, 25 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Как следует из пункта 27 Правил определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю проверку.

Вместе с тем согласно пункту 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170, предусмотрено, что пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

Таким образом, на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств устройств потребления газа.

В силу пункта 31 Правил в случае неисправности индивидуального прибора учета или по истечении срока его проверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся по установленным нормативам.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь нормами Гражданского кодекса РФ (статьи 539 - 547), Федерального закона «О газоснабжении в РФ», Федерального закона «Об обеспечении единства измерений», Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований иска [СКРЫТО] В.И., поскольку факт неисправности прибора учета газа был установлен. Данное обстоятельство, в силу закона, является основанием для расчета газоснабжающей организацией стоимости потребленного газа по нормативам потребления.

В нарушение статьи 56 ГПК РФ, истцом не было представлено в суд первой инстанции доказательств работоспособности прибора учета, установленного в его доме на момент проверки ответчиком приборов учета газа. Не было представлено таких доказательств и в суд апелляционной инстанции.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно посчитал правомерным начисление ответчиком платы за поставленный истцу в спорный период природный газ исходя из нормативов потребления.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности действий ответчика в связи с проведением проверки без предварительного извещения истца не являются основанием для отмены решения суда, поскольку проверка проводилась в домовладении с разрешения собственника, что подтверждается подписью [СКРЫТО] В.И. в Акте №5 от 1 ноября 2018 г. о согласии на проведение проверки (л.д.33). В этом случае отсутствие доказательств уведомления собственника за 7 дней до проведения проверки не умаляет содержания самого акта и доказанности факта наличия неисправности прибора учета газа.

Доводы жалобы о том, что в доме проживают два человека, а в платежном документе указано четыре человека, являются несостоятельными, поскольку согласно подпункту «е» пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, следовательно, уведомление об изменении количества постоянно проживающих в жилом помещении носит заявительный характер. Истцом не представлены доказательства об уведомлении ответчика об изменении количества проживающих в жилом доме.

Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны обстоятельствам, на которые ссылалась сторона истца в суде первой инстанции в обоснование своих требований, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23 января 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] В.И. – без удовлетворения.

Председательствующий Р.Х. Мугинова

Судьи Л.Ф. Гафарова

В.В. Минеева

Справка: судья Насырова Л.И.