Дело № 33-6142/2014, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

дело № 33-6142/2014

23 мая 2014 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Зайнуллиной Г.К.,

судей: Портянова А.Г.,

Якуповой Н.Н.,

при секретаре Багиеве Р.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.В. на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 марта 2014 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении заявления [СКРЫТО] ФИО12 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Заслушав доклад судьи Зайнуллиной Г.К., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] А.В. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование своих требований заявитель указал, что согласно уведомлению Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата в УФССП России по Москве, по месту нахождения должника, дата был направлен исполнительный лист о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны
Российской Федерации в пользу [СКРЫТО] А.В. компенсации морального
вреда в связи с незаконным уголовным преследованием в размере ... рублей. Заявитель считает, что исполнительный лист с учетом срока почтовой пересылки был получен УФССП России по Москве не позднее
дата, срок исполнения судебного акта о взыскании денежных
средств с Российской Федерации за счет средств казны Российской
Федерации три месяца со дня поступления исполнительного листа на исполнение. По мнению заявителя, срок исполнения истек дата. При этом согласно справке из бухгалтерии ... от дата на имя [СКРЫТО] А.В. денежные средства не поступали. дата он обратился в Октябрьский районный суд адрес Республики Башкортостан с заявлением об ускорении исполнения судебного акта. дата им также было направлено заявление в УФССП России по Москве об ускорении исполнения и были высланы реквизиты, копия уведомления суда. По состоянию на дата денежные средства не поступили. На основании изложенного, заявитель просит взыскать ему компенсацию в сумме 125 000 рублей за нарушение срока исполнения судебного акта.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит [СКРЫТО] А.В., ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, поскольку судом не было удовлетворено его ходатайство об участии в судебном заседании, на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Представители Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерства финансов Российской Федерации, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

В силу ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав [СКРЫТО] А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФССП России по доверенности от дата ФИО5, представляющую также интересы УФССП России по Республике Башкортостан по доверенности от дата, полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» правом на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок обладают граждане Российской Федерации, являющиеся взыскателями, при нарушении их права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок.

В силу пункта 2 статьи 1 вышеуказанного закона компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регламентирован положениями главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

В части 2 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации сказано, что к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В соответствии с частью 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил организации работы Министерства финансов Российской Федерации по исполнению судебных актов по искам к Казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08 апреля 2003 года № З0н, в целях исполнения судебного акта по иску к казне Российской Федерации взыскатель представляет в Министерство следующие документы: а) исполнительный лист о взыскании из казны Российской Федерации денежных средств на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо их должностных лиц (далее - исполнительный лист); б) заверенную в установленном порядке копию судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист; в) заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Л.В. к казне Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства России по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации о признании права на возмещение материального и морального вреда было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата отменено, принято по делу новое решение, которым взыскана с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу [СКРЫТО] А.В. компенсация морального вреда в связи с незаконным уголовным преследованием по уголовному делу по двум эпизодам части 3 статьи 186 Уголовного кодекса Российской Федерации в размере ... рублей. В удовлетворении остальной части иска [СКРЫТО] А.В. к Министерству финансов Российской Федерации, казне Российской Федерации о взыскании имущественного ущерба и компенсации морального вреда отказано (...

На основании указанного судебного акта, дата Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан направил в УФССП России по Москве исполнительный лист о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу [СКРЫТО] А.В. компенсации морального вреда в размере ... руб. (...

Согласно сведениям УФССП России по Москве, исполнительный лист, выданный Октябрьским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по делу о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации в пользу [СКРЫТО] А.В. ... рублей. дата судебным приставом - исполнителем Тверского РОСП УФССП России по Москве было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 8 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Из ответа Министерства финансов Российской Федерации от дата №... следует, что исполнительные документы, выданные на основании судебных актов о взыскании в пользу [СКРЫТО] А.В. денежных средств, в Министерство финансов Российской Федерации не поступали.

Сведений о том, что [СКРЫТО] А.В. обращался в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с заявлением о направлении исполнительного листа для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Установив вышеприведенные обстоятельства того, что исполнительный лист, выданный на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации не поступал и исполнительное производство по данному листу не возбуждалось, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вышеприведенные обстоятельства, в том числе и бездействие самого заявителя [СКРЫТО] А.В., которым до настоящего времени так и не предъявлен надлежащим образом оформленный исполнительный документ к исполнению, свидетельствуют о том, что в отношении заявителя не было допущено нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Поскольку действия Министерства финансов Российской Федерации не повлекли нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок, которое подлежит восстановлению на основании положений Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», суд обоснованно отказал [СКРЫТО] А.В. в удовлетворении заявления.

Выводы суда сделаны судом первой инстанции с учетом конкретных обстоятельств данного дела, а также действий самого заявителя, повлиявших на сроки исполнения судебного акта, оснований, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования заявителя о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Ссылка [СКРЫТО] А.В. в апелляционной жалобе на нарушение судом процессуальных норм, в связи с необеспечением его участия в суде первой инстанции, не может служить поводом к отмене решения суда.

Из материалов дела усматривается, что заявитель своевременно был извещен судом о времени и месте судебного заседания. Его личное участие в судебном заседании не могло быть обеспечено, поскольку такая обязанность в отношении лиц, находящихся в местах лишения свободы, действующим процессуальным законодательством не возложена на суд. По делу проводилась досудебная подготовка ..., копия определения суда о подготовке к судебному разбирательству, в котором заявителю разъяснялись его процессуальные права направлена заявителю (... Тот факт, что [СКРЫТО] А.В. не принимал участие в судебном заседании непосредственно, не свидетельствует о нарушении его права на судебную защиту, поскольку реализовать свои процессуальные права и обязанности он имел возможность иными способами, и обстоятельств, объективно тому препятствовавших, судебная коллегия не усматривает. Кроме того, в суде апелляционной инстанции было обеспечено участие [СКРЫТО] А.В. в порядке статьи 151.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем использования систем видеоконференц-связи, посредством которой заявитель выразил свои доводы относительно законности и обоснованности вынесенного судом первой инстанции решения.

Иных доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит, оснований для ее удовлетворения и отмены судебного постановления не имеется, решение суда первой инстанции принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.К. Зайнуллина

Судьи А.Г. Портянов

Н.Н. Якупова

Справка: судья Касимова З.Ш.