Дело № 33-6095/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33-6095/2019

город Уфа 26 марта 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего А.А. Ткачевой

судей О.В. Гильмановой

Н.В. Коргун

при секретаре А.И. Хайдарове

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] А.С. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах»; возложении обязанности на Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан выдать удостоверение о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом
№ 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах»,

по апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.С. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от
25 января 2019 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гильмановой О.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] А.С. обратился в суд с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом
№ 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» (далее – Закон «О ветеранах»); возложении обязанности на Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан выдать удостоверение о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом «О ветеранах».

Заявленные требования мотивированы тем, что 06 мая 2005 года при прохождении военной службы по призыву умер сын [СКРЫТО] А.С. – АРА, 1984 года рождения. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы. Истец через филиал ГКУ РЦСПН по Мелеузовскому району и г. Мелеуз обратился в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с заявлением о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки как отцу погибшего (умершего) военнослужащего, однако в удовлетворении заявления было отказано, что явилось основанием для обращения в суд.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 января 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.С. просит решение суда отменить как незаконное. Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Настаивает на доводах, заявленных в качестве основания иска в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), выслушав истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей ответчиков, полагавших, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 21 Закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В соответствии со статьёй 37 Федерального закона от 28 марта
1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон «О воинской обязанности и военной службе») военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях:

- участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов;

- исполнения должностных обязанностей;

- несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;

- участия в учениях или походах кораблей;

- выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);

- нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;

- нахождения в служебной командировке;

- нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; следования к месту военной службы и обратно;

- прохождения военных сборов;- нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;

- безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;

- оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;

- участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.

Военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием:

- самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «л», «м», «н», «о», «п» и «р» пункта 1 настоящей статьи;

- добровольного приведения себя в состояние опьянения;

- совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что [СКРЫТО] А.С. является отцом ФИО5 15 декабря 1984 года рождения, который проходил военную службу по призыву.

06 мая 2005 года АРА умер. Причиной смерти явилась механическая асфиксия.

Из Справки Военного комиссариата г. Кумертау от 16 мая 2017 года
№ 24/230 следует, что смерть старшины II ст. ФИО5 связана с исполнением обязанностей военной службы.

Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случае нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени. Обстоятельства, исключающие признание смерти военнослужащего наступившей при исполнении обязанностей военной службы, исчерпывающе предусмотрены в части 2 статьи 37 Закона «О воинской обязанности и военной службе» - это самовольное нахождение военнослужащего вне расположения воинской части, добровольное приведение себя в состояние опьянения, совершение военнослужащим деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным. Среди исключающих обстоятельств не предусмотрено совершение военнослужащим самоубийства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 36 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий не признавался исполняющим обязанности военной службы при совершении самоубийства или покушении на самоубийство, если указанные действия не были вызваны болезненным состоянием или доведением до самоубийства.

При принятии Закона «О воинской обязанности и военной службе» законодатель исключил самоубийство из числа обстоятельств, исключающих признание смерти военнослужащего наступившей при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности и военной службе и статусе военнослужащих» основанием для отказа военнослужащим и членам их семей в предоставлении им социальных гарантий и компенсаций, непосредственно вытекающих из факта исполнения обязанностей военной службы является установление факта гибели (смерти) военнослужащего при обстоятельствах, указанных в части 2 статьи 37 Закона «О воинской обязанности и военной службе».

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что смерть ФИО5 наступила в период самовольного нахождения вне расположения воинской части, либо в результате добровольного приведения себя в состояние опьянения, либо при совершении им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным, то основания для отказа [СКРЫТО] А.С. в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных статьёй 21 Закона «О ветеранах» отсутствуют.

Кроме того, судебной коллегией также принимается во внимание факт наличия вступившего в законную силу решения суда, которым удовлетворены аналогичные исковые требования матери погибшего ФИО5

Таким образом, при разбирательстве дела судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам и доводам сторон дана ненадлежащая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от
25 января 2019 года отменить.

Принять новое решение.

Признать за [СКРЫТО] А.С. право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от
12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан выдать [СКРЫТО] А.С. удостоверение о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные статьёй 21 Федерального закона «О ветеранах».

Председательствующий А.А. Ткачева

Судьи О.В. Гильманова

Н.В. Коргун

Справка: судья И.Я. Индан