Дело № 33-6062/2013, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДЕЛО № 33-6062/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Милютина В.Н.,

Гаиткуловой Ф.С., Смирновой О.В.,

при секретаре Хаматдиновой С.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Р.Р.2 на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

В удовлетворении иска [СКРЫТО] Р.Р.2 к [СКРЫТО] Р.Р.1 о признании инвентаризации земель населенных пунктов Михайловского сельского поселения Уфимского района РБ за дата. в части учета за [СКРЫТО] Р.Р.1 земельного участка площадью ... га по адресу адрес выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от дата г., выданной Администрацией СП Михайловский сельсовет MP Уфимский район РБ [СКРЫТО] Р.Р.1., недействительными, частичном прекращении права собственности [СКРЫТО] Р.Р.1 на земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенный по адpecy адрес, изъяв самовольно занятый земельный участок площадью ... кв.м., восстановлении проезда по земельному участку с кадастровым номером ... к земельному участку с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. и переводе данного земельного участка из категории собственности физического лица в муниципальную собственность, восстановлении земельного участка с кадастровым номером ..., изъяв земельный участок с кадастровым зомером ... площадью ... кв.м., признании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ..., свидетельства о государственной регистрации права от дата ... № ... недействительными, взыскании расходов на уплату госпошлины в размере ...., отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан СмирновойО.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

[СКРЫТО] Р.Р.2 обратился в суд с иском к [СКРЫТО] Р.Р.1 Администрации СП Михайловский сельсовет MP Уфимский район РБ о признании инвентаризации земель населенных пунктов Михайловского сельского поселения Уфимского района РБ за дата. в части учета за [СКРЫТО] Р.Р.1. земельного участка площадью ... га по адресу адрес, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от дата г., выданной Администрацией СП Михайловский сельсовет MP Уфимский район РБ [СКРЫТО] Р.Р.1., недействительными, частичном прекращении права собственности [СКРЫТО] Р.Р.1 на земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенный по адpecy: адрес, изъяв самовольно занятый земельный участок площадью ... кв.м., восстановлении проезда по земельному участку с кадастровым номером ... к земельному участку с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. и переводе данного земельного участка из категории собственности физического лица в муниципальную собственность, восстановлении земельного участка с кадастровым номером ..., изъяв земельный участок с кадастровым замером ... площадью ... кв.м., признании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ..., свидетельства о государственной регистрации права от дата г. ... № ... недействительными, взыскании расходов на уплату госпошлины в размере ...

В обоснование исковых требований указал, что решением исполкома Михайловского сельсовета Совета народных депутатов Уфимского района БАССР от дата за [СКРЫТО] Р.Р.2 закреплен земельный участок площадью ... га в квартале показательной застройки № ..., дата. исполкомом Уфимского районного совета народных депутатов БДССР было издано распоряжение № ... о закреплении указанного земельного участка. дата. земельный участок [СКРЫТО] Р.Р.2 был оформлен в собственность для строительства жилого дома. В дата. строительство жилого дома приостановилось. [СКРЫТО] Р.Р.1 на проезжей части к земельному участку [СКРЫТО] Р.Р.2 посадил картофель, чем ограничил проезд к земельному участку. Считает указанные действия незаконными, так как [СКРЫТО] Р.Г. (отец истца), а затем ответчик [СКРЫТО] Р.Р. (его брат) в период с дата по дата имели в личном пользовании земельный участок площадью ... соток, а по состоянию на дата. -... кв.м. На основании какого документа у ответчика увеличился земельный участок на ... кв.м., установить невозможно. Инвентаризация земель, по результатам которой была установлена площадь земельного участка ответчика равная ... кв.м., зафиксированная в похозяйственной книге, является незаконной, поскольку согласование границ ни им, ни ответчиком не произведено.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] Р.Р.2 просит решение отменить как незаконное и необоснованное, указав, что выписка из похозяйственной книги, на основании которой зарегистрировано право собственности ответчика является недействительной, так как изначально органом местного самоуправления земельный участок отцу, а затем ответчику предоставлялся в размере ... соток. Поскольку при проведении инвентаризации им не согласовались границы смежного земельного участка, то включение в состав земельного участка ответчика площади земельного участка равной ... кв.м. и увеличение за счет указанного размера его земельного участка до ... кв.м. является незаконным и нарушает права истца, лишенного возможности подъезда и подхода к своему земельному участку. Сельский совет обязан предложить решение организации проезда к земельному участку истца, потому что жилой дом не может эксплуатироваться без этого.

Заслушав объяснения представителя [СКРЫТО] Р.Р.2.- [СКРЫТО] Р.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения [СКРЫТО] Р.Р.1 и его представителя Лапоновой Т.Я., представителя Администрации СП Михайловский сельсовет MP Уфимский район РБ Карповой Н.Н., возражавших против ее удовлетворения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно п.п. 4 п.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Закон) к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 9.1.ст. 3 Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу положений п. 2. ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Ранее в соответствии с п.7 ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.1968г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» и в настоящее время в соответствии со ст. 8 ФЗ от 07.07.2003г. №112- ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ст. 16 Закона Республики Башкортостан от 07.02.2000г. №52-з (ред. от 27.04.2009) «О личном подсобном хозяйстве граждан в Республике Башкортостан» регламентировано ведение похозяйственных книг администрациями сельских (поселковых Советов) поселений, при этом похозяйственные книги признаются документами первичного учета, в которых по установленным формам предусматривалось внесение сведений обо всех постоянно проживающих на территории поселениях гражданах, и сведений о находящихся в их личном пользовании земельных участках, учет их личных подсобных хозяйств.

Как следует из материалов дела, решением Исполкома Михайловского сельсовета Совета народных депутатов Уфимского района БАССР от дата г. утвержден приказ № ... от дата по совхозу «Уфимский» о закреплении земельного участка площадью ... га в квартале показательной застройки № ... [СКРЫТО] Р.Р.2

Решением Исполкома Михайловского сельского Совета народных депутатов Уфимского района БАССР от дата. утвержден приказ по совхозу «Уфимский» №... от дата о закреплении земельного участка площадью ... га [СКРЫТО] Р.Р.2 для строительства индивидуального жилого дома согласно Генерального плана застройки участок №....

Распоряжением Исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР от дата. №... [СКРЫТО] Р.Р.2 разрешено строительство индивидуального жилого дома с закреплением за ним отчужденного земельного участка ... га под литером ... в квартале ... согласно прилагаемой выкопировки из Генплана с. Михайловка Уфимского района БАССР.

[СКРЫТО] Р.Р.2. приступил к освоению земельного участка, начав строительство жилого дома, которое до настоящего времени не завершено.

В дата. ЗАО НПЦ «Гран» была проведена инвентаризация земель с. Михайловка Михайловской сельской администрации, в результате которой были изготовлены кадастровые планы масштаба 1:2000 методом компьютерной обработки материалов аэрофотосъемки и тахеометрической съемки. Земельные участки, находящиеся в пользовании сторон, поставлены на кадастровый учет с уточненной площадью. Так принадлежащий [СКРЫТО] Р.Р.2. земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: адрес поставлен на кадастровый учет площадью ... кв.м., земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: адрес, принадлежащий [СКРЫТО] Р.Р.1 – площадью ... кв.м.

На основании распоряжения Исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР от дата. №..., в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка в упрощенном порядке дата. в ЕГРП за [СКРЫТО] Р.Р.2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., предоставленный для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: адрес что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Воспользовавшись упрощенным порядком государственной регистрации прав [СКРЫТО] Р.Р.1. на основании выписки из похозяйственной книги от дата. также зарегистрировал дата. право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: адрес, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца в части признания результатов инвентаризации земельного участка, суд первой инстанции пришел к обоснованному, по мнению Судебной коллегии, выводу о том, что при использовании земельного участка, а в последующем регистрации на него права собственности истцом не оспаривались границы земельного участка, установленные инвентаризацией, равно как и сами результаты проведенной инвентаризации, утвержденной постановлением органа местного самоуправления.

Более того, стороны не оспаривали, что на момент проведения инвентаризации земель, границы смежных земельных участков не изменялись, спора по порядку пользования земельными участками не имелось. В связи с чем обязательного согласования местоположения границ земельного участка с [СКРЫТО] Р.Р.2., при инвентаризации не требовалось, поскольку находящиеся в фактическом пользовании земельные участки истца и ответчика сформированы в установленном ФЗ от 24.07.2007г. №221 «О государственном кадастре недвижимости».

Принимая решение об отказе в части признания недействительной выписки из похозяйственной книги, суд правомерно исходил из того, оснований для признания выписки из похозяйственной книги в материалах дела не имеется, она соответствует требованиям законодательства, доказательств ее недействительности истцом, в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Судебная коллегия находит выводы суда законными и обоснованными, поскольку они основаны на непосредственном изучении судом подлинников похозяйственной книги №..., по улице адрес, с указанием на то, что жилой дом ранее принадлежал [СКРЫТО] Р.Р.3 За период с дата по дата указана площадь земельного участка ... соток; с дата.- также ... соток; с дата.- по настоящее время -... кв.м.

По мнению Судебной коллегии, при разрешении спора судом первой инстанции правильно сделан вывод о том, что оспариваемая выписка из похозяйственной книги не может являться самостоятельным объектом для признания ее недействительной, поскольку ее выдача производится на основании записей, содержащихся в похозяйственной книге, которая признается документом первичного учета, предусматривающая по установленным формам внесение сведений обо всех постоянно проживающих на территории поселениях гражданах, и сведений о находящихся в их личном пользовании земельного участка.

Представленная представителем истца в суд апелляционной инстанции заверенная копия похозяйственной книги, содержащая сведения о лицевой счете №..., адресе хозяйства адрес, главе хозяйства [СКРЫТО] Р.Р.2, площади земельного участка равной в дата., дата. ... соток, является недопустимым доказательством недостоверности сведений, отраженных в выписке из похозяйственной книги, на основании которой зарегистрировано право собственности ответчика, поскольку не соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленных судом.

Совершение должностными лицами Администрации СП Михайловский сельсовет MP Уфимский район РБ действий по внесению в похозяйственную книгу неоговоренных подчисток в сведения о площади земельного участка в дата., дата – первоначально указав ... кв.м., а затем исправив на ... кв.м., противоречит правилам ведения похозяйственных книг и свидетельствует о нарушении ими закона, о чем постановлено частное определение в адрес Администрации СП Михайловский сельсовет MP Уфимский район РБ.

Выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований о частичном прекращении права собственности [СКРЫТО] Р.Р.2 на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., изъятии земельного участка площадью ... кв.м., восстановлении земельного участка с кадастровым номером ..., изъятии земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., являются также обоснованными, поскольку сведения государственной кадастровой недвижимости носит открытый характер и истец должен был знать о площади и границах земельного участки с момента постановки его на учет.

Принимая во внимание письмо Администрации СП Михайловский сельсовет МР РБ № ... от дата, согласно которому проезд между земельными участками, расположенными по адресу: адрес и адрес отсутствует, а также данные, содержащиеся в кадастровом паспорте (плане) земельного участка с кадастровым номером ... Судебная коллегия находит вывод суда о недоказанности истцом наличии у него права пользования для проезда и прохода к земельному участку с кадастровым номером ..., по земельному участку, принадлежащему [СКРЫТО] Р.Р.2., законным и обоснованным.

Правильным, по мнению Судебной коллегии, является вывод суда первой инстанции о том, что истцом не представлено доказательств перевода земельного участка с кадастровым номером ... в категорию земель общего пользования, а также отсутствие права требования у [СКРЫТО] Р.Р.2 перевода части земельного участка в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном ст. ст. 8, 11 Земельного кодекса РФ.

Оценивая исковые требования [СКРЫТО] Р.Р.2. о признании записи о регистрации права собственности на земельный участок, свидетельства о государственной регистрации права недействительными, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку оспариваемая [СКРЫТО] Р.Р.2 запись в ЕГРП не нарушает его прав, подобный способ защиты гражданским законодательством не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции исследовал все представленные сторонами доказательства в их совокупности, определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, Судебная коллегия

определила:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Р.Р.2 - без удовлетворения.

Председательствующий В.Н.Милютин

Судьи Ф.С. Гаиткулова

О.В. Смирнова

Справка: судья ...