Дело № 33-6058/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-6058/2019

26 марта 2019 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Анфиловой Т.Л.,

судей Булгаковой З.И., Фахретдиновой Р.Ф.,

при секретаре Сафроновой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Л. Н. к Акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о защите прав потребителя, признании действий ответчика незаконными, предоставлении информации, обязании произвести перерасчет задолженности,

по апелляционной жалобе АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 декабря 2018 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой З.И., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] Л.Н. обратилась с исковыми требованиями к АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» о защите прав потребителя, признании действий ответчика незаконными, предоставлении информации, обязании произвести перерасчет задолженности. В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником квартиры №... в многоквартирном жилом доме №... по адрес. АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» является управляющей организацией по отношению к данному многоквартирному жилому дому. [СКРЫТО] Л.Н. на протяжении длительного времени неоднократно обращалась к ответчику по вопросу предоставления информации для проверки правильности начисления платежей за услуги ЖКХ, в частности, по услуге «Отопление», однако конкретного ответа на поставленные вопросы не получила. Жилой дом №... по адрес был сдан в эксплуатацию в дата, рядом расположенный жилой дом №... по адрес – в дата. При этом согласно проектной документации теплоузел в доме №... установлен для учета теплопотребления на первую очередь строительства (дом №...) и вторую очередь (дом №...). Данный теплоузел является действующим, введен в эксплуатацию надлежащим образом, через него осуществляется поставка теполоносителя в оба жилых дома, при этом ведется отдельный учет расхода теплоносителя по жилому дому №..., следовательно, имеется фактическая возможность осуществлять расчет расхода теплоносителя отдельно по жилому дому №.... Вопреки данному факту, ответчик производит начисления по услуге «отопление» в соответствии с установленными нормативами, а не по фактическому потреблению, ссылаясь на невозможность определения платы отдельно по жилым домам №... и №.... Данные действия ответчика истец считает незаконными, на чем и основывает свои исковые требования.

С учетом уточнений исковых требований окончательно просила: признать незаконными действия ответчика по начислению платы за отопление по жилому дому №... по адрес в этом жилом доме, за период с дата по день вынесения решения суда, исходя из расчетного нормативного метода, с обязанием ответчика производить начисление платы за указанный период и будущий период, исходя из показаний приборов узла учета; обязать ответчика в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу раскрыть и предоставить истцу письменную информацию за период с дата по дата, также по день вынесения решения суда, по показаниям расхода теплоносителя по жилому дому №... по адрес согласно показаний ОПУ узла учета с распределением на отопление и подогрев в гКал, помесячно; показаниям счетчиков узла учета (теплопотребления) по всем жилым, нежилым помещениям (коммерческим организациям), помесячно; показаниям общедомового счетчика на потребление ГВС по жилому дому адрес в куб.м. и рублях, помесячно; показаниям по потреблению ГВС по счетчикам всех нежилых помещений жилого дома адрес (не выборочно) в куб.м., помесячно; обязать ответчика произвести корректировку (уменьшить) задолженности по статье «Отопление» за период с дата по дата по квартире адрес в общей сумме 120 573 рубля 54 копейки, а также по день вынесения решения суда; с учетом информации по п. 2 просительной части иска, обязать ответчика произвести правильное начисление платы по статье «отопление» и «ГВС» по квартире адрес за период с дата по дата, а также по день вынесения решения суда, с учетом показаний расхода теплоносителя на подогрев ГВС по жилым домам №... и №... по адрес с учетом нежилых помещений; обязать ответчика исключить незаконно начисленную пени по квартире адрес, произвести ее корректировку (уменьшить), за весь период с дата по дата, а также по день вынесения решения суда, с перерасчетом уплаченных сумм пени; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей; взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 50 %.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 декабря 2018 года исковые требования [СКРЫТО] Л.Н. к АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» о защите прав потребителя, признании действий ответчика незаконными, предоставлении информации, обязании произвести перерасчет задолженности удовлетворены частично; действия АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» по начислению платы по услуге «отопление» по жилому дому адрес, в том числе по квартире №... в этом жилом доме, за период с дата по день вынесения решения суда, исходя из расчетного нормативного метода признаны незаконными; на АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» возложена обязанность производить начисление платы по услуге «отопление» по жилому дому адрес, в том числе по квартире №... в этом жилом доме, за период начиная с дата и на будущие периоды, исходя из показаний приборов узла учета; на АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» возложена обязанность в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу раскрыть и предоставить истцу следующую письменную информацию за период с дата по день вынесения решения суда: - о показаниях расхода теплоносителя по жилому дому адрес согласно показаний ОПУ узла учета с распределением на отопление и подогрев в гКал, помесячно; - о показаниях счетчиков узла учета (теплопотребления) по всем жилым, нежилым помещениям (коммерческим организациям), помесячно; - о показаниях общедомового счетчика на потребление ГВС по жилому дому адрес в куб.м. и рублях, помесячно; - о показаниях по потреблению ГВС по счетчикам всех нежилых помещений жилого дома адрес (не выборочно) в куб.м., помесячно; на АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» возложена обязанность произвести корректировку размера задолженности по статье «Отопление» за период с дата по дата по квартире №... в жилом доме адрес на сумму 74 094 рубля 93 копейки; на АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» возложена обязанность произвести правильное начисление платы по услугам «отопление» и «ГВС» по квартире №... в жилом доме адрес за период с дата по день вынесения решения суда, с учетом показаний расхода теплоносителя на подогрев ГВС по жилым домам №... и №... по адрес с учетом нежилых помещений; на АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» возложена обязанность произвести корректировку размера пени по квартире №... в адрес за период с дата по день вынесения решения суда; с АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» в пользу [СКРЫТО] Л.Н. взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей; с АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2 722 рубля 85 копеек.

Не согласившись с решением суда, АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» подали апелляционную жалобу, в которой просят решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 декабря 2018 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Указывают, что в домах №... и №... не установлен отдельный общедомовой прибор учета потребления энергии в каждом, поэтому невозможно отделить потребление теплоэнергии в одном доме, показания прибора учета на два дома не могут быть приняты для расчета потребления энергии на несколько домов; суд сослался на приказ № 154, однако он регулирует требования к заполнению формы и не регулирует порядок расчета платы за коммунальные услуги; выводы эксперта не могут быть приняты в основу решения, так как носят вероятный характер и выражает личное мнение эксперта; государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному строительству и надзору при определении размера платы нарушений не установил; если общедомовой прибор учета установлен на группу домов, то показания прибора к расчету не принимаются.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав истицу и ее представителей, полагавших решение суда законным, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что [СКРЫТО] Л.Н. является собственником квартиры №... в многоквартирном жилом доме №... по адрес

АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома №... по адрес

Согласно предоставленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» справки, копии лицевого счета и истории начислений и платежей по квартире №... жилого дома №... по адрес, по состоянию с дата по дата задолженность истца перед ответчиком по всем видам услуг составляет 467 339 рублей 55 копеек, пени 148 098 рублей 53 копейки, из них задолженность по услуге «отопление» - 268 745 рублей 37 копеек.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 октября 2018 года по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Оценочная компания «Стандарт».

Согласно заключения эксперта №... ООО «Оценочная компания «Стандарт» начисление платы по услугам «отопление» и «горячее водоснабжение» в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, в период с дата по дата проводилось неправильно; эксперт из-за отсутствия необходимой информации и недостоверности имеющейся информации, не может рассчитать суммы, подлежащие уплате по услугам «отопление» и «горячее водоснабжение» в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, в период с дата по дата. Кроме того, эксперт пришел к выводу о возможности расчета платы за отопление по жилому дому адрес в целом исходя из показаний приборов узла учета, в связи с чем и сделал вывод о неправильности начисления платы по услугам «отопление» и «горячее водоснабжение» в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, в период с дата по дата.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, приняв заключение судебной экспертизы в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства, руководствуясь положениями ст. ст. ст. ст. 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что при наличии прибора узла учета установленного в доме, начисление платы по нормативам нельзя признать правомерным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении и с размером взысканных судом денежных сумм с ответчика в пользу истца, и полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

В соответствии с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с п. 10, подп. «к» п. 11 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Подпункт «с» п. 31 Правил № 354 возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") в 54 предусмотрено, что в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения. Объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется с учетом положений пункта 42(1) настоящих Правил.

В силу понятия, содержащегося в п. 2 Правил № 354, «коллективный (общедомовой) прибор учета» - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Таким образом, системное толкование изложенных выше норм законодательства позволяет сделать вывод о том, что по общему правилу многоквартирные жилые дома должны быть оборудованы общедомовым (коллективными) приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов, и объем потребляемых коммунальных услуг должен определяться на основании показаний таких приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к позиции ответчика в суде первой инстанции о том, что при подключении группы домов к одному прибору учета тепловой энергии, начисление платы производится по нормативам потребления.

Между тем, правовой нормы регламентирующей такой порядок начисления платы не имеется.

Напротив, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Данных о том, что прибор неисправен, не поставлен на учет, либо истек срок его эксплуатации, в дело ответчиком не представлено, такие доводы в ходе рассмотрения дела не приводились.

При этом, из материалов дела следует, сторонами не оспаривалось, что учет потребления тепловой энергии в многоквартирных домах №... и №..., расположенных по адресу: адрес, осуществляется посредством одного прибора учета, расположенного в доме №..., который является общим для указанных домов. По сетям теплоснабжения указанных домов выполнен один ввод в здание жилого дома №... с установкой общего узла учета тепла на вводе.

Согласно ответа АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» от дата №..., прибор учета поставлен на коммерческий учет с дата и с указанного времени появилась возможность определения фактического потребления тепловой энергии домами №... и №... по показаниям прибора учета.

Доводы стороны истца о том, что расчеты потребления тепловой энергии домом №... производятся по показаниям прибора учета, стороной ответчика не опровергнуты.

Из материалов дела следует, что п.5.6 договора заключенного между МУП УИС ГО г.Уфа РБ (ресурсоснабжающая организация) и АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» предусмотрено, что учет тепловой энергии и теплоносителя осуществляется по узлам учета, допущенным в коммерческую эксплуатацию.

Согласно сведениям предоставленным МУП УИС ГО г.Уфа РБ дом адрес, оснащен прибором учета тепловой энергии и учет объема поставляемой тепловой энергии производится по прибору узла учета.

Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

Кроме того, проведенной по делу судебной экспертизой установлено, что расчет потребления тепловой энергии по адрес, за дата производился неправильно. Выводы судебной экспертизы стороной ответчика не оспорены и доказательствами отвечающим требованиям относимости и допустимости не опровергнуты.

Каких-либо доказательств позволяющих усомниться в выводах эксперта, в дело ответчиком не представлено, в том числе в судебную коллегию.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, в актах проверки Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору от дата и дата, не имеется ссылки на нормативный акт, в соответствии с которым исключается возможность расчета платы, за потребленную тепловую энергию по нормативам потребления, при наличии исправного и поставленного на коммерческий учет прибора учета.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется. Решение достаточно полно мотивировано и аргументировано.

В целом доводы апелляционной жалобы аналогичны тем, что явились предметом исследования суда первой инстанции, фактически сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, с которой судебная коллегия соглашается, не усматривая оснований для признания ее ошибочной. Обстоятельства дела, возражения и доводы сторон, и имеющиеся доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в постановленном по делу решении, доводы истца, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 327 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Л. Анфилова

Судьи З.И. Булгакова

Р.Ф. Фахретдинова

Справка: судья Мухина Т.А.