Дело № 33-6041/2013, апелляция

дело № ...

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа 16 мая 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Троценко Ю.Ю.

судей Кривцовой О.Ю.

Михляевой Г.А.

при секретаре Кильдияровой Э.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу [СКРЫТО] В.С. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] В.С. к Администрации муниципального района Уфимский район
Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении земельного
участка в собственность недействительным и обязании предоставить
в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 1874 кв.м. по адресу: ... отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Михляевой Г.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] В.С. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о

признании недействительным отказа администрации муниципального района Уфимский район РБ в предоставлении ему земельного участка в собственность однократно бесплатно и обязании Администрации предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 1874 кв. м., расположенный по адресу: .... В обоснование своих требований указал, что данный земельный участок ему был предоставлен постановлением Главы муниципального образования Николаевский сельсовет Уфимского района РБ № 38 от 26.04.2004 для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком на 3 года. На участке расположен индивидуальный жилой дом, принадлежащий ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.09.2010 № ..., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ. Постановлением Главы администрации Уфимского района №799 от 29.04.2010 указанный земельный участок вновь предоставлен ему в аренду, о чем заключен договор от 01.07.2010 №1962-НИК. Считает, что отказ в предоставлении ему в собственность земельного участка является незаконным. Просил признать недействительным отказ администрации муниципального района Уфимский район РБ от 18.02.2013 №844 в предоставлении ему земельного участка в собственность однократно бесплатно. Обязать ответчика предоставить в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 02:47:120204:50 общей площадью 1874 кв.м. по адресу: ....

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] В.С. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным, поскольку суд не учел, что гражданам, постоянно проживающим в сельских населенных пунктах, имеющим в пользовании земельные участки, предоставленные им в аренду не позднее 01.10.2005 года для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, при условии нахождения на арендованном земельном участке жилого дома, принадлежащего указанным гражданам на праве собственности, предоставляются земельные участки в собственность бесплатно.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в суд апелляционной инстанции, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав [СКРЫТО] В.С., поддержавшего апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности также вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

По смыслу указанной правовой нормы, исключительное право на приватизацию земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений предполагает наличие федерального закона, устанавливающего порядок и условия такой приватизации, то есть указанная норма должна применяться в системной связи с другими нормами настоящего Кодекса или нормами других федеральных законов.

Из содержания п. 2.2 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» следует, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков – до или после дня вступления в силу ЗК РФ.

Пунктом 1.1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Судом установлено, что постановлением Главы муниципального образования Николаевский сельсовет Уфимского района РБ № 38 от 26.04.2004 [СКРЫТО] В.С. был предоставлен земельный участок площадью 1874 кв.м., расположенный по адресу: ... для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком на 3 года.

На основании договора аренды земельного участка № 5 от 26 апреля 2004 года, заключенного Главой администрации Николаевского сельсовет (арендодателем) и [СКРЫТО] В.С. (арендатором), последнему передан земельный участок площадью 1874 кв.м., расположенный по адресу: ... в аренду сроком на 3 года.

Постановлением Главы администрации Уфимского района № 799 от 29.04.2010 земельный участок площадью 1874 кв.м., расположенный по адресу: ... вновь был предоставлен [СКРЫТО] В.С. в аренду сроком до 28.04.2013.

Согласно договору от 01.07.2010 года за №1962-НИК, заключенному Администрацией муниципального района Уфимский район РБ и [СКРЫТО] В.С., последнему передан земельный участок площадью 1874 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... в аренду сроком на 3 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] В.С. о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, суд обоснованно исходил из того, что истец, реализовал свое право, предусмотренное ч.1 ст. 36 ЗК РФ, заключив договор аренды спорного земельного участка после введения в действие Земельного кодекса РФ, воспользовался тем самым правом пользования земельным участком — аренда.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку в силу действующего земельного законодательства бесплатное приобретение в собственность граждан, находящихся у них на праве аренды земельных участков не предусмотрено.

Судебная коллегия находит, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Ссылка [СКРЫТО] В.С. в подтверждение обоснованности своих требований на п. 4 ч.2 ст. 10 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» несостоятельна.

Согласно приведенной норме гражданам, постоянно проживающим в сельских населенных пунктах, имеющим в пользовании земельные участки, предоставленные им в аренду не позднее 1 октября 2005 года для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), при условии нахождения на арендованном земельном участке жилого дома, принадлежащего указанным гражданам на праве собственности.

Как указано выше, земельный участок, на который претендует истец, предоставлен ему в аренду сроком до 28.04.2013 постановлением главы администрации Уфимского района № 799 от 29.04.2010, о чем оформлен соответствующий договор от 01.07.2010, т.е. после даты, указанной в законе.

Действие ранее вынесенного постановления главы муниципального образования Николаевский сельсовет Уфимского района РБ № 38 от 26.04.2004 о предоставлении [СКРЫТО] В.С. земельного участка в аренду сроком на 3 года и соответствующего договора аренды земельного участка от 26 апреля 2004 года прекращено с истечением срока предоставления участка.

В ходе апелляционного рассмотрения дела [СКРЫТО] В.С. пояснил, что договор аренды в период с 2007 года до 2010 года с ним не заключался.

Доказательства о наличии права пользования земельным участком в указанный период, а также наличии в собственности жилого помещения, расположенного на участке, в материалах дела отсутствуют, [СКРЫТО] В.С. не представлены.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.09.2010 № ..., выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, [СКРЫТО] В.С. (адрес постоянного места жительства Уфимский район, с.Нурлино, ул. Парковая, д. 16 кв. 18) является собственником жилого дома, расположенного по адресу РБ, Уфимский район, .... свидетельство выдано на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.07.2010 и кадастрового паспорта здания от 25.08.2010.

В силу ч.3 ст. 10 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» наличие у гражданина на праве собственности, пожизненного наследуемого владения постоянного (бессрочного) пользования, аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка), садоводства является основанием для отказа в однократном и бесплатном предоставлении в собственность земельного участка соответственно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка), садоводства, за исключением предоставления однократно и бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства категории граждан, предусмотренной пунктом 4 части 2.1 (граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей) настоящей статьи.

Данные об отношении [СКРЫТО] В.С. к данной категории граждан в материалах дела отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения.

Судебная коллегия рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, не находит оснований для изменения или отмены принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда соответствуют требованиям закона и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно ст. 56 ГПК РФ на стороны. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи О.Ю. Кривцова

Г.А. Михляева

Справка: судья ...