Дело № 33-5650/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу №33-5650/2019

19 марта 2019 года г.Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего А.А. Ткачевой

судей О.В. Гильмановой

Н.В. Коргун

при секретаре И.И. Рахматуллине

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] В. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии,

по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Демском районе города Уфы Республики Башкортостан на решение Демского районного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования [СКРЫТО] В. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Демском районе г.Уфы включить в льготный стаж [СКРЫТО] В. А. периоды работы в стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 11.04.1983 по 24.04.1983, с 13.09.1983 по 01.12.1983, с 27.01.1984 по 14.05.1984, с 24.10.1985 по 29.04.1986, с 13.09.1986 по 02.11.1986, с 03.02.1987 по 24.04.1987, с 31.10.1987 по 29.04.1988, с 22.08.1989 по 05.04.1991, с 01.11.1991 по 03.12.1991, с 28.02.1992 по 13.04.1993, с 13.02.1994 по 24.04.1995, с 15.12.1995 по 21.04.1996, с 27.10.1996 по 27.10.1996, с 09.01.1997 по 27.04.1997, с 01.11.1997 по 09.12.1997, в должностях: моторист-рулевой, II штурман - П помощник механика, шкипер на т/х «Заря» - 186, судах БМС 41-82-4181, БМС 4181, БМС 4174, БХ 4075 АО «Башкирское речное пароходство».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы назначить [СКРЫТО] В. А. досрочную трудовую пенсию с 29.10.2018.»

Заслушав доклад судьи Коргун Н.В., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] В.А. обратился с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что [СКРЫТО] В.А. не согласен с решением об отказе в установлении пенсии, от 25 октября 2018 года №119, в котором, не были учтены периоды работы в стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Считает решение ответчика об отказе в назначение пенсии необоснованным. Просил суд обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Демском районе г.Уфы включить в льготный стаж периоды работы в стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 11.04.1983 по 24.04.1983, с 13.09.1983 по 01.12.1983, с 27.01.1984 по 14.05.1984, с 24.10.1985 по 29.04.1986, с 13.09.1986 по 02.11.1986, с 03.02.1987 по 24.04.1987, с 31.10.1987 по 29.09.1988, с 22.08.1989 по 05.04.1991, с 01.11.1991 по 03.12.1991, с 28.02.1992 по 13.04.1993, с 13.02.1994 по 24.04.1995, с 15.12.1995 по 21.04.1996, с 27.10.1996 по 27.10.1996, с 09.01.1997 по 27.04.1997, с 01.11.1997 по 09.12.1997, с 08.03.1998 по 23.04.1998, с 25.08.1998 по 06.10.1998, с 26.10.1998 по 29.03.1999, с 06.05.1999 по 07.05.1999, с 13.10.1999 по 05.05.2000, с 05.09.2000 по 28.04.2001; 8 лет, 7 месяцев, 20 дней - моторист-рулевой, II штурман - П помощник механика, шкипер на т/х «Заря» - 186, судах БМС 41-82-4181, БМС 4181, БМС 4174, БХ 4075 АО «Башкирское речное пароходство» и назначить досрочную пенсию по старости с 29.10.2018.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не соглашаясь с решением суда, ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Демском районе города Уфы Республики Башкортостан

просит его отменить, принять новое, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что судом не исследован вопрос о начале навигационного периода и об окончании навигации, также не истребованы приказы о начале и окончании физической навигации. Считают, что документально доказано, что [СКРЫТО] В.А. отработал неполные навигационные периоды.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Демском районе города Уфы Республики Башкортостан -Саитзянову Л.Д., поддержавшую доводы жалобы, [СКРЫТО] В.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Судом установлено из материалов дела следует, что 05.10.2018г. [СКРЫТО] В.А. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы для оформления досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Демском районе г.Уфы №... от 25.10.2018г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно решению страховой стаж истца составляет 33 года 7 месяцев 12 дней, стаж на соответствующих видах работ – 8 лет 3 месяца 17 дней.

Из решения следует, что в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не засчитаны следующие периоды:

с 11 апреля 1983 года по 24 апреля 1983 года, с 13 сентября 1983 года по 01 декабря 1983 года, с 27 января 1984 года по 14 мая 1984 года, с 24 октября 1985 года по 29 апреля 1986 года, с 13 сентября 1986 года по 02 ноября 1986 года, с 03 февраля 1987 года по 24 апреля 1987 года, с 31 октября 1987 года по 29 апреля 1988 года, с 22 августа 1989 года по 05 апреля 1991 года, с 01 ноября 1991 года по 03 декабря 1991 года, с 28 февраля 1992 года по 13 апреля 1993 года, с 13 февраля 1994 года по 24 апреля 1995 года, с 15 декабря 1995 года по 21 апреля 1996 года, с 27 октября 1996 года по 27 октября 1996 года, с 09 января 1997 года по 27 апреля 1997 года, с 01 ноября 1997 года по 09 декабря 1997 года, с 08 марта 1998 года по 23 апреля 1998 года, с 25 августа 1998 года по 06 октября 1998 года, с 26 октября 1998 года по 29 марта 1999 года, с 06 мая 1999 года по 07 мая 1999 года, с 13 октября 1999 года по 05 мая 2000 года, с 05 сентября 2000 года по 28 апреля 2001 года - 8 лет 7 месяцев 20 дней - моторист-рулевой, II штурман - II помощник механика, шкипер на т/х «Заря – 186», судах БМС 4182-4181, БМС 4181, БМС 4174, БХ 4075 АО «Башкирское речное пароходство» - не выполнены условия п.13 Правил от 11.07.2002 №516 и отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных п.9 ч.1 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 года, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

В соответствии с подразделом 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется работникам машинной команды из членов плавсостава судов морского и речного флота, занятым на судах служебно-вспомогательного флота и судах портового флота, постоянно работающим на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения). Для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по вышеуказанным основаниям для работников машинной команды плавсостава судов морского и речного флота ни специфика деятельности судна (согласно его предназначению), ни его название не имеет значение. Решающим является характер работы (специальность) члена машинной команды этого судна, так как в указанном подразделе предусмотрены работники определенных профессий - кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Таким образом, исходя из указанных норм, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к выводу о том, что периоды работы истца до регистрации [СКРЫТО] В.А. в системе обязательного пенсионного страхования (15.01.1998г.) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Начало и окончание навигационного периода, а также суда, на которых истец осуществлял трудовую деятельность, подтверждаются представленными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку материалами дела установлено, что [СКРЫТО] В.А. работал на теплоходе «Заря-186», судах БМС 4183-4162, БМС 4182-4181, БМС 4174, БМС 4075 в должностях моторист-рулевой, II штурман- II помощник механика, шкипер, которые относятся к плавсоставу, а суда, на которых работал истец не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Доводы в апелляционной жалобе о том, что судом при рассмотрении дела не учтено, что при исчислении стажа, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии, существенным условием является выполнение соответствующих работ в течение полного навигационного периода и что суду не были представлены документы о датах начала и окончания навигаций направлены на переоценку доказательств, которые были исследованы и оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия согласна с данной оценкой и не усматривает оснований для иной оценки по доводам апелляционной жалобы.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать спорный период работы в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на неверном понимании норм материального и процессуального права, по существу сводятся к переоценке доказательств, которым судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка. Основания для их переоценки у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 327 - 329 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Демского районного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Демском районе города Уфы Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Ткачева

Судьи О.В. Гильманова

Н.В. Коргун

Справка: Судья Зубаирова С.С.