Дело № 33-5609/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33 – 5609/2019

город Уфа 19 марта 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего А.А. Ткачевой

судей О.В. Гильмановой

Н.В. Коргун

при секретаре И.И. Рахматуллине

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] З.Т. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и
г. Белорецк Республики Башкортостан на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 января 2019 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гильмановой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] З.Т. обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и
г. Белорецк Республики Башкортостан (далее – УПФ) о признании права на досрочную пенсию.

Заявленные требования мотивированы тем, что 18 мая 2018 года истец обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, которое оставлено без удовлетворения по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на дату обращения равным 9 годам 6 месяцам 11 дням. Ответчик не засчитал в специальный стаж периоды работы истца в качестве каменщика в СУ № 5 ОАО «Белорецкстрой»; обрубщика сучьев и машиниста трелевочной машины Инзерского леспромхоза. Между тем машинисты трелевочных машин и обрубщики сучьев включены в Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 273 от 24 апреля 1992 года «Об утверждении списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». Каменщики включены в раздел XXVII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Так, с 08 августа 1979 года по 12 ноября 1980 года он работал в должности каменщика Строительного управления № 5 ОАО «Белорецкстрой» (01 год и 03 месяца). Причина не включения данного периода в его специальный стаж документально не подтверждена его постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных разделом XXVII Списка № 2. Факт его работы в спорный период подтверждается архивной выпиской от 10 декабря 2018 года. С 24 ноября 1985 года по 01 сентября
1986 года он работал обрубщиком сучьев Инзерского леспромхоза. Факт его работы подтверждается записью в его трудовой книжки (запись № 4); архивной выпиской от 10 декабря 2018 года. С 01 января 2004 года по
30 сентября 2005 года он работал обрубщиком сучьев Инзерского леспромхоза (01 год 09 месяцев 30 дней). Причина не включения в специальный стаж – отсутствие кода особых условий труда в предоставленных страхователем индивидуальных сведений за период после регистрации в качестве застрахованного лица. Спорный период его работы подтвержден записью в трудовой книжке (запись № 26). С 01 октября
2005 года по 24 мая 2007 года он работал машинистом трелевочной машины Инзерского леспромхоза (01 год 07 месяцев 23 дня). Причина не включения в специальный стаж – отсутствие кода особых условий труда в предоставленных страхователем индивидуальных сведений за период после регистрации в качестве застрахованного лица. Спорный период подтвержден записью в трудовой книжке (запись № 28), архивной выпиской от 10 декабря 2018 года. Просит решение УПФ № 662038/18 от 17 августа 2018 года «об отказе в установлении пенсии» отменить. Обязать ответчика зачесть в его специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях») периоды его работы: - с
08 августа 1979 года по 12 ноября 1980 года в Строительном управлении № 5 ОАО «Белорецкстрой» в качестве каменщика; - с 24 ноября 1985 года по
01 сентября 1986 года в Инзерском леспромхозе в качестве обрубщика сучьев; - с 01 января 2004 года по 30 сентября 2005 года в Инзерском леспромхозе в качестве обрубщика сучьев; - с 01 октября 2005 года по 24 мая 2007 года в Инзерском леспромхозе в качестве машиниста трелевочной машины.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 января 2019 года постановлено:

«Решение Государственного учреждения (ГУ) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и
г. Белорецк от 17.08.2018 года № 662038/18 «Об отказе в установлении пенсии» отменить в части.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк зачесть [СКРЫТО] З.Т. в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

- в качестве «обрубщика сучьев» в ООО «Инзерский леспромхоз» с 01.01.2004 г. по 30.09.2005 г.,

- в качестве «машиниста трелевочной машины» в ООО «Инзерский леспромхоз» с 01.10.2005г. по 24.05.2007г.

Назначить [СКРЫТО] З.Т. страховую пенсию по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения 55 лет, т.е. с 21 мая 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований [СКРЫТО] З.Т. отказать».

В апелляционной жалобе УПФ просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что спорные периоды работы истца включены в льготный стаж необоснованно, поскольку не представлено документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых на лесозаготовках и лесосплаве, а код особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица отсутствует.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), выслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца и его представителя, полагавших, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета работа [СКРЫТО] З.Т. в ООО «Инзерский леспромхоз» протекала в обычных условиях (л.д. №...).

При не предоставлении юридическими лицами в период осуществления деятельности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о выполнении работ в тяжелых условиях, документы, на которых истец основывает свои требования (трудовая книжка, личная карточка) не могут быть признаны доказательствами, с достоверностью подтверждающие характер работы истца.

Доводы истца и вывод суда первой инстанции о том, что не выполнение работодателями обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может влиять на пенсионные права [СКРЫТО] З.Т. не могут быть приняты во внимание.

Дата регистрации [СКРЫТО] З.Т. в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 10 июля 1998 года.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от
01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года
№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля
1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 указанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 28 Закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При указанных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от
17 января 2019 года отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении искового заявления [СКРЫТО] З.Т. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию – отказать.

Председательствующий А.А. Ткачева

Судьи О.В. Гильманова

Н.В. Коргун

Справка: судья Л.В. Харькина