Дело № 33-489/2018 (33-26264/2017;), апелляция

№ 33-26264/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2018 года г.Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Р.Х. Мугиновой

судей Э.Ю. Арманшиной

О.Р. Фархиуллиной

при секретаре М.А. Галяутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 октября 2017 года, которым постановлено:

иск ФИО1 к [СКРЫТО] городского округа город Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений [СКРЫТО] городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (лит. А), площадью 33 кв.м., с кадастровым номером 02:55:050621:848 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, с кадастровым номером 02:55:050621:189, площадью 1016 кв.м, расположенный по адресу: адрес.

Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился с иском к Управлению земельных и имущественных отношений [СКРЫТО] городского округа адрес Республики Башкортостане о признании права собственности на земельный участок, жилой дом.

Требования мотивированы тем, что в адрес истец проживает с самого рождения. Начиная с 1938 года в спорном доме проживали его родители. Согласно инвентаризационной карточке домовладения от дата, пользователем домовладения значится ФИО4, ФИО5 (отец истца). В 1938 году ФИО2 продала вышеуказанный дом ФИО5 В соответствии со справкой, выданной председателем уличного комитета от дата ФИО1 проживает в адрес. В 1999 году отец истца умер. В доме остался проживать ФИО1, тем самым принял наследство.

Согласно Выписке из ЕГРН №... от дата жилой дом, площадью 33 кв.м., расположенный по адресу: адрес, дата поставлен на кадастровый учет, кадастровый №..., сведения об обременениях и ограничениях отсутствуют.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление земельных и имущественных отношений [СКРЫТО] городского округа адрес Республики Башкортостан просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ФИО1 – ФИО6, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.

На основании ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

По смыслу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации

Судом установлено, что ФИО1 проживает в жилом доме (лит. А), расположенном по адресу: адрес.

На основании справки Муниципального унитарного предприятия Единый расчетно-кассовый центр городского округа адрес РБ №... от дата ФИО1 с дата зарегистрирован по адресу: адрес.

В соответствии со справкой № б/н от дата, выданной председателем уличного комитета № адрес ФИО1 проживает в адрес в адрес, где ранее с 1938 года проживал его отец ФИО5 В 1999 году ФИО5 умер. В доме остался жить сын ФИО1

Материалами дела подтверждается, что жилой дом расположен на земельном участке, который с дата состоит на кадастровом учете, с присвоением кадастрового номера №... от дата, что подтверждается Выпиской из ЕГРН №... от дата, индивидуализирован как объект недвижимости, определено его конкретное местоположение, указана его площадь 1 016 кв.м., разрешенное использование - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

Согласно Выписке из ЕГРН №... от дата жилой дом, площадью 33 кв.м., расположенный по адресу: адрес, дата поставлен на кадастровый учет, кадастровый №..., сведения об обременениях и ограничениях отсутствуют.

Из архивной выписки из протокола №... заседания исполкома Комитета Кировского Районного Совета Депутатов трудящихся адрес от дата следует, что утверждено к правовой регистрации на право личной собственности граждан нижеследующие принадлежащие домовладельцам строения: №...275, ФИО2, адрес, справкой райсовета от дата.

Согласно инвентаризационной карточке Уфимского городского инвентаризационного бюро №... домовладения №... по адрес в адрес, составленной по состоянию на дата, пользователем домовладения значились ФИО2, ФИО5 (отец истца).

ФИО2 на основании договора (частной расписки) от дата продала вышеуказанный дом ФИО5

Согласно инвентарного дела №... на жилой адрес, составленного Уфимским городским инвентаризационным бюро по состоянию на дата владельцем значилась ФИО2, в последующем внесена запись с указанием в качестве владельца ФИО1 (отец истца). Из инвентарного дела (раздел 1У «Строения») также усматривается, что 1958 году вышеуказанный дом был отстроен заново.

дата ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию ГО адрес РБ о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность.

Согласно ответа [СКРЫТО] ГО адрес РБ №С-7449 от дата заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения. дата ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию ГО адрес Республики Башкортостан о выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого адрес в адрес.

Согласно свидетельства о смерти серии I-AP №... ФИО5 (отец истца) умер дата.

На основании свидетельства о смерти серии П -АО №... ФИО7 (мать истца) умерла дата.

Согласно ответа Нотариальной палаты Республики Башкортостан №... от дата в Единой информационной системе нотариата Российской Федерации (ЕИС), в которой содержатся сведения о наследственных делах, заведенных нотариусами Республики Башкортостан, по состоянию на дата (09 часов 30 минут по местному времени) наследственное дело к имуществу ФИО5 заведенным не значится.

Как следует из материалов дела, данных технического паспорта жилой дом (лит. А), 1938 года постройки, площадью 33 кв.м., с кадастровым номером 02:55:050621:848 кв.м., расположенный по адресу: адрес, является самовольной постройкой.

Разрешая спор, учитывая, что спорное строение возведено на земельном участке, с кадастровым номером 02:55:050621:189, который принадлежал предыдущему собственнику ФИО5 (отцу истца) на праве бессрочного пользования, данное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом принимались меры к легализации строения, что с переходом права собственности на дом в порядке наследования по адресу: адрес, к истцу перешло и исключительное право бесплатного получения земельного участка в собственность на основании ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, п.4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на дом и земельный участок.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Закон СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с дата (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от дата N 1306-1).

В силу положений части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу положений, предусмотренных абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

Как следует из части 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Поскольку спорный земельный участок находился в фактическом бессрочном пользовании правопредшественника истца до вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то к истцу в связи с приобретением в порядке наследования права собственности на объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, перешло право на получение названного земельного участка в собственность на тех же условиях, что и на жилой дом в целом.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для проверки доводов апелляционной жалобы определением судебной коллегии от 13 декабря 2017 года по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу - Уфа».

В заключением экспертизы ООО «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу - Уфа» № 131-А/035-2017 сделаны выводы о том, что жилой дом с кадастровым номером №..., площадью 33 кв.м., расположенный по ул. адрес соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и СНиПов по строительству зданий и сооружений, также соответствует требованиям правил пожарной безопасности, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение экспертов оценено судебной коллегией в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ наряду с другими представленными по делу доказательствами. Не доверять выводам эксперта оснований не имеется. Эксперты имеют специальные образования, соответствующую квалификацию, был предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение экспертов представляется судебной коллегии мотивированным, обоснованным и правильным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец в установленном порядке не принял наследство, так как не обращался с соответствующим заявлением к нотариусу, не могут приняты во внимание в силу следующего.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 36 постановления от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Как следует из материалов дела, жилой адрес является домом родителей истца, после смерти которых истец, как наследник, продолжает пользоваться и проживать в нем, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями по оплате налоговых платежей, платежей за потребленную электроэнергию, справкой председателя уличного комитета, домовой книгой.

При таких обстоятельствах, исходя из положений приведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, проанализировав имеющиеся в деле доказательства в совокупности с заключением экспертизы, учитывая, что строение возведено на земельном участке, с кадастровым номером 02:55:050621:189, который принадлежал ФИО5 на праве бессрочного пользования, а также что данное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а изложенные в апелляционной жалобе доводы, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств, не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения

Председательствующий Р.Х. Мугинова

Судьи Э.Ю. Арманшина

О.Р. Фархиуллина

Справка: судья Рамазанова З.М.