Дело № 33-3899/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-3899/19

город Уфа 26 февраля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Троценко Ю.Ю.

судей Валиуллина И.И.

Сагетдиновой А.М.

при секретаре Рахматуллине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам [СКРЫТО] Шамила Миниаскатовича, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан на решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2018 года, которым постановлено:

Иск [СКРЫТО] Шамила Миниаскатовича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, - удовлетворить частично.

Решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан №1114865/18 от 05.10.2018 года об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан назначить [СКРЫТО] Шамилу Миниаскатовичу досрочную страховую пенсию по старости с 03 сентября 2018 года, включив в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии периоды работы с 01.04.1985 г. по 01.09.1997 г. в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса Кургашлинского лесопункта Гафурийского леспромхоза.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] Ш.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан (далее по тексту - УПФ) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что решением УПФ №1114865/18 от 05.10.2018 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев. По мнению УПФ у него документально подтвержденных периодов занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, имеется: 01 год 09 месяцев 05 дней.

При этом, в стаж его работы не зачтены следующие периоды: с 01.04.1985 г. по 01.09.1997 г. в качестве тракториста Кургашлинского лесопункта Гафурийского леспромхоза, в количестве 12 лет 05 месяцев 02 дня, по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок в качестве тракториста, занятого на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, и с 01.09.1997 г. по 05.11.2001 г. в качестве тракториста на трелевке леса на лесовозных дорогах в МП «Кургашла» (МУП «Усольское»), в количестве 04 года 02 месяца 04 дня, из-за того, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, а представленные страхователем индивидуальные сведения за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат кода особых условий труда.

Всего УПФ в льготный стаж [СКРЫТО] Ш.М. не включил 16 лет 07 месяцев 06 дней.

Истец указал, что его трудовая деятельность за указанные периоды прошла на лесозаготовительных предприятиях, и была связана круглый год в течение полного рабочего дня непосредственно на заготовке леса, что соответствует Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

Не согласившись с принятым решением, [СКРЫТО] Ш.М. обратился в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить в части отказа во включении периодов работы с 01.09.1997 г. по 05.11.2001 в качестве тракториста на трелевке леса на лесовозных дорогах в МП «Кургашла» (МУП «Усольское»), указав, что решение нарушает его конституционные права на пенсионное обеспечение по старости.

Не согласившись с принятым решением, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан обратился в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, указав, что судом в противоречие Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 засчитан период работы без подтверждения полной занятости.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан [СКРЫТО] Ш.М., его представитель Абдрахманов Н.Х. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение отменить, жалобу удовлетворить.

Представитель Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан – Сторублевкин А.С. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, жалобу удовлетворить.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционных жалоб, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 2 ст. 30 ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ).

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров, непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 разделом XXII "Лесозаготовки" предусмотрены "трактористы на трелевке и вывозке леса".

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273 предусмотрены "трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса", занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При разрешении настоящего спора судом первой инстанции правильно применены вышеприведенные нормы материального права, верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка представленным доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Решением УПФ за №1114865/18 от 05.10.2018 года [СКРЫТО] Ш.М. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ.

При этом в указанный стаж не были включены периоды на соответствующих видах работ: с 01.04.1985 г. по 01.09.1997 г. в качестве тракториста Кургашлинского лесопункта Гафурийского леспромхоза, в количестве 12 лет 05 месяцев 02 дня, по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок в качестве тракториста, занятого на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, и с 01.09.1997 г. по 05.11.2001 г. в качестве тракториста на трелевке леса на лесовозных дорогах в МП «Кургашла» (МУП «Усольское»), в количестве 04 года 02 месяца 04 дня, из-за того, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, а представленные страхователем индивидуальные сведения за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат кода особых условий труда.

Оценив совокупность исследованных доказательств: трудовую книжку истца, архивные справки, показания свидетелей, суд признал занятость тракториста [СКРЫТО] Ш.М. на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в Кургашлинском лесопункте Гафурийского леспромхоза в течение полного рабочего дня и правомерно включил в трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, спорный период работы истца с 01.04.1985 г. по 01.09.1997 г. в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса Кургашлинского лесопункта Гафурийского леспромхоза, с учетом наличия выработки необходимого специального трудового стажа и соответствующего страхового стажа, достижения установленного законом возраста, обоснованно признал за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 03 сентября 2018 г.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку условия и характер работы истца в указанные периоды в специфических условиях подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, которые отвечают критериям допустимости, относимости и достаточности.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года №517», утвержденного их совместным Приказом от 08 января 1992 года №3/235, постоянная занятость работника на выполнении работ, предусмотренных Списками №1 и 2, должна учитываться только с 01 января 1992 года.

Отказ во включении периодов работы [СКРЫТО] Ш.М., имевших место до 01.01.1992 г., по тому основанию, что истец не был занят на работе в течение полного рабочего дня, несостоятелен, так как, когда названные Списки таких требований не содержали.

Период работы с 01.04.1985 г. по 01.09.1997 г., который истец просит включить в стаж, приходится до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». [СКРЫТО] Ш.М. зарегистрирован в качестве застрахованного лица 08 мая 1998 года.

Апелляционная жалоба пенсионного органа не содержит ссылки на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции и могли бы повлиять на выводы, изложенные в решении суда, поэтому решение суда отмене по доводам апелляционной жалобы ответчика не подлежит.

Довод апелляционной жалобы [СКРЫТО] Ш.М. о необоснованном отказе суда первой инстанции во включении периодов работы с 01.09.1997 г. по 05.11.2001 в качестве тракториста на трелевке леса на лесовозных дорогах в МП «Кургашла» (МУП «Усольское»), опровергается совокупностью добытых и надлежащим образом исследованных судом доказательств. В материалах дела отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, а представленные страхователем индивидуальные сведения за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат кода особых условий труда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы [СКРЫТО] Ш.М., Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи И.И. Валиуллин

А.М. Сагетдинова

Справка: судья Давлетшина А.Ф.