Дело № 33-3883/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-3883/2019

21 марта 2019 года город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Низамовой А.Р.

судей Гибадуллиной Л.Г.

Хамидуллиной Э.М.

при секретаре Рахматуллиной А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 декабря 2018 года, которым постановлено:

исковое заявление [СКРЫТО] Д.А. удовлетворить частично.

Признать решение Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан №... от 20 сентября 2018 об отказе в присвоении [СКРЫТО] Д. А. звания «Ветеран труда» незаконным.

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить [СКРЫТО] Д. А. звание «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в пользу [СКРЫТО] Д. А. судебные расходы по оплате услуг представителя – 4000 рублей, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В остальной части иска – отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] Д.А. обратился с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звания «Ветеран труда», взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указал, что с 01 августа 1998 года по 25 июля 2008 года проходил службу в МВД по Республике Башкортостан.

Приказом МВД по Республике Башкортостан №... от 31 октября 2008 года [СКРЫТО] Д.А. награжден медалью «За отличие в службе» III степени, приказом МВД по Республике Башкортостан №... от 05 ноября 2014 года награжден медалью «За отличие в службе» II степени, что подтверждается удостоверениями.

[СКРЫТО] Д. А. обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако ему было отказано. С данным решением истец не согласен.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку награждение [СКРЫТО] Д.А. медалью «За отличие в службе» 3 и 2 степеней произведено в соответствии с приказами Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан (далее – МВД по Республике Башкортостан), а не приказами Министра внутренних дел Российской Федерации (его заместителями). У истца отсутствует необходимы стаж. Оснований для присвоения звания «Ветеран труда» не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителя ответчика Амирханова Б.М., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Приложением № 7 - Положением «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272, звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В приложении № 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 содержится перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», где поименована медаль «За отличие в службе» Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Судом установлено, что приказом МВД по Республике Башкортостан №... от 31 октября 2008 года [СКРЫТО] Д.А. награжден медалью «За отличие в службе» III степени, приказом МВД по Республике Башкортостан №... от 05 ноября 2014 года награжден медалью «За отличие в службе» II степени, что подтверждается удостоверениями.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что награждение медалью «За отличие в службе» и выдача удостоверения к медали на основании приказа МВД по Республике Башкортостан не противоречило действовавшему на момент награждения законодательству и Положению и Правилам Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Согласно «Положению о Министерстве внутренних дел Российской Федерации» данное министерство в целях реализации своих полномочий имеет право учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации ведомственные знаки отличия, в том числе медали и нагрудные знаки, а также почетные грамоты.

Медали Министерства внутренних дел Российской Федерации «За отличие в службе» I, II и III степени являются ведомственными знаками отличия в труде и учреждены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 641 от 05 июля 2002 года (утратил силу в связи с изданием приказа от 06 августа 2013 года № 602) для награждения сотрудников органов внутренних дел, положительно характеризуемых по службе.

В перечне ведомственных знаков отличия МВД России, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 октября 2012 года № 989 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации», к ведомственным знакам отличия отнесены ведомственные награды, которые подразделяются на медали МВД России и нагрудные знаки МВД России. К ведомственным знакам отличия отнесена медаль «За отличие в службе».

Вопреки доводам апелляционной жалобы, в соответствии с Положением о ведомственных знаках отличия, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 октября 2012 года № 989, (пункт 10) право награждения медалью Министерства внутренних дел России «За отличие в службе» делегируется заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России).

Таким образом, награждение медалью Министерства внутренних дел России на основании приказа Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан не противоречит действующему законодательству.

Для проверки доводов апелляционной жалобы об отсутствии у [СКРЫТО] Д.А. необходимого стажа, ввиду двух противоречивых справок в материалах дела о выслуге 20 лет и 17 лет, судебной коллегией направлен запрос в МВД по Республике Башкортостан.

Согласно справке №... от 19 марта 2019 года, представленной МВД по Республике Башкортостан в ответ на запрос, стаж службы (выслуга) [СКРЫТО] Д.А. на 25 июля 2016 года составляет 20 лет 04 месяца 14 дней в календарном исчислении. Таким образом, истец имеет необходимый стаж по выслуге для присвоения «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий А.Р. Низамова

Судьи Л.Г. Гибадуллина

Э.М. Хамидуллина

Справка: судья Индан И.Я.