Дело № 33-3727/2019, апелляция

Дело № 33-3727/2010

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа 21 февраля 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего О.В. Демяненко

судей Е.В. Жерненко

Н.Н. Мартыновой

при секретаре Р.М. Хасанове

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Р.А. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 декабря 2018 г., которым постановлено:

Исковые требования [СКРЫТО] Р.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы удовлетворить частично.

Признать решение УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы №... от 22.08.2018г. незаконным в части отказа во включении в специальный стаж [СКРЫТО] Р.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» включить в специальный стаж [СКРЫТО] Р.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 09.03.1999 г. по 14.04.1999 г., с 31.05.2004 г. по 30.06.2004 г., с 25.05.2009 г. по 24.06.2009 г.

В удовлетворении требований [СКРЫТО] Риммы Ахметовны в части включении в специальный стаж периода работы в ООО «Оториноларингологический центр» в должности операционной медицинской сестры, а также в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Мартыновой Н.Н., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] Р.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным. В обоснование иска указала, что решением УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы 22.08.2018 г. ей было отказано в назначении пенсии по старости, при этом, в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды отпуска по уходу за ребенком и работа медицинской сестрой в ООО «Оториноларингологический центр». Просила признать решение УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы от 22.08.2018г. незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 01.09.2010.г. по 07.10.2016г. в ООО «Оториноларингологический центр» в должности операционной медицинской сестры; с 09.03.1999 г. по 14.04.1999 г., с 31.05.2004 г. по 30.06.2004 г., с 25.05.2009 г. по 24.06.2009 - нахождение на курсах повышения квалификации; включить в страховой стаж периоды с 25.10.1999 г. по 04.11.2001 г., с 30.03.2015 г. по 26.07.2016 г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] Р.А. указывает на незаконность и необоснованность решения, подлежащем отмене ввиду существенного нарушения норм материально и процессуального права, неправильного применения норм права, а также вследствие неправильного определения обстоятельств по делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца и её представителя, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. 30 и ст. 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 (действовал до 1 января 1992 г.), постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 (действовал с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно), постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (действовал с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Указанным выше Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, должность "медицинская сестра регистратуры" не предусмотрена.

Согласно п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (редакция 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ране достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закон, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках - городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 400 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей стать правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом первой инстанции в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.03.1999 г. по 14.04.1999 г., с 31.05.2004 г. по 30.06.2004 г., с 25.05.2009 г. по 24.06.2009 - нахождение на курсах повышения квалификации. Данные периоды относятся к периодам работы истца медицинской сестрой в ГКБ №5 г. Уфы, засчитанным ответчиком в специальный стаж. Следовательно, сами курсы также подлежат включению в специальный стаж.

В указанной части решение суда не обжалуется, нарушений норм процессуального права повлекшие безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем судебной коллегией решение проверяется в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ в пределах поданной апелляционной жалобы.

Истица не согласна с решением суда в части отказа во включение в специальный стаж периодов работы с 01.09.2010 по 07.10.2016 г. в ООО «Оториноларингологическом центре» в должности операционной медсестры. В обоснование своих доводов ссылается на наличие у ООО «Оториноларингологический центра» лицензий на осуществление медицинской деятельности, штатные расписания, предусматривающие в штате организации ряд должностей лечебного профиля, должностную инструкцию операционной медицинской сестры ООО «ЛОР центра», согласно которой предусмотрены обязанности подготовки операционной, обеспечение инфекционной безопасности пациента и медицинского персонала, подготовка пациента к операции, участие в хирургических операциях.

Согласно справке № 2 от 23.05.2017 г., выданной работодателем [СКРЫТО] Р.А. с 01.01.2008г. по 07.10.2016г. работала в ООО «Оториноларингологический центр» в должности операционной медицинской сестры по совместительству, с 01.09.2010 г. переведена на работу на условиях полного рабочего дня.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что не соблюдены условия работы застрахованного лица в соответствующем учреждении, а именно – наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Кроме того, представленные страхователем индивидуальные сведения не содержат кодов условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости. С данным выводом суда судебная коллегия соглашается исходя из следующего.

Согласно разъяснений содержащихся в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Согласно статье 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) учреждением признаётся некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии со статьёй 87 Гражданского кодекса Российской Федерации Обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются Гражданским кодексом РФ и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

В действующей Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 г. № 529н, лечебные центры обществ с ограниченной ответственностью в качестве учреждений здравоохранения не предусмотрены. Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 1920-О).

Судебная коллегия указанный вывод суда первой инстанции находит правильным, поскольку он основан на фактических обстоятельствах и материалах дела, которым суд дал надлежащую правовую оценку.

Совокупность фактов, имеющих юридическое значение для разрешения заявленного иска, судом установлена, представленным доказательствам дана оценка по правилам, предусмотренным процессуальным законом, постановленное решение является законным и обоснованным.

Довод апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения, поскольку направлены на переоценку собранных по делу доказательств и оспаривание правильности выводов суда об установленных им обстоятельствах.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 декабря 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Р.А. – без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Демяненко

Судьи Е.В. Жерненко

Н.Н. Мартынова

Справка: судья Жучкова М.Д.