Дело № 33-3580/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-3580/2019

г. Уфа 21 февраля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д.,

судей Абдрахмановой Э.Я.,

Киньягуловой Т.М.,

при секретаре Ахметове Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Г. Х. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, о взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Г. Х. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 ноября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Г.Х. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан (далее ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ, пенсионный орган) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, о взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что с дата истица является получателем досрочной трудовой (с дата - страховой) пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 пункта 1 статьи 28 Закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как мать двоих детей, имеющая страховой стаж не менее 20 лет и проработавшей в местностях приравненных к районам Крайнего Севера не менее 17 лет. Частью 5 статьи 17 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, в сумме, равной 30% суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии. Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней, исчисленный с учетом повышенного соотношения заработков 1.7 (как проживавшей по состоянию на дата в МКС), составляет на данный момент 16 411 рублей 18 копеек, в том числе 4 383 рубля 59 копеек - фиксированная выплата к страховой пенсии. По мнению ответчика, из-за отсутствия требуемых 20-ти календарных лет истец [СКРЫТО] Г.Х. не имеет право на получение прибавки к пенсии в размере 30% от фиксированной суммы, что составило бы 5 598 рублей 67 копеек (4 383 рубля 59 копеек + 30%), то есть размер ежемесячной недоплачиваемой суммы сейчас составляет 1 315 рублей 08 копеек. При установлении пенсии ответчик не принял во внимание отпуск истца по уходу за своими двумя детьми и указывает, что ее стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет не 20 лет, а 17 лет 2 месяца 11 дней. Между тем, на основании пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, вязанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», где указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, лающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Дети истца, согласно свидетельствам о рождении, родились дата и дата. Соответственно последний отпуск по уходу за вторым ребенком у истца начался в августе 1988 года. В общей сложности в отпуске по уходу за обоими дочерьми истец находилась ровно три года. В связи с чем, истец считает, что отказ ответчика в повышении фиксированной платы на 30% к страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа не менее 20 лет, является необоснованным. Просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения ее в отпуске по уходу за детьми с 15 октября 1984 года по 15 апреля 1986 года, с 22 августа 1988 года по 22 февраля 1990 года, обязать ответчика сделать перерасчет пенсии истца с учетом увеличения фиксированной суммы 4 383 рубля 59 копеек на 30% ежемесячно, начиная с момента вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, то есть с дата, взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, нотариуса в размере 1 300 рублей и государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 ноября 2018 года в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Г.Х. отказано.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] Г.Х. ставит вопрос об отмене решения и вынесении нового судебного акта об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Иными участвующими в деле лицами постановленное решение не обжалуется.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав [СКРЫТО] Г.Х., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ – Денисову А.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно частям 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) с 01 января 2015 года Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему. В силу указанных положений размер трудовой (с 01 января 2015 года - страховой) пенсии по старости поставлен в зависимость от стажа работы и заработка, учтенных до 01 января 2002 года, от сумм страховых взносов, начисленных (уплаченных) за периоды работы после 01 января 2002 года.

В порядке части 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. В частности, в пункте 3 данной статьи закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года исходя из продолжительности общего трудового стажа.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше (пункт 2 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ).

Перерасчету подлежит размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в случаях: достижения пенсионером возраста 80 лет; установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности; изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца; приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных Законом о страховых пенсиях; переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты; выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства; оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании; выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, равной 30 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определяет, что женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, предоставляется право на досрочное назначение пенсии по старости по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Основополагающими условиями назначения такой досрочной пенсии является факт многодетности матери (рождение 5 и более детей) в совокупности с фактом воспитания ею детей до установленного возраста (8 лет). При невыполнении одного из этих условий женщине не может быть назначена пенсия со снижением пенсионного возраста. Женщинам, родившим 2 и более детей и проработавшим не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия назначается по достижении возраста 50 лет при наличии 20 лет страхового стажа (пункт 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции на основании анализа представленных в материалы дела доказательств, пришел к выводу о необоснованности заявленных истцом требований.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что дата [СКРЫТО] Г. Х. является получателем досрочной трудовой (с дата - страховой) пенсии по старости, в соответствии с пп. 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как мать двоих детей, имеющая страховой стаж не менее 20 лет и проработавшей в местностях приравненных к районам Крайнего Севера не менее 17 лет.

Поскольку [СКРЫТО] Г. Х. работала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то пенсия ей была установлена досрочно и при наличии 2 детей, а не 5, как это предусматривается в отношении женщин, которые трудились в обычных условиях.

Размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней, исчисленный с учетом повышенного соотношения заработка [СКРЫТО] Г. Х. составляет 1,7 как проживавшей по состоянию на дата в районе Крайнего Севера и приравненному к нему местности (МКС), что составляет в настоящее время – 16 411 рублей 18 копеек, в том числе, фиксированная выплата к страховой пенсии – 4 383 рубля 59 копеек.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указывает, на необходимость включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ее в отпуске по уходу за детьми с 15 октября 1984 года по 15 апреля 1986 года и с 22 августа 1988 года по 22 февраля 1990 года.

Между тем, при исчислении стажа работы на Крайнем Севере, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необходимо руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

Согласно пункту 4 Правил, в стаж засчитываются периоды работы на Крайнем Севере, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными актами.

Помимо непосредственно периодов работы на Крайнем Севере Правила предусматривают возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также включая дополнительные, исчисление стажа работы на Крайнем Севере производится только в календарном порядке.

Разрешая спор, проанализировав фактические обстоятельства дела, с учетом приведенных норм права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что стаж работы истицы в местностях Крайнего севера правильно рассчитан ответчиком как 17 лет 02 месяца 11 дней, и в данный стаж не включены периоды отпусков по уходу за детьми, поскольку в периоды нахождения в данных отпусках истец не осуществляла трудовую деятельность в МКС, к работе на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях приравнивается только работа и иная деятельность, за которую начислялись и уплачивались страховые взносы, период ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет включается только в специальный стаж для определения права на досрочную пенсию (если указанный период имел место до 06 октября 1992 года), в связи с чем оснований для исчисления стажа для повышения фиксированной части пенсии не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку включение периодов нахождения истицы [СКРЫТО] Г. Х. в отпуске по уходу за детьми до достижения им возраста трех лет, имевшего место до 06 октября 1992 года, в местностях приравненных к районам Крайнего Севера для определения права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не предусмотрено, в связи с чем судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Г. Х.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Г. Х. – без удовлетворения.

Председательствующий Вахитова Г.Д.

Судьи Абдрахманова Э.Я.

Киньягулова Т.М.

Справка:

судья Индан И.Я.