Дело № 33-3539/2019, апелляция

21 февраля 2019 г. Дело № 33-3539/2019

г. Уфа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Голубевой И.В.,

судей Латыповой З.Г., Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Ганиевой С.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу [СКРЫТО] И.С. на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 27 декабря 2018 г., которым постановлено:

исковое заявление [СКРЫТО] И.С. к ГУ УПФ Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФ Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан №... от дата в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы [СКРЫТО] И.С. с дата по дата лесорубом в совхозе «Урал», с дата по дата в качестве вальщика леса в Ишкильдинском цехе Бурангуловского лесничества незаконным.

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан включить в специальный трудовой стаж периоды работы [СКРЫТО] И.С. с дата по дата лесорубом в совхозе «Урал» и с дата по дата в качестве вальщика леса в Ишкильдинском цехе Бурангуловского лесничества.

В удовлетворении остальных исковых требований [СКРЫТО] И.С. к ГУ УПФ Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан отказать.

Взыскать с ГУ УПФ Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан в пользу [СКРЫТО] Ишдавлета Султановича возврат государственной пошлины 300 руб.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] И.С. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит [СКРЫТО] И.С. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом необоснованно не включен в специальный стаж истца период его работы с дата по дата в качестве вальщика леса Ишкильдинского цеха Бурангуловского лесничества.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

В части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы [СКРЫТО] И.С. с дата по дата лесорубом в совхозе «Урал» и с дата по дата в качестве вальщика леса в Ишкильдинском цехе Бурангуловского лесничества, решение суда не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки судебной коллегии.

Изучив материалы дела, выслушав представителя [СКРЫТО] И.С. –Абдрахманову З.Ф., представителя ГУ УПФ Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан Кужину Э.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.

Отказывая в удовлетворении требований истца в части включения в специальный стаж периода работы с 1.01.1992 по 21.01.1998 в качестве вальщика леса Ишкильдинского цеха Бурангуловского лесничества, суд первой инстанции исходил из того, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В список включена профессия вальщика леса, лесоруба, обрубщика сучьев, раскряжевщика. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При этом, необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ, имевших место после дата, является занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.

Как следует из трудовой книжки [СКРЫТО] И.С. дата принят на работу в качестве вальщика Ишкильдинского цеха Бурангуловского лесничества, уволен по собственному желанию дата.

Оспаривая решение суда в части отказа во включении периода его работы в указанном лесничестве, истец в жалобе указал, что и в совхозе «Урал» и в Ишкильдинском цехе Бурангуловского лесничества было выделено структурное подразделение по заготовке леса, которое занималось этим круглый год. Была своя пилорама.

Судебная коллегия полагает довод апелляционной жалобы несостоятельным ввиду следующего.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 указанного Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии по старости. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (для периодов работы до 01.01.1992).

Периоды работы истца имели место быть до дата, следовательно, применению подлежит Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

В соответствии с пунктом 3 раздела 1 Разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, по Списку N 2 пенсии вальщики леса следует назначать, как лесорубам.

Так, из трудовой книжки истца следует, что с дата ФИО1 работал в качестве вальщика леса Ишкильдинского цеха Бурангуловского лесничества до дата.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении периода работы с дата по дата в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции на основе материалов дела пришел к обоснованному выводу, что истцом не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие его работу в спорный период в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Справки работодателя, подтверждающей особый характер работы истца, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований о включении в специальный стаж спорного периода работы после дата, поскольку суду не было представлено доказательств, что истец в спорные периоды был занят на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат новых обстоятельств, которые не были учтены судом при принятии решения.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 27 декабря 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] И.С. – без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Голубева

Судьи З.Г. Латыпова

Л.Х. Пономарева

Справка: Судья Ахматнабиев В.Ф.