Дело № 33-3537/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-3537/2019

г. Уфа 21 февраля 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Троценко Ю.Ю.

судей Валиуллине И.И. и Сагетдиновой А.М.

при секретаре Шуматбаевой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ УПФ России в Абзелиловском районе Республики Башкортостан на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Сагетдиновой А.М., объяснения представителя ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан Кужиной З.Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] М.Г. обратился в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

Иск мотивирован тем, что дата обратился в ГУ-УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ с заявлением для назначения досрочной пенсии по старости. Решением №... от дата в назначении пенсии отказано, по тем основаниям, что у истца отсутствует требуемый стаж в качестве газосварщика не менее 12 лет 6 месяцев. Просит признать решение ГУ-УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ №... от дата незаконным и обязать ответчика зачесть в срок, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды: с дата по дата - период работы в совхозе «...» адрес; с дата по дата - период работы в ПУЖКХ адрес; с дата по дата - период работы в ...»; с дата по дата в период работы в ...»; обязать ГУ-УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ назначить ему пенсию с момента обращения, то есть с дата

В последующем истец уточнил исковые требования, дополнительно просит зачесть в срок, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды: с дата по дата - период работы в «Белорецкгаз»; с дата по дата - период работы в ООО ПКФ «Зауралье».

Судом постановлено решение: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республике Башкортостан включить в специальный стаж [СКРЫТО] Марса Гайнетдиновича, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы с дата по дата сварщиком совхоза «...», с дата по дата электрогазосварщиком в ПУ «Белорецкгаз», с дата по дата электрогазосварщиком в Абзелиловском ПУЖКХ, и назначить [СКРЫТО] Марсу Гайнетдиновичу досрочную страховую пенсию по старости с дата В остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности его принятия, по тем основаниям, истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость в течении полного рабочего дня, также у истца не выполняется второе условие Закона №..., отсутствует 25 лет страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, а имеется 24 года 6 месяцев 16 дней.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права и обстоятельствами дела.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №... "О судебном решении" от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального права Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от дата №... "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от дата №... "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список №... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от дата №... (с последующими дополнениями), для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата

Согласно пункту 3 названного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно Постановлению Конституционного суда N 2-П от дата при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10, а работа в период до дата может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173.

Действовавшее до дата законодательство при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, газосварщикам и их подручным не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от дата N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Судом первой инстанции установлено судом, решением ГУ-УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ дата. [СКРЫТО] М.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от дата №... по причине отсутствия требуемого на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

При этом в стаж не включены периоды: с дата по дата электрогазосварщик в совхозе «Куяшский» адрес; так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня при выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №... (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке); с дата по дата - газоэлектросварщик «Белорецкгаз»- так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №... (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке); с дата по дата - электрогазосварщик Аскаровского ПУЖКХ, так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №... (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке), а в представленных работодателем индивидуальных сведениях с дата, отсутствует код льготных профессий; с дата по дата - тракторист-сварщик (газоэлектросварщик) в МУП «МТС Зауралье» - в представленных работодателем индивидуальных сведениях с дата отсутствует код льготных профессий; с дата по дата - электрогазосварщик ОАО «Прокатмонтаж» - в представленных работодателем индивидуальных сведениях с дата отсутствует код льготных профессий; с дата по дата электрогазосварщик ООО МКФ «Зауралье» - в представленных работодателем индивидуальных сведениях с дата отсутствует код льготных профессий; с дата по дата, с дата по дата, с дата по датаг., с дата по дата- электрогазосварщик АО «ПО Монтажник» - в представленных работодателем индивидуальных сведениях с дата отсутствуем код льготных профессий.

Данным решением в стаж на соответствующих видах работ засчитано 6 лет 11 месяцев 04 дня, а именно следующие периоды работы: с дата по дата - эл.сварщиком ручной сварки Челябинского станкостроительного завода; с дата по датаг. - электросварщик Челябинского моторного завода; с дата по дата - Абзелиловский ПУЖКХ электрогазосварщик на резке и ручной сварке; с дата по дата электорогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке ООО «MAC и К»; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата по дата – электрогазосварщик, занятый на резке, ручной сварке ОАО ПО «Монтажник».

В трудовой книжке истца дата (л.д. 21-28) указано, что он был принят на работу в совхоз «Кушеевский» 4 отделение сварщиком 4 разряда и проработал там до дата

Согласно архивным справкам от дата №..., №..., предоставленных архивным отделом администрации адрес, следует, что имелись начисления заработной платы [СКРЫТО] М.Г. в указанный выше период, отражено, что в расчетных ведомостях должность истца указана как сварщик, основание: расчетные ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим Ибрагимовского отделения совхоза «Куяшский» за дата года, ф.95, оп.2, адрес, л.14-25, адрес, л. 14-17.

Из приказа №...-к от дата следует, что [СКРЫТО] М.Г. был зачислен газоэлектросварщиком 4 разряда на 4 отделение, оплата труда согласно положению, 0,59 руб./час.

Согласно приказа №...к от дата следует, что истец, [СКРЫТО] М.Г. – газоэлектросварщик Ибрагимовского отделения, уволен по собственному желанию.

Данные приказы надлежащим образом заверены, согласуются с иными материалами дела.

Разрешая исковые требования о включении в льготный стаж для начисления пенсии период работы в совхозе «...» адрес с дата по дата (5 лет 11 месяцев 26 дней) суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами материального права, пришел к выводу, что истец был принят на работу газоэлектросварщиком, согласно личной карточке работал газосварщиком, профессию предусмотренную Списком 1956 г., Списком 1991 г. сведений о том, что он переводился на другую работу, выполнял работу, отличную от работы газосварщика, материалы дела не содержат. При этом суд учел наличие у истца с дата года профильного образования «Элекрогазосварщик» (диплом А №...), и что истец на предыдущем месте работы работал в качестве электросварщика. Кроме того, сведений в трудовой книжке о занятости истца в указанной организации не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

Удовлетворяя требования истца о включении периода работы истца с дата по дата (6 месяцев 16 дней) в льготный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии суд исходил из того, что [СКРЫТО] М.Г. работал в указанный период в АООТ «Газ-Сервис» газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке, что дает ему право на льготную пенсию, периодов, не входящих в специальный трудовой стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии, не было, что подтверждается справкой от дата №..., выданной правопреемником ПУ «Белорецкгаз» - ПАО «Газпром газораспределение Уфа» филиал адрес. Основанием выдачи справки указано: штатное расписание дата г., лицевые счета дата г., табеля учета рабочего времени дата года, приказы дата года, личная карточка Ф. Т-2.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в льготный стаж периода работы истца в ПУЖКХ адрес с дата по дата (2 года 3 месяца 27 дней), при этом исходил из того, что истец в Абзелиловское ПУЖКХ был принят электриком дата, по приказу №... от дата по производственной необходимости был переведен электросварщиком 4 разряда с дата, уволен с должности электросварщика с дата (приказ №... от дата). В качестве основания предоставленной информации указано на формы 86,11. Судом учтено, что часть указанного периода, начиная с дата засчитана ответчиком в льготный стаж, а оставшаяся часть (до дата) не засчитана, как не подтвержденная постоянной занятостью в течение полного рабочего дня, а также по причине отсутствия в индивидуальных сведениях с дата8 г. кодов льготной профессии, при том, дата регистрации истца в качестве застрахованного лица – дата Между тем работодатель ни до указанной даты, ни после, в том числе после дата код особых условий не проставлял, несмотря на это, период с дата учтен ответчиком, однако доказательств, того что после дата изменился характер работы истца, не представлено.

Кроме того, из архивной справкой №... от дата следует, что истец работал с дата в ПУЖКХ адрес в качестве электросварщика, ему производилось стабильное начисление заработной платы, других работников с данной фамилией, именем в расчетно-платежных ведомостях за дата годы не обнаружены. Основанием выдачи данной справки указаны форма 86.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, заявленных истцом по включении. дата по дата (период работы в МУП "МТС Зауралья"), с дата по дата (период работы в ОАО "Прокатмонтаж"), с дата по дата (период работы в ООО ПКФ «Зауралье») суд первой инстанции исходил из того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые в отношении истца, не содержат сведений в отношении истца в части особых условий, истцом иных доказательств выполнения в указанные периода работы в течение полного рабочего дня, и на соответствующем оборудовании, не представлено.

Решение в указанной части истцом не обжаловано, потому оснований для его проверки в силу положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имелось.

При таком положении, поскольку специальный стаж истца с учетом подлежащих включению периодов работы в совхозе «Кушеевский», ПУ «Белорецкгаз», Абзелиловское ПУЖКХ на момент обращения составлял более 12 лет 06 месяцев, суд признал за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения с соответствующим заявлением.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом не выработан требуемый страховой стаж (не менее 25 лет) на дату обращения, дата, не подтверждается материалами гражданского дела, так из трудовой книжки истца следует, что дата принят на работу электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «Профиллит», документов, подтверждающих прекращение работы, не имеется.

Доводы в апелляционной жалобе не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними ввиду иной оценки доказательств и обстоятельств дела.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного постановления в апелляционном порядке по изложенным в жалобе доводам не усматривается.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ России в Абзелиловском районе Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

судьи: И.И. Валиуллин

А.М. Сагетдинова

Справка: судья Янузакова Д.К.