Дело № 33-3497/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-3497/2019

г. Уфа 21 февраля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д.,

судей Абдрахмановой Э.Я.,

Киньягуловой Т.М.,

при секретаре Ахметове Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Ф.З. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугаргинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан на решение Кугарчинскского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] Ф.З. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан (далее ГУ – УПФ РФ в Кугарчинском районе РБ, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 15 марта 2018 года истец обратился в ГУ – УПФ РФ в Кугарчинском районе г. Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа за №... от дата истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2011 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 07 лет 06 месяцев. При подсчете продолжительности стажа на соответствующих видах работ пенсионным органом необоснованно не были приняты периоды его работы в качестве мастера строительных и монтажных работ с 24 сентября 2003 года по 31 декабря 2009 года в ЗАО «Мостостроительное управление», с 03 января 2011 года по 21 марта 2013 года и с 11 января 2016 года по 26 февраля 2016 года в ООО «Мостостроительная компания», с 15 июля 2016 года по 11 августа 2016 года и с 01 октября 2016 года по 27 октября 2016 года в ООО «Мостостроительная компания - Уфа», с 28 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года в ООО «Лидер», со ссылкой на отсутствие кодов особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица. Считает, отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается соответствующими справками работодателя, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждения постоянной занятости на льготной работе истца в качестве мастера строительных и монтажный работ (код 22900006-23419) полный рабочий день, полную рабочую неделю, в особых условиях труда в спорные периоды. Просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Кугарчинском районе РБ №... от дата об отказе в назначении [СКРЫТО] Ф.З. досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 07 лет 06 месяцев, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж [СКРЫТО] Ф.З., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве мастера строительных и монтажных работ с 24 сентября 2003 года по 31 декабря 2009 года в ЗАО «Мостостроительное управление», с 03 января 2011 года по 21 марта 2013 года и с 11 января 2016 года по 26 февраля 2016 года в ООО «Мостостроительная компания», с 15 июля 2016 года по 11 августа 2016 года и с 01 октября 2016 года по 27 октября 2016 года в ООО «Мостостроительная компания - Уфа», с 28 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года в ООО «Лидер», признать за [СКРЫТО] Ф.З. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 15 марта 2018 года.

Решением Кугарчинскского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2018 года исковые требования [СКРЫТО] Ф.З. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ – УПФ в Кугарчинском районе РБ ставится вопрос об отмене решения суда, вынесении нового решения, которым отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав [СКРЫТО] Ф.З., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том, случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьями 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу решение суда не отвечает приведенным требованиям.

15 марта 2018 года [СКРЫТО] Ф.З. обратился в ГУ – УПФ РФ в Кугарчинском районе г. Уфы РБ с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ – УПФ РФ в Кугарчинском районе г. Уфы РБ от дата №... [СКРЫТО] Ф.З. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа (7 лет 6 месяцев). При этом не включены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды в работы истца в качестве мастера строительных и монтажных работ: с 24 сентября 2003 года по 31 декабря 2009 года в ЗАО «Мостостроительное управление», с 03 января 2011 года по 21 марта 2013 года и с 11 января 2016 года по 26 февраля 2016 года в ООО «Мостостроительная компания», с 15 июля 2016 года по 11 августа 2016 года и с 01 октября 2016 года по 27 октября 2016 года в ООО «Мостостроительная компания - Уфа», с 28 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года в ООО «Лидер» по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение и отсутствия кода особых условий труда в представленных страхователем в индивидуальных сведениях за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица.

На момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж [СКРЫТО] Ф.З. с учетом включенных пенсионным органом периодов составил 4 года 03 месяца 18 дней, страховой стаж 35 лет 10 месяцев 11 дней. В специальный стаж истца как документально подтвержденные были включены периоды работы истца в качестве мастера строительных и монтажных работ в ЗАО «Мостостроительное управление» с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года, в ООО «Мостостроительная компания» с 01 апреля 2013 года по 20 октября 2014 года, в ООО «Мостостроительная компания – Уфа» с 21 октября 2014 года по 10 января 2016 года и с 27 февраля 2016 года по 14 июля 2016 года, в ООО «Мостостроительная компания – Уфа» с 12 августа 2016 года по 30 сентября 2016 года.

Будучи не согласным с приведенным выше решением пенсионного органа и полагая, что оспариваемые периоды работы в качестве мастера строительных и монтажных работ, которые не были включены пенсионным органов в специальный стаж истца, подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, [СКРЫТО] Ф.З. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Кугарчинском районе г. Уфы РБ.

Разрешая требование [СКРЫТО] Ф.З. о включении в специальный стаж оспариваемых периодов его работы в качестве мастера строительных и монтажных работ, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период истец был занят на выполнении работ по этой должности полный рабочий день, а в силу части 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования» Общество было обязано начислять и уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу на выплаты в их пользу, при этом начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не поставлены в зависимость от факта наличия или отсутствия у работников, занятых на работах с особыми условиями труда, права на досрочную пенсию, следовательно данное обстоятельство не может быть положено в основу отказа гражданину в его пенсионных правах, поскольку проставление кодов равно как оплата страховых взносов является обязанностью работодателя, а не самого работника.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции сделаны без учета требований закона и фактических обстоятельств по делу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419).

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Согласно пункту 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 данного Федерального закона).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Ф.З. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 16 декабря 1999 года, спорные периоды (с 24 сентября 2003 года по 31 декабря 2009 года, с 03 января 2011 года по 21 марта 2013 года и с 11 января 2016 года по 26 февраля 2016 года, с 15 июля 2016 года по 11 августа 2016 года и с 01 октября 2016 года по 27 октября 2016 года, с 28 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года) его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица [СКРЫТО] Ф.З. в спорные периоды коды льготных условий труда не проставлены. Достоверность указанных сведений не оспорена истцом, соответствующие требования к работодателю истцом не предъявлены.

Также следует принять во внимание то, что Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 N 250-ФЗ.

Кроме того, в части 2 статьи 58.3 Федеральный закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования», на положения которого ссылается суд первой инстанции, было закреплено, что для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи (и приводятся размеры дополнительных тарифов страховых взносов).

Из текста приведенной нормы права, на который ссылается суд первой инстанции при разрешении спора видно, что в нем не содержится ссылок о том, что уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не поставлены в зависимость от факта наличия или отсутствия у работников, занятых на работах с особыми условиями труда, права на досрочную пенсию.

Однако суд первой инстанции, разрешая спор и удовлетворяя требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, на основании свидетельских показаний, положения указанных норм закона, устанавливающих круг допустимых доказательств в подтверждение характера работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не учел, не применил к спорным отношениям закон, подлежащий применению, вследствие чего пришел к ошибочному выводу о наличии у [СКРЫТО] Ф.З. специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Соединив фактические обстоятельства дела и приведенные нормы права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что документальное подтверждение занятости [СКРЫТО] Ф.З. в спорный период на работах с тяжелыми условиями отсутствует, показания свидетелей характера работы являются недопустимым доказательством.

Следовательно, оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у суда не имелось.

Без учета спорных периодов право на досрочную пенсию по старости с понижением общеустановленного пенсионного возраста у истца не возникает, в связи с чем досрочная страховая пенсия не может быть назначена [СКРЫТО] Ф.З. с 15 марта 2018 года.

При изложенных выше обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения, которым в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Ф.З. следует отказать полностью.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Ф.З. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан №... от дата об отказе в назначении [СКРЫТО] Ф.З. досрочной страховой пенсии по старости, обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж [СКРЫТО] Ф.З., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда периодов работы в качестве мастера строительных и монтажных работ с 24 сентября 2003 года по 31 декабря 2009 года в ЗАО «Мостостроительное управление», с 03 января 2011 года по 21 марта 2013 года и с 11 января 2016 года по 26 февраля 2016 года в ООО «Мостостроительная компания», с 15 июля 2016 года по 11 августа 2016 года и с 01 октября 2016 года по 27 октября 2016 года в ООО «Мостостроительная компания - Уфа», с 28 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года в ООО «Лидер», признании за [СКРЫТО] Ф.З. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации назначить [СКРЫТО] Ф.З. досрочную страховую пенсию по старости с 15 марта 2018 года – отказать.

Председательствующий Вахитова Г.Д.

Судьи Абдрахманова Э.Я.

Киньягулова Т.М.

Справка:

судья ФИО17