Дело № 33-348/2017 (33-26364/2016;), апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-348/2017

г. Уфа 2 октября 2017 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей Александровой Н.А. и Родионовой С.Р.

при секретаре Хамитовой Г.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 13 июля 2016 г., по иску [СКРЫТО] Т.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка.

Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] Т.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация города) о возложении обязанности в тридцатидневный срок подготовить, подписать и направить в его адрес проект договора о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 1370 кв.м, по адресу: адрес, квартал адрес

Заявленные требования мотивированы тем, что [СКРЫТО] Т.Н. на предоставленном в аренду на основании договора аренды № 1190-10 от 27 июля 2010 г. и договора уступки прав и обязанностей от 14 апреля 2014 г. земельном участке с кадастровым номером №..., площадью 1370 кв.м, с целевым использованием – для строительства индивидуального жилого дома, возвел жилой дом общей площадью 32,5 кв.м, право собственности на который зарегистрировано за ним в установленном законом порядке. В связи с чем истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату, но получил отказ в связи с несоответствием разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 13 июля 2016 г. постановлено:

исковые требования [СКРЫТО] Тимура Наилевича к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении в собственность земельный участок удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить [СКРЫТО] Тимуру Наилевичу в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: адрес, квартал №..., участок №..., кадастровый номер №..., общей площадью 1370+/-13 кв.м., путем заключения договора купли-продажи земельного участка в течении тридцати дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

В апелляционной жалобе Администрация города ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм процессуального и материального права.

Истец [СКРЫТО] Т.Н., представитель ответчика – Администрации города, представитель третьего лица – Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – УЗИО) в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский процессуальный кодекс РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Проверив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования [СКРЫТО] Т.Н., суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок площадью 1370+/-13 кв.м, расположенный по адресу: РБ, г.Уфа, адрес, с кадастровым номером №... сформирован как объект недвижимости и как указано в кадастровом паспорте разрешенное его использование: для строительства индивидуального жилого дома; поскольку достоверно установлено, что земельный участок освоен в соответствии с целью предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, [СКРЫТО] Т.Н. является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: адрес, участок № №..., следовательно, он имеет право на приобретение в собственность соответствующей части земельного участка, занятой строением и необходимой для его использования.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Из положений статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (подпункт 6 пункт 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации) Для реализации указанного права заинтересованные лица обращаются в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Статья 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает порядок предоставления земельных участков, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Подпунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Из системного анализа приведенных положений закона следует, что лицо, которому на праве собственности принадлежит здание, строение сооружение, имеет право на приобретение земельного участка в собственность, занятую объектом недвижимости, площадью, необходимой для его использования.

При этом государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако вышеприведенные правовые нормы судом первой инстанции не были учтены и не установлено, является ли истец собственником законченного строительством жилого дома, тогда как Администрация города представляла в материалы дела акты (л.д. 68-76) с фотоиллюстрациями осмотра и установления фактического использования земельного участка № 1067/о от 10 апреля 2015 г. и № 3214/о от 23 октября 2015 г., согласно которым на испрашиваемом истцом земельном участке строительство не ведется, участок не огорожен, на нем расположено одноэтажное здание из древесно-стружечных панелей, под крышей, имеются два окна, наличие дверного проема не установлено, назначение строения не установлено.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 февраля 2017 г., принятым по иску УЗИО, признано отсутствующим право собственности [СКРЫТО] Т.Н. на жилой дом с кадастровым номером №..., площадью 32,5 кв.м, по адресу: адрес участок № №...; указанное решение является основанием для прекращения соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости и Государственном кадастре недвижимости, так как вышеуказанное строение не является объектом недвижимости, не является жилым домом, что подтверждено заключением ООО «Партнер-Уфа» от 20 января 2017 г. Указанное заключение также приобщено к материалам настоящего дела (л.д. 112-141). Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу названным судебным актом, в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ не подлежат оспариванию и ревизии сторонами настоящего спора и судом, рассматривающим дело.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, удовлетворив указанное требование [СКРЫТО] Г.Н., не обладающего исключительным правом на получение испрашиваемого земельного участка в собственность за плату, допустил нарушения норм материального права, поэтому обжалуемое судебное постановление следует отменить, а в иске [СКРЫТО] Т.Н. отказать.

Руководствуясь статьями 198, 327 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 июля 2016 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Тимура Наилевича к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка – отказать.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Муллахметова Л.А.