Дело № 33-3430/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33-3430/2018

город Уфа 20 февраля 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Т.Ф. Крыгиной

судей О.В. Гильмановой

P.P. Нурмухаметовой

при секретаре Р.А. Ахмадеевой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Ф.И. к Министерству семьи, [СКРЫТО] и социальной защиты населения Республики Башкортостан об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании решения Министерства семьи, [СКРЫТО] и социальной защиты населения Республики Башкортостан об отказе в присвоении звания «Ветеран [СКРЫТО]» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран [СКРЫТО]»,

по апелляционной жалобе Министерства семьи, [СКРЫТО] и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гильмановой О.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Ф.И. обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Министерству семьи, [СКРЫТО] и социальной защиты населения Республики Башкортостан об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании решения Министерства семьи, [СКРЫТО] и социальной защиты населения Республики Башкортостан об отказе в присвоении звания «Ветеран [СКРЫТО]» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран [СКРЫТО]».

В обоснование заявленных требований указано, что приказом ответчика истцу отказано в присвоении звания «Ветеран [СКРЫТО]» в связи с награждением значками «За работу без аварий» 3 и 2 степеней. Считает, что отказ противоречит статье 7 Федерального закона «О ветеранах». Значки, которым [СКРЫТО] Ф.И. был награжден, являются ведомственными знаками отличия в [СКРЫТО], награждение которым произведено от имени ЦК Профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог, значок «За работу без аварий» является ведомственным знаком отличия в [СКРЫТО]. [СКРЫТО] Ф.И. является получателем пенсии по старости. Наличие у него [СКРЫТО] стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, и факт награждения ведомственным знаком отличия в [СКРЫТО] дает ему право на получение звания «Ветеран [СКРЫТО]».

Судом постановлено решение об удовлетворении заявленных [СКРЫТО] Ф.И. требований, с которым не согласилось [СКРЫТО] семьи, [СКРЫТО] и социальной защиты населения Республики Башкортостан. Подав апелляционную жалобу, ответчик ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, принятого с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», статьей 1 которого установлены категории ветеранов, включая ветеранов [СКРЫТО].

Отношения, связанные с присвоением звания «Ветеран [СКРЫТО]», урегулированы в статье 7 указанного Закона, из положений части 1 которой следует, что ветеранами [СКРЫТО] являются, в том числе, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в [СКРЫТО] и имеющие [СКРЫТО] стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие [СКРЫТО] деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие [СКРЫТО] стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу части 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран [СКРЫТО]» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного полномочия Правительством Республики Башкортостан принято постановление от 31 декабря 2004 года
№ 272 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, [СКРЫТО] и Вооруженных Сил», которым утверждено «Положение о порядке и условиях присвоения звания Ветеран [СКРЫТО]».

Положение содержит перечень оснований, учитываемых при присвоении звания «Ветеран [СКРЫТО]»: ордена, медали, почетные грамоты либо почетные звания Башкирской АССР, Башкирской ССР или Республики Башкортостан, учрежденные Президиумом Верховного Совета БАССР или Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан, награждение и присвоение которых осуществлялись Указами Президиума Верховного Совета БАССР, БССР, РБ или Президента Республики Башкортостан. В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 части 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран [СКРЫТО]» лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран [СКРЫТО]», представляют документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в [СКРЫТО]. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в [СКРЫТО], являются решения о награждении знаками отличия в [СКРЫТО] за продолжительный и добросовестный [СКРЫТО], принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверения к нагрудному знаку и почетным знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

дата и дата [СКРЫТО] Ф.И. был награжден значками «За работу без аварий» 3 и 2 степеней, о чем выданы соответствующие удостоверения, а также внесены записи в [СКРЫТО] книжку, в связи с чем, обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран [СКРЫТО]», которое было оставлено без удовлетворения, поскольку в удостоверении к значку «За работу без аварий» 2 степени отсутствуют дата и номер приказа о награждении.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из того, что награждение истца ведомственной наградой значок «За работу без аварий» 3 и 2 степеней произведено в установленном порядке, истец имеет [СКРЫТО] стаж и ему назначена пенсия по старости, пришел к выводу, что он имеет право на присвоение ему звания «Ветеран [СКРЫТО]».

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и не противоречит положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Из анализа подпункта 2 пункта 1 статьи 7 ФЗ «О ветеранах» следует, что федеральный закон в качестве основания признания гражданина ветераном [СКРЫТО] предусматривает наличие двух условий одновременно: факт награждения ведомственным знаком отличия в [СКРЫТО] и наличие необходимого [СКРЫТО] стажа.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанция приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, поскольку совокупность всех обстоятельств позволяет признать за [СКРЫТО] Ф.И. право на присвоение звания «Ветеран [СКРЫТО]» в связи с награждением значками «За работу без аварий» 3 и 2 степеней.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства Российской Федерации, по существу сводятся к несогласию с судебной оценкой представленных и собранных по делу доказательств, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах, решение является законным и обоснованным, оснований к отмене коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от
дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства семьи, [СКРЫТО] и социальной защиты населения Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф. Крыгина

Судьи О.В. Гильманова

Р.P. Нурмухаметова

Справка: судья И.Я. Индан