Дело № 33-3039/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

№ 33-3039/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2019 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Милютина В.Н.,

судей Фархиуллиной О.Р.,

Фахретдиновой Р.Ф.,

при секретаре Валетдиновой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО17, ФИО18 - Чеховой Е.И. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 ноября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] И.М., [СКРЫТО] Э.Р. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Арбитражному суду Республики Башкортостан, уточнив требования в ходе рассмотрения спора, просили: о признании отсутствующим права собственности муниципального образования городской округ г. Уфа Республики Башкортостан на земельный участок, с кадастровым номером ... в границах ранее учтенного земельного участка, площадью 2 765 кв.м., расположенного по адресу: г. ..., описанного в техническом паспорте по состоянию на 20.11.1981 года, квартал 564, инвентарный номер 12046; о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования Арбитражного суда Республики Башкортостан на земельный участок, с кадастровым номером ... и земельный участок, с кадастровым номером ... в границах ранее учтенного земельного участка, площадью 2 765 кв.м., расположенного по адресу: г. ..., описанного в техническом паспорте по состоянию на 20.11.1981 год, квартал 564, инвентарный помер 12046.

Требования мотивированы тем, что [СКРЫТО] И.М. принадлежит 2/4 доли в праве собственности на квартиру № 1а, обшей площадью 62,2 кв.м., расположенную на 1 этаже многоквартирного дома № 22 по адресу: г. ... Уфы, с кадастровым номером ... на основании договора передачи жилого помещения в собственность, утвержденного постановлением Администрации Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан № 1809 от 18.09.2002 г. [СКРЫТО] Э.Р. является собственником квартиры № 5, общей площадью 100,6 кв.м., расположенной на 1 этаже многоквартирного дома № 22 по адресу: г..., с кадастровым номером ..., на основании договора удостоверенного 22.02.1991 нотариусом Гильмановой З.М. под реестровым номером 1-884. Названный многоквартирный дом расположен на земельном участке, с кадастровым номером ..., который поставлен на кадастровый учет 03.09.2013 г. и на земельном участке, с кадастровым номером ..., поставленным на кадастровый учет 01.04.2014 г., что подтверждается заключением кадастрового инженера № 1808 - 14 от 31.08.2018.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.09.2018 земельный участок с кадастровым номером ... находится в муниципальной собственности и на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит Арбитражному суду Республики Башкортостан. Согласно выписке из ЕГРН от 13.09.2018 земельный участок с кадастровым номером ... на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит Арбитражному суду Республики Башкортостан. В техническом паспорте на жилой дом по ул. Гоголя 22, 22/1, 22/2 г. Уфы, по состоянию на 20.11.1981 год, квартал 564, инвентарный номер 12046, имеется план на усадебный участок по ул. Гоголя 22 в г. Уфе, в котором указана площадь земельного участка 2 765 кв.м., таким образом придомовой земельный участок был сформирован.

Истцы полагали, что в результате неправомерных действий должностных лиц Администрации ГО г. Уфы земельные участки, с кадастровыми номерами ... находящиеся в муниципальной собственности и на которых расположен многоквартирный жилой дом №... у Арбитражного суда Республики Башкортостан неправомерно возникло право постоянного бессрочного пользования этими земельными участками, а потому истцы как собственниками жилых помещений в данном доме, которые вправе владеть и пользоваться этими земельными участками в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, просили удовлетворить заявленные исковые требования.

Определением суда от 17.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, [СКРЫТО] Ю.В., [СКРЫТО] Д.В.

Производство по делу в части требований [СКРЫТО] И.М., [СКРЫТО] Э.Р. к Арбитражному суду Республики Башкортостан о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки прекращено ввиду отказа истцов от иска в этой части.

Судом вынесено приведенное выше решение, которым постановлено: в удовлетворении искового заявления [СКРЫТО] И.М., [СКРЫТО] Э.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Арбитражному суду Республики Башкортостан о признании отсутствующим права собственности муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан, о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования Арбитражного суда Республики Башкортостан на земельный участок, с кадастровым номером ... в границах ранее учтенного земельного участка, площадью 2 756 кв.м. по адресу: г. Уфа, ул. Гоголя, д. 22, описанного в техническом паспорте по состоянию па 20.1 1.1981, квартал 564, инвентарный номер 12046, отказать.

В апелляционной жалобе представителя истцов Чеховой Е.И. ставиться вопрос об отмене решения как незаконного и вынесении нового по доводам приведенным в жалобе.

Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены, об отложении не просили, а потому в силу ст. 167 ГПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц.

Судебная коллегия, выслушав представителя истцов Чехову Е.И., поддержавшую жалобу, представителя Администрации ГО г. Уфы и УЗИО Администрации ГО г. Уфы – Лысенко В.А., представителя Арбитражного суда РБ – Ахунова Г.М., полагавших решение законным, проверив в пределах доводов жалобы материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, исходя из следующего.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (п. 1). В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, любой собственник вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (п. 3 ст. 16).

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (п. 4 ст. 16 вышеуказанного закона).

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 52 приведенного Постановления Пленума, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Как было установлено судом и подтверждается материалами дела, [СКРЫТО] И.М. принадлежит 2/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № 1а, общей площадью 62,2 кв.м., расположенную на 1 этаже многоквартирного дома № 22, расположенного по адресу: г..., кадастровый номер объекта ... Основанием возникновения права указан договор передачи жилого помещения в собственность, утвержденный постановлением Администрации Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан № 1809 от 18.09.2002 г. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 16.01.2014 г. № 04АД 928160, выпиской из ЕГРН от 02.10.2018 г. Другими сособственниками указанного жилого помещения являются [СКРЫТО] Ю.В., [СКРЫТО] Д.В. - по 1/4 доли в праве каждый.

[СКРЫТО] Э.Р. так же принадлежит на праве собственности квартира № 5, общей площадью 100,6 кв.м., расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома № 22 по адресу: г. Уфа, ул. Гоголя, кадастровый номер объекта .... Основанием возникновения права указан договор, удостоверенный 22.02.1991 г. нотариусом Гильмановой З.М. под реестровым № 1-884. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 30.06.2013 г., выпиской из ЕГРН от 02.10.2018 г.

Приведенный выше многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке, с кадастровым номером ..., который поставлен на кадастровый учет 03.09.2013 г., и на земельном участке, с кадастровым номером 02:55:010151:613, поставленным на кадастровый учет 01.04.2014 г., что следует из заключения кадастрового инженера № 1 808 - 14 от 3 1.08.2018 г.

В техническом паспорте на жилой дом по ул. Гоголя 22, 22/1, 22/2 I". Уфы, по состоянию на 20.11.1981 г., погашенном 10.04.2008, квартал 564, инвентарный номер 12046, изображен план усадебного участка по ул. Гоголя д. 22 в г. Уфе, площадью 2 765 кв.м.

В соответствии с постановлением Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан № 4617 от 27.08.2013 г. принято решение о развитии застроенной территории ограниченной улицами Гоголя, Пушкина, Карла Маркса в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Сносу подлежит многоквартирный дом по ул. Гоголя.

Постановлением Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан № 4111 от 10.12.2015 г. утвержден проект планировки и проект межевания территории, ограниченной улицами Гоголя, Пушкина, Карла Маркса в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Данным проектом предусмотрен снос жилых домов, в том числе по
ул. Гоголя, 22. Па месте сносимых объектов предлагается размещение здания
Арбитражного суда Республики Башкортостан на пересечении улиц Гоголя и
Заки Валиди.

Земельный участок, с кадастровым номером ... предоставлен Арбитражному суду Республики Башкортостан в постоянное (бессрочное) пользование на основании решения Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 948 от 14.12.2015 для проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации здания Арбитражному суду Республики Башкортостан.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.09.2018 г. земельный участок с кадастровым номером ... находится в муниципальной собственности и принадлежит Арбитражному суду Республики Башкортостан на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Истцы, или другие собственники помещений в многоквартирном жилом доме №22 по ул. Гоголя г. Уфы с заявлением в Администрацию ГО г. Уфы о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, не обращалась.

Судом также установлено, что до регистрации права постоянного бессрочного пользования за Арбитражным судом Республики Башкортостан на спорные земельные участки, право собственности на данные земельные участки ни за кем не было оформлено, государственная собственность на указанный земельный участок не была разграничена, полномочным распорядителем земельного участка являлась Администрация муниципального образования.

Разрешая заявленные исковые требования, суд указал, что в рассматриваемом случае истцами неверно выбран способ защиты нарушенного права, истцы не воспользовались всеми возможностями защиты нарушенного права, что является основанием для отказа в иске.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах и отвечают требованиям норм материального права.

Как разъяснено в абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании права собственности Администрации ГО г. Уфы на спорные земельные участки отсутствующим возможен лишь когда запись о об этом праве Администрации в ЕГРП нарушает право истцов и которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Право собственности Администрации ГО г. Уфы на эти земельные участки в ЕГРП не зарегистрировано, Администрация является собственником этих земельных участков в силу закона.

Иных требований относительно спорных земельных участков истцами не заявлялось.

С учетом изложенного истцами избран ненадлежащий способ защиты права, в связи с чем у суда первой инстанции оснований для удовлетворения требований истцов не имелось.

Доводы жалобы о том, что поскольку земельные участки с кадастровыми номерами под многоквартирным жилым домом №22 по ул. Гоголя отражены в техническом паспорте по состоянию на 20 ноября 1981 года, то следует считать эти земельные участки сформированы под многоквартирным жилым домом до введения в действие ЖК РФ и следовательно принадлежащими собственникам помещений в этом доме на праве общей долевой собственности, не влекут отмены решения, поскольку основаны на неверном толковании приведенных выше положений ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», о моменте возникновения права собственников помещений на придомовой земельный участок.

Доводы жалобы о том, что Администрация ГО г. Уфы не вправе распоряжаться спорными земельными участками в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом и собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, так же не могут повлечь отмену решения, поскольку как было установлено выше, эти права истцов не могут быть защищены избранным истцами способом защиты - путем признания отсутствующим права Администрации ГО г. Уфы на эти земельные участки.

Доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение решения суда апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя [СКРЫТО] И.М., [СКРЫТО] Э.Р. - Чеховой Е.И., оставить без изменения.

Председательствующий В.Н. Милютин

Судьи О.Р. Фархиуллина

Р.Ф. Фахретдинова

Справка: судья Галлямов М.З.