Дело № 33-3034/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-3034/2019

14 февраля 2019 года город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Низамовой А.Р.

судей Арманшиной Э.Ю.

Хамидуллиной Э.М.

при секретаре Хусаиновой Л.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 ноября 2018 года, которым постановлено:

исковые требования [СКРЫТО] Я. А. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать незаконным приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан №...-в от 10 августа 2018 года в части отказа в присвоении [СКРЫТО] Я. А. звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить [СКРЫТО] Я. А. звание «Ветеран труда».

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] Я.А. обратился с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование иска указал, что имеет выслугу лет в связи с работой в правоохранительных органах, в период службы награжден медалями «За отличие в службе» двух степеней приказами МВД по Республике Башкортостан №... от 07 ноября 2015 года и №... от 27 октября 2010 года, однако приказом ответчика от 10 августа 2018 года №...-В истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку награждение [СКРЫТО] Я.А. медалью «За отличие в службе» III и II степеней произведено в соответствии с приказами МВД по Республике Башкортостан, а не приказами Министра внутренних дел Российской Федерации (его заместителями), оснований для присвоения звания «Ветеран труда» не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Козка А.А., истца [СКРЫТО] Я.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Приложением № 7 - Положением «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272, звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В приложении № 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 содержится перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», где поименована медаль «За отличие в службе» Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Судом установлено, что [СКРЫТО] Я.А. в период службы в органах внутренних дел приказом МВД по Республике Башкортостан №... от 03 ноября 2005 года награжден медалью «За отличие в службе» III степени, приказом МВД по Республике Башкортостан №... от 27 октября 2010 года награжден медалью «За отличие в службе» II степени, что подтверждается соответствующим удостоверением.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что награждение медалью «За отличие в службе» и выдача удостоверения к медали на основании приказа МВД по Республике Башкортостан не противоречило действовавшему на момент награждения законодательству и Положению и Правилам Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Согласно «Положению о Министерстве внутренних дел Российской Федерации» данное министерство в целях реализации своих полномочий имеет право учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации ведомственные знаки отличия, в том числе медали и нагрудные знаки, а также почетные грамоты.

В перечне ведомственных знаков отличия МВД России, утвержденных приказом МВД России от 31 октября 2012 года № 989 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации» медаль МВД России «За отличие в службе» поименована

Вопреки доводам апелляционной жалобы о награждении истца на основании приказа Министра внутренних дел Республики Башкортостан, что не дает ему право на присвоение испрашиваемого звания, пунктом 10 «Положения о ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденным Приказом МВД России от 31 октября 2012 года № 989 предусмотрено, что, право награждения медалью МВД России «За отличие в службе» Министром внутренних дел Российской Федерации делегируется заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России).

Таким образом, награждение медалью Министерства внутренних дел России на основании приказа Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан не противоречит действующему законодательству.

Медаль МВД России «За отличие в службе» II степени является ведомственным знаком отличия в труде.

Доводы жалобы о несоответствии удостоверения по содержанию противоречат утвержденному образцу удостоверения, где включен текст «награжден медалью «За отличие в службе», без указания после слова «медалью» на то, что награждение идет медалью МВД России.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий А.Р. Низамова

Судьи Э.Ю. Арманшина

Э.М. Хамидуллина

Справка: судья Сиражитдинов И.Б.