Дело № 33-25625/2017, апелляция

06 декабря 2017 года дело № ...

В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Нурисламова Ф.Т.

Габитовой А.М.

судей: Портновой Л.В.

при секретаре Атналине В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Г.С. на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 октября 2017 года, которым постановлено:

Исковое заявление [СКРЫТО] Г.С. к ГУ - Управлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ в Бурзянском районе РБ, о признании права на досрочную пенсию - удовлетворить частично.

1. Признать незаконным решение Управления [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ в Бурзянском районе РБ № ... от 31 января 2017 года об отказе [СКРЫТО] Г.С. во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.04.1996 г. по 11.06.1996 г., с 02.02.2003 г. по 08.02.2003 г.; с 02.03.2003 г. по 15.03.2003 г.; с 23.03.2009 г. по 27.03.2009 г.; с 14.04.2009 г. по 24.04.2009 г., с 24.11.2010 г. по 27.11.2010 г., незаконным.

2. Обязать ГУ - [СКРЫТО] пенсионного [СКРЫТО] РФ в Бурзянском районе РБ включить [СКРЫТО] Г.С. в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.04.1996 г. по 11.06.1996 г., с 02.02.2003 г. по 08.02.2003 г.; с 02.03.2003 г. по 15.03.2003 г.; с 23.03.2009 г. по 27.03.2009 г.; с 14.04.2009 г. по 24.04.2009 г., с 24.11.2010 г. по 27.11.2010 г.; а период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.04.1996 г. по 11.06.1996 г. подлежит включению в льготный стаж в льготном исчислении в размере 1/3.

3. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] Г.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ в Бурзянском районе РБ (далее – ГУ – УПФ РФ в Бурзянском районе РБ) о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию.

В обоснование исковых требований указала, что решением ответчика №... от 31.01.2017 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия 25 летнего стажа лечебной деятельности. В стаж лечебной деятельности истца засчитано 22 года 1 месяц 12 дней. Из льготного стажа незаконно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.04.1996 г. по 11.06.1996 г., с 02.02.2003 г. по 08.02.2003 г.; с 02.03.2003 г. по 15.03.2003 г.; с 23.03.2009 г. по 27.03.2009 г.; с 14.04.2009 г. по 24.04.2009 г., с 24.11.2010 г. по 27.11.2010 г. Данные периоды подлежат включению в специальный стаж в силу положений 173 ТК РФ (ст. 198 КЗоТ РФ) и п.4. Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.04.1996 г. по 11.06.1996 г. подлежит включению в льготный стаж в льготном исчислении. Приказом ... центральной районной больницы от 10.10.1991 г. №... [СКРЫТО] Г.С. была принята на работу медицинским работником в РММ ... леспромхоза с 14.10.1991 г. с оплатой по штатному расписанию и с графиком работы по РММ. Запись в трудовой книжке под №... от 12.08.1991 г. «Принята мед.работником в РММ ... леспромхоза»указана неверно, поскольку [СКРЫТО] Г.С. была принята на должность медсестры медицинского пункта РММ леспромхоза. На момент обращения с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Бурзянском районе РБ специальный льготный стаж истца в связи с медицинской деятельностью составил более 25 лет.

На основании изложенного просила признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Бурзянском районе РБ №... от 31.01.2017 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; включить в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.04.1996 г. по 11.06.1996 г., с 02.02.2003 г. по 08.02.2003 г.; с 02.03.2003 г. по 15.03.2003 г.; с 23.03.2009 г. по 27.03.2009 г.; с 14.04.2009 г. по 24.04.2009 г., с 24.11.2010 г. по 27.11.2010 г.; а период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.04.1996 г. по 11.06.1996 г. – включить в льготный стаж в льготном исчислении в размере 1/3; включить период работы в должности медсестры медицинского пункта РММ ... леспромхоза с 12.08.1991 г. по 24.01.1994 г. в льготный стаж в льготном исчислении в размере 1/3; признать право истца на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления с 25.10.2016 года.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе
[СКРЫТО] Г.С. просит отменить решение суда в части отказа во включении в льготный стаж периода работы медсестрой медицинского пункта РММ ... леспромхоза с 12.08.1991 г. по 24.01.1994 г. (2 года 5 месяцев 13 дней), указывая, что в спорный период работала медицинской сестрой в указанном медицинском пункте.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Учитывая изложенное, судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ – УПФ РФ в Бурзянском районе РБ Хасанову Г.Ф., судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ - [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ в Бурзянском районе РБ №... от 31.01.2017 г. [СКРЫТО] Г.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по заявлению от 25.10.2016 года № ... по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа лечебной деятельности.

В соответствии с данным решением ответчика стаж медицинской деятельности заявителя по предъявленным для назначения документам на 25.10.2016 г. составил 22 года 1 месяц 12 дней при требуемом стаже 25 лет. В трудовой стаж [СКРЫТО] Г.С., дающий право на досрочную пенсию, не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.04.1996 г. по 11.06.1996 г., с 02.02.2003 г. по 08.02.2003 г.; с 02.03.2003 г. по 15.03.2003 г.; с 23.03.2009 г. по 27.03.2009 г.; с 14.04.2009 г. по 24.04.2009 г., с 24.11.2010 г. по 27.11.2010 г. (всего 3 месяца 8 дней); период работы истца в должности медицинского работника ... леспромхоза с 12.08.1991 г. по 24.01.1994 г. (2 года 5 месяцев 13 дней).

Согласно записи в трудовой книжке [СКРЫТО] Г.С. принята в РММ ... леспромхоз медработником с 12.08.1991 г. на основании приказа №... от 10.10.1991 г.

Согласно архивной справке №... от ... г. ГБУЗ РБ ... ЦРБ данный приказ имеет следующее содержание: «Акушерку [СКРЫТО] Г.С. принять на работу медицинским работником РММ ... леспромхоза с 14.10.1991 года с оплатой по штатному расписанию и с графиком работы по РММ».

Согласно архивной выписке №... от ... г., выданной администрацией ..., согласно выписки из приказа по ... леспромхозу от 25.01.1994 года: «Уволить [СКРЫТО] Г.С. по собственному желанию с 24 января 1994 года, ст. 31 КЗоТ РФ».

В соответствии с положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует, что право на досрочную пенсию медицинским работникам связано с работой именно в учреждениях здравоохранения.

Вместе с тем п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г.№781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно разъяснениям, данным в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г.№30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Таким образом, законодатель определил, что право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью предоставляется не только за осуществление определенной деятельности, но данная деятельность должна осуществляться в определенной должности и определенном учреждении здравоохранения, структурном подразделении лечебно-профилактического профиля.

В соответствии с письмом Минтруда Российской Федерации и [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации от 29.09.2000 г.№3948/1-17, №06-25/8625, при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода работы [СКРЫТО] Г.С. с 12.08.1991 г. по 24.01.1994 г. (2 года 5 месяцев 13 дней) в РММ ... леспромхоз, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что РММ ... леспромхозне является лечебно-профилактическим учреждением, оно не имеет и не имело ранее в своей структуре лечебно-профилактических подразделений, в связи с чем спорный период работы истца не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и нормам действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о неверном указании должности истца и фактическом выполнении истцом в спорный период должностных обязанностей медицинской сестры не влекут отмену решения суда в обжалуемой части, поскольку, как было указано выше, действующим законодательством установлено, что право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью предоставляется не только за осуществление определенной деятельности, но за осуществление такой деятельности в определенной должности и определенном учреждении здравоохранения, структурном подразделении лечебно-профилактического профиля.

Между тем доказательств осуществления должностных обязанностей медсестры в спорный период в медицинском учреждении либо в структурном подразделении лечебно-профилактического профиля в РММ ... леспромхоз истцом не представлено.

Установлено, что [СКРЫТО] Г.С. была уволена из центральной районной больницы и принята непосредственно в леспромхоз, и сторонами не оспаривалось, что заработную плату она получала из леспромхоза, а не из лечебного учреждения.

При разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на верной оценке совокупности представленных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции. Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Г.С.– без удовлетворения.

Председательствующий: Нурисламов Ф.Т.

Судьи: Габитова А.М.

Портнова Л.В.

справка: судья Мустафина З.З.