Дело № 33-25342/2016, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа 12 декабря 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.,

судей Низамовой А.Р.,

Нурисламовой Э.Р.,

при секретаре ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства труда и социальной защиты населения РБ на решение Татышлинского районного суда Республики Башкортостан от 7 июля 2016 года, которым постановлено:

Иск ФИО1 - удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения РБ в пользу ФИО1 недополученную сумму доплаты к пенсии за выслугу лет на государственной гражданской службе (период с дата по дата) - в размере ...

В удовлетворении части иска ФИО1 о взыскании доплаты к пенсии с ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Татышлинском районе РБ - отказать.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ -Управление Пенсионного фонда России в Татышлинском районе РБ, в котором просила взыскать недополученную сумму доплаты.

Свои исковые требования мотивирует тем, что она получала доплату к пенсии за выслугу лет на государственной службе через [СКРЫТО] по адрес РБ до дата

С дата по дата. ей не выплатили доплату, поскольку не включили в соответствующий список в силу издания закона РБ от 12.07.2010г. №282-3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РБ».

Она обращалась в ГУ -Управление Пенсионного фонда России в Татышлинском районе РБ, которое направило в Министерство труда и социальной защиты населения РБ. С 01.01.2011г. по 30.04.2011г. Министерство труда и социальной защиты населения РБ доплату ей выплатило. Объяснили тем, что за получением доплаты за период с дата ей нужно обратиться в ГУ - УПФ России по Татышлинскому району РБ. ФИО1 вторично обратилась в ответчику для получения доплаты, ей снова отказали.

По ходатайству представителя ГУ-УПФ России по адрес РБ в качестве соответчика определением судьи от дата было привлечено Министерства труда и социальной защиты населения РБ.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Не соглашаясь с решением суда, Министерство труда и социальной защиты населения РБ в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на то, что суд нарушил нормы материального права. Судом не дана правовая оценка тому обстоятельству, что функции по назначению и выплате пенсии (доплаты к пенсии) за выслугу лет до дата осуществлялись ГУ-УПФ России по адрес РБ и лишь с дата данные функции переданы в Министерство труда и социальной защиты населения РБ. Истице не была произведена доплата к пенсии с февраля 2010 года по декабрь 2010 года. Учитывая, что функции по назначению пенсии (доплаты к пенсии) по дата министерству не передавались, следовательно, вывод суда о взыскании этих доплат с министерства неверен.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Министерства труда и социальной защиты населения РБ ФИО4, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ-УПФ России по адрес РБ ФИО5 и ФИО1, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 получала доплату к пенсии за выслугу лет на государственной службе через [СКРЫТО] по адрес РБ до дата., после ей перестали выплачивать доплату.

ФИО1 дата обратилась в отдел филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по адрес в адрес с заявлением о перерасчете размера пенсии (доплаты к пенсии) за период с дата, т.к. Управлением Пенсионного фонда РФ в адрес своевременно не был произведен перерасчет размера пенсии (доплаты к пенсии) за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 12 июля 2010 года №282-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан». Однако ей было в этом отказано.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Башкортостан от дата №...-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан», выплата пенсии за выслугу лет государственным служащим до назначения трудовой пенсии по старости, ФИО2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», производится за счет средств бюджета Республики Башкортостан. При назначении государственным гражданским служащим в соответствии ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовой пенсии по старости выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета РБ в части, превышающей размер трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Согласно Указу Президента Республики Башкортостан от 27.12.2010 №УП-759 функции по назначению и выплате пенсий (доплат к пенсиям) лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Республики Башкортостан, должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан, государственные должности Республики Башкортостан переданы в Министерство труда и социальной защиты населения с 1 января 2011 года.

В соответствии с этим Указом Управлениями Пенсионного фонда РФ в районах и городах РБ в Управления (отделы) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по районам и городам, были переданы личные дела получателей пенсий (доплат к пенсиям) за выслугу лет.

К моменту принятия закона РБ от 12.07.2010г. №282-3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РБ, доплата к пенсии истицы была снята в связи превышением размера пенсии.

Согласно п. 7.3. Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет государственной службы, утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан от 24.02.97г. № УП-119, суммы пенсий, не полученные своевременно по вине органов, назначающих и выплачивающих пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходит из того, что доплата к пенсии должна быть взыскана с Министерства труда и социальной защиты населения РБ, поскольку данным органом производится выплата пенсии за выслугу лет (доплаты пенсии) государственными служащими.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, правильному применению материальных норм права.

Довод апелляционной жалобы о том, что взыскание доплаты к пенсии должно быть произведено с ГУ -Управление Пенсионного фонда России в адрес РБ, поскольку функции по назначению и выплате доплаты к пенсии в 2010 году Министерству труда и социальной защиты населения РБ не передавались, а невыплата произошла именно в 2010 году по вине ГУ - Управление Пенсионного фонда России в адрес РБ, основана на неверном толковании закона.

Действительно, доплата к пенсии за период с дата в размере .... истице не была выплачена, что не оспаривается сторонами.

Данная невыплата произошла вследствие не включения доплаты к пенсии истицы в соответствующий список обработки дел ГУ - УПФ России по Татышлинскому району РБ.

Однако взыскать с ГУ - УПФ России по адрес РБ невыплаченную доплату к пенсии невозможно вследствие передачи функций по назначению и выплате пенсий (доплат к пенсиям) государственным служащим вместе с личными делами получателей пенсий (доплат к пенсиям) Министерству труда и социальной защиты населения с дата.

Учитывая, что выплата пенсии за выслугу лет (доплаты пенсии) государственным служащим производится Министерством труда и социальной защиты населения РБ, суд обоснованно взыскал доплату к пенсии в размере ... с министерства в пользу истицы.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с решением суда о взыскании с Министерства труда и социальной защиты населения РБ в пользу ФИО1 недополученной суммы доплаты к пенсии за выслугу лет на государственной гражданской службе (период с дата по дата) в размере ... и об отказе в удовлетворении искового заявления ФИО1 о взыскании доплаты к пенсии с ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Татышлинском районе РБ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, нормы материального права истолкованы и применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Татышлинского районного суда Республики Башкортостан от 7 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Низамова А.Р.

Нурисламова Э.Р.