Дело № 33-22788/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-7052/2019 (33-22788/19)

г. Уфа 26 ноября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Троценко Ю.Ю.

судей Абдуллиной С.С.

Гибадуллиной Л.Г.

при секретаре Рахматуллине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Ляли Хакимьяновны на решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 02 сентября 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Ляли Хакимьяновны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет – отказать.

Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] Л.Х. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет. В обосновании своих требований указала, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфа ей отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

Не согласившись с принятым решением, [СКРЫТО] Л.Х. обратилась в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, указав, что суд не учел, что она является для своих опекунов также бабушкой.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Л.Х. является получателем страховой пенсии по старости. У нее на иждивении находятся внуки Князев Рустем Сергеевич, дата г.р., Князев Дмитрий Сергеевич, дата г.р., Князева Надежда Сергеевна, дата г.р., отец которых умер, а мать Шевелева Марина Михайловна лишена родительский прав решением Советского районного суда г. Уфа от 27.09.2010. Постановлением администрации городского округа город Уфа от 29.12.2010 №7415 несовершеннолетние Князев Рустем Сергеевич, Князев Дмитрий Сергеевич, Князева Надежда Сергеевна, переданы в приемную семью истца [СКРЫТО] Л.Х.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы № 66 от 22.03.2019 [СКРЫТО] Л.Х. в перерасчете размера пенсии отказано. Основанием для отказа послужила ссылка на невыполнение условий п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с данным отказом, [СКРЫТО] Л.Х. обратилась в суд с настоящим иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований истца, не установлено.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из положений Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и установленных по делу обстоятельств, и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] Л.Х., из документов, приложенных [СКРЫТО] Л.Х. к заявлению о перерасчете пенсии.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Частью 8 данной статьи предусмотрено, что соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится, в том числе, в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с п. 1 ч. 2. ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Члены семьи кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что при обращении [СКРЫТО] Л.Х. с заявлением о перерасчете страховой пенсии истцом не были приложены документы об отсутствии трудоспособных родителей у внуков, находящихся на ее иждивении, напротив несовершеннолетние Князев Рустем Сергеевич, Князев Дмитрий Сергеевич, Князева Надежда Сергеевна имеют трудоспособного родителя - Шевелеву М.М., то у суда первой инстанции отсутствовали законные основания для удовлетворения требований истца.

Само по себе проживание с детьми и нахождение их на попечении при наличии трудоспособного родителя не является основанием для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как нарушений при решении вопроса пенсионного обеспечения [СКРЫТО] Л.Х. ответчиком допущено не было.

Законодатель связывает реализацию права на получение повышенной фиксированной выплаты к пенсии наличием нетрудоспособного члена семьи, в данном случае детей, не достигших возраста 18 лет лишь при условии отсутствия у него трудоспособных родителей. Право на повышение фиксированной выплат не возникает, если трудоспособен хотя бы один из родителей.

При этом по смыслу ст. 10 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными лицами считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины 60 лет, женщины -55 лет, либо являются инвалидами.

В рассматриваемом случае несовершеннолетние Князев Рустем Сергеевич, Князев Дмитрий Сергеевич, Князева Надежда Сергеевна имеют трудоспособного родителя - Шевелеву М.М., которая инвалидом не является. Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Факт лишения ее родительских прав юридического значения при решении возникших правоотношений не имеет, поскольку в силу ч. 2 ст. 71 Семейного кодекса РФ лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка, а в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) согласно ч. 2 ст. 80 Семейного кодекса РФ взыскиваются в судебном порядке.

Пунктом 11 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перечня размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы в частности, документы об отсутствии трудоспособных родителей, находящихся на иждивении внуков, братьев и сестер.

В соответствии с п. 20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14н, граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, дополнительных условий назначения указанных пенсий и обстоятельств, учитываемых при определении их размера, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с заявлением предоставляются документы, в том числе, о нетрудоспособных членах семьи, и подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении гражданина.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе [СКРЫТО] Л.Х., не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку аналогичны доводам, приведенным в обоснование иска, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в постановленном решении, указанные доводы основаны на неверном толковании действующего пенсионного законодательства.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не установлено.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 02 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Л.Х. – без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи С.С. Абдуллина

Л.Г. Гибадуллина

Справка: судья Фархутдинова Ф.Ф.