Дело № 33-22759/2016, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-22759/2016

08 ноября 2016 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Хамидуллиной Э.М.,

судей Анфиловой Т.Л., Портянова А.Г.,

при секретаре Шаранове Д.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ... на решение ... суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ... удовлетворить частично.

Взыскать с КГА в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ... необоснованно полученную трудовую пенсию в размере ... руб., судебные расходы по оплате госпошлины - ... руб.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Заслушав доклад судьи Хамидуллиной Э.М., судебная коллегия

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... обратилось в суд с иском к КГА о возмещении ущерба.

Иск мотивирован тем, что дата КГА в возрасте ... года обратился с заявлением №... о назначении пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда в г. .... Ранее КГА получал пенсию по инвалидности в Республике .... Письмом №... от дата Государственный центр по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики ... филиал Государственного цента по выплате пенсий сообщил, что пенсия по инвалидности выплачена по дата. Дополнительно была представлена справка, выданная начальником отдела ... филиала Государственного цента по выплате пенсий о том, что по г. ... КГА пенсия по старости по Списку №... не назначалась, так как по новому законодательству Республики ... пенсия по старости или по возрасту с дата назначается по исполнению ... лет. КГА было назначено пособие по инвалидности (второй группы) с дата в сумме ... и госспецпособие - ... по дата. Решением Управление Пенсионного фонда в г. ... КГА назначена пенсия по старости с дата по дата, так как имеется ограничение по прописке до дата. Распоряжением Управления Пенсионного фонда в г. ... от дата КГА пенсия по старости назначена пожизненно. дата КГА в возрасте ... года обратился с заявлением о назначении пенсии по старости в Министерство труда и социальной защиты населения государственный центр по выплате пенсий Республики .... Адрес проживания указал: адрес. В заявлении ответчик указал, что пенсия или пособие ранее по другим основаниям или от другого ведомства ему не назначалась. Решением №... от дата Департамента Министерства труда и социальной защиты населения Республики ... по ... КГА назначена пенсия по возрасту. В результате неправомерных действий КГА, выразившихся в одновременном получении пенсий в г. ... и г. ..., образовалась переплата пенсии в период с дата по дата в сумме ... рублей ... копеек.

дата КГА обратился с заявлением о назначении пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ в г. .... В заявлении указал, что пенсия назначалась ему в Республике ..., выплачена по дата. О том, что он является получателем пенсии и в Управлении Пенсионного фонда в г. ... ответчик не сообщил, представив справку №... от дата, выданную Управлением Пенсионного фонда в г. ..., о том, что он не является получателем пенсии. В указанной справке КГА исправил дату справки на дата. Распоряжением Управления Пенсионного фонда РФ в г. ... КГА назначена пенсия по старости с дата пожизненно. В связи с выявление факта получения КГА двух пенсий, в г. ... и в г. ..., УПФР в г. ... приняло решение от дата о прекращении выплаты пенсии с дата. В результате неправомерных действий КГА, выразившихся в одновременном получении пенсий в г. ... и г. ..., образовалась переплата пенсии в период с дата по дата в сумме ... рубль ... копейки. На дату выявления причиненного ущерба дата сумма долга составляла ... рубля ... копеек. С учетом возврата сумм пенсий с Башкирского отделения Сбербанка России №... по запросу Пенсионного фонда в г. ... сумма долга составила ... рубль ... копеек. С учетом удержания из пенсии остаток долга на дата составляет ... рублей ... копеек.

Истец просил взыскать с КГА причинённый ущерб в виде переплаты пенсии по старости в размере ... рублей ... копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей ... копейки.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ... ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указано, что срок исковой давности не может быть применен к периоду получения пенсии, он может быть применен только к сроку для защиты права истца, который Управлением не был пропущен. Законодатель не возложил на органы Пенсионного фонда обязанность по проведению проверок обоснованности выплаты назначенных пенсий, в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что Управление должно было знать о получении ответчиком пенсии в двух местах.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда;

В соответствии с п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2122-1, Пенсионный фонд РФ обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.

Исходя из абз. 8 ст. 1, ч. 1,2,6 ст. 6 указанного закона индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются: сведения об установлении страховой пенсии и сведения о фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и индексации (дополнительного увеличения) ее размера); (п.п. 16 п. 1 ст. 6).

Содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения систематически уточняются и дополняются.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 Гражданского кодекса РФ).

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса РФ (п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, КГА в период с дата по дата одновременно получал пенсию в г. ... и г. ... в период с дата по дата одновременно получал пенсию в г. ... и г. ..., в связи с чем, образовалась переплата в общей сумме ... рубля ... копеек. С учетом произведенных удержаний из пенсии ответчика, сумма переплаты по состоянию на дата составляет ... рублей ... копеек.

Разрешая спор, суд исходил из того, что за период с дата по дата по заявленным требованиям срок исковой давности истек.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку истец наделен законными полномочиями по проверке документов, поступивших от лица для назначения ему пенсии.

Как следует из материалов дела, заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ... ШЛИ был сделан запрос №... от дата, в котором отдел назначения и перерасчета пенсий ... просит выслать справку о том, является ли получателем пенсии по старости КГА

Таким образом, о нарушении права истец узнать в дата, однако обратился в суд с иском лишь дата.

Требования, на которые исковая давность не распространяется, предусмотрены ст. 208 Гражданского кодекса РФ, в числе которых требования, заявленные по настоящему спору, не указаны.

Довод апелляционной жалобы о том, что законодательством не предусмотрена обязанность органов Пенсионного фонда по проверке обоснованности выплаты назначенных пенсий является несостоятельным и не может повлечь отмену постановленного судом решения, поскольку не изменяет обстоятельства пропуска истцом срока исковой давности.

Кроме того, факт двойного назначения и выплаты пенсии КГА был установлен именно в результате проведения органами Пенсионного фонда определенной работы, проверки обоснованности выплаты назначенных КГА пенсий.

Довод апелляционной жалобы о том, что срок исковой давности не может быть применен к периоду получения пенсии, не является основанием для отмены решения суда, поскольку выплата пенсии производится ежемесячно, и право на возврат излишне уплаченных сумм возникает у пенсионного органа после каждого платежа.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе правовых оснований для отмены решения суда, по существу сведены к изложению обстоятельств, которые были предметом рассмотрения суда и которым дана надлежащая правовая оценка, с правильностью которых судебная коллегия соглашается.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловано, оснований для проверки решения суда в полном объеме судебной коллегией не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение ... суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ... без удовлетворения.

Председательствующий Хамидуллина Э.М.

Судьи Анфилова Т.Л.

Портянов А.Г.

Справка: судья Суфьянова Л.Х.