Дело № 33-21481/2016, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-21481/2016

24 октября 2016 года город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Низамовой А.Р.

Нурисламовой Э.Р.

при секретаре Алексашине Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан на решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования ИЭР к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан №... от дата об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ИЭР незаконным.

Включить ИЭР в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с дата по дата в качестве машиниста буровой установки вращательного бурения скважин на воду глубиной более 50 метров.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан назначить ИЭР досрочную пенсию по старости и выплачивать её со дня достижения возраста №... лет - с дата.

В остальной части иска ИЭР отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан в пользу ИЭР государственную пошлину в размере №... рублей.

Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия

установила:

ИЭР обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о признании решения №... от дата о признании отказа в установлении пенсии незаконным.

В обоснование иска указано, что дата ИЭР обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с приложением всех имеющихся документов о трудовом стаже, однако решением №... от дата ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости. На дату определения права специальный стаж ИЭР исчислен пенсионным органом в размере 5 лет 6 месяцев 11 дней. В стаж работ по Списку №... не зачтены периоды работы: с дата по дата - сварщиком, бурильщиком-сварщиком в Таджикском участке Омского специализированного управления треста «Востокбурвод»; с дата по дата - слесарем по ремонту в Туймазинском нефтепроводном управлении. Истец считает указанное решение незаконным. Имеющимися документами о трудовом стаже, в том числе справкой работодателя уточняющего характера, названные периоды работы должны быть включены в специальный стаж. При включении указанных периодов работы ИЭР его специальный стаж составит 12 лет 5 месяцев 12 дней, что удовлетворяет требованиям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с чем, ИЭР должна быть назначена страховая пенсия с дата, то есть с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Просит засчитать ему в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ, периоды работы в должности слесаря по ремонту с дата по дата в Туймазинском нефтепроводном управлении, с дата по дата в должности сварщика, бурильщика–сварщика в Главспецпромстрой Омское специализированное управление Таджикский участок, обязать ответчика назначить ИЭР досрочную пенсию по старости со дня обращения о назначении с дата и выплачивать с указанной даты.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан ставит вопрос об отмене данного решения ввиду его незаконности и необоснованности, указывая на то, что периоды работы с дата по дата в должности сварщика, бурильщика–сварщика в Главспецпромстрой Омское специализированное управление Таджикский участок не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку имело место совмещение профессий, ни одна из которых не предусмотрена Списком №..., тогда как обе совмещаемые профессии должны быть предусмотрены Списком №....

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Росссийской Федерации в адрес Республики Башкортостан – ИЭР, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не находит.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно с частями 1,2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего в период обращения истца за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пунктов 2, 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от дата №..., от дата №... при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от дата №... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от дата №... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата ИЭР обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа №... от дата в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия стажа в 12 лет 6 месяцев. На дату определения права стаж по Списку №... исчислен пенсионным органом в размере 5 лет 6 месяцев 11 дней.

В специальный стаж истца засчитаны следующие периоды работы: с дата по дата - помощником машиниста буровой установки вращательного бурения скважин на воду глубиной более 50 метров Главспецпромстрой Омское специализированное управление Таджикский участок (2 года 10 месяцев 24 дня); с дата по дата, с дата по дата - буровым мастером Западно-Башкирской поисково-съемочной экспедиции Башкирского производственного геологического объединения «Башкиргеология» (2 года 7 месяцев 17 дней).

При этом ответчиком в специальный стаж не засчитан период работы истца с дата по дата, обозначенный в трудовой книжке как сварщик, бурильщик-сварщик в Главспецпромстрой Омском специализированном управлении Таджикский участок в связи с несоответствием наименования профессии по справке, уточняющей особые условия труда, наименованию профессии, указанной в трудовой книжке (записи № №..., 8, 9).

Согласно записям №№... в трудовой книжке ИЭР дата он принят сварщиком 4 разряда в Таджикский участок Омского Строительного участка треста «Востокбурвод»; дата переведён там же в бурильщики-сварщики по 3 разряду; дата присвоен 4 разряд бурильщика - сварщика; дата - там же (предприятие стало называться по приказу Минмонтажспецстроя ФИО4 Таджикским участком проектно-строительного объединения «Востокбурвод») - переведен помощником машиниста 3 разряда; дата - помощником машиниста 4 разряда; дата - уволен переводом на Уфимский комбинат стройматериалов.

Согласно справке работодателя, уточняющей условия труда, №... от июня 1995 года в период с дата по дата ИЭР работал на Таджикском участке ПСО Востокбурвод машинистом буровой установки вращательного бурения скважин на воду глубиной более 50 метров и был занят в производствах, предусмотренных Списком №... раздела XXYII код №... имеет стаж в этих условиях 9 лет 7 месяцев 1 день, который дает право назначить ему пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных установлением Министерства труда и социальных вопросов ФИО4 от дата №....

В Списке №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденном постановлением ФИО2 от дата №..., в разделе XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность машиниста буровых установок, в том числе занятых на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м. и поднадзорных органам государственного надзора.

Согласно разъяснениям о порядке применения Списка №... от 1956 года, утвержденным Постановлением Госкомтруда ФИО4, Секретариата ВЦСПС от дата №..., в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», пенсии по Списку №... следует назначать машинистам буровой установки как бурильщикам.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно исходил из уточняющей характер работы справки работодателя, подтверждающей, что с дата по дата ИЭР фактически являлся машинистом буровой установки вращательного бурения скважин на воду глубиной более 50 м.

Получить иные документы в подтверждение выполняемой работы, в частности, в Центральном государственном архиве Республики Таджикистан, истцу не представилось возможным, согласно письму архивного учреждения от дата трест «Востокбурвод» (Омское специализированное управление) Таджикский участок документы по личному составу на хранение в Центральный государственный архив Республики Таджикистан не сдавал.

При этом, приводя доводы о работе истца бурильщиком, что подтверждается помимо уточняющей справки, Почетной грамотой 1986 года, справкой о заработной плате, суд первой инстанции тем самым согласился с пояснениями истца о том, что основной работой истца была работа бурильщиком.

Что касается работы сварщиком (как совмещаемой), то данное обстоятельство не свидетельствует о том, что №...% рабочего времени истец не был занят на работе машиниста буровой установки. Постановлением Госкомтруда ФИО4, Секретариата ВЦСПС от дата №... пункт 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от дата №... « порядке применения утвержденных Постановлением ФИО3 от дата №... Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» был дополнен абзацем следующего содержания:

«За рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания».

Отклоняется ссылка в апелляционной жалобе на неправильное применение судом профессии бурильщика из раздела II «Геологоразведочные работы» Списка №... от 1956 года, так как суд, приводя названный раздел, при вынесении решения руководствовался Списком №... от 1956 года разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», где предусмотрены «бурильщики».

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с дата по дата, суд первой инстанции правильно исходил из того, что неисполнение работодателем в полном объеме обязанности по надлежащему ведению документооборота (трудовых книжек), достоверному указанию должностей не должно ограничивать право работника на пенсионное обеспечение. Указанные действия работодателя не зависели от воли ИЭР и не могут привести к нарушению его права на получение пенсионного обеспечения.

Руководствуясь ст.ст.327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф.Крыгина

Судьи А.Р.Низамова

Э.Р.Нурисламова

Справка: судья Касимов А.В.