Дело № 33-21201/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-21201/2019 (№ 2-4437/2019)

29 октября 2019 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Голубевой И.В.,

судей Железнова О.Ф. и Рахматуллина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Талиповым А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Ф.Г. к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан (далее – Пенсионный фонд, фонд) о признании незаконным отказа в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, обязании произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений, взыскании расходов, по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Ф.Г. на решение Калининского районного суда г. Уфы от 26 августа 2019 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.А., выслушав [СКРЫТО] Ф.Г. и её представителя Новикова В.А., поддержавших апелляционную жалобу, представителя Пенсионного фонда Идрисовой Т.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы гражданского дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Ф.Г. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан (далее – Пенсионный фонд, фонд) о признании незаконным отказа в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, обязании произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений, взыскании расходов на представителя в размере 4000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец, являясь с 6 апреля 2018 г. получателем пенсии по старости в размере 10 313,81 руб., в начале 2019 г. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений в размере 204 730,60 руб., в удовлетворении которого фондом 14 февраля 2019 г. было отказано ввиду превышения размера выплаты средств пенсионных накоплений 5%. Средства были нужны для лечения мужа. Однако, по мнению истца, расчёты фонда являются ошибочными, так как размер выплаты средств пенсионных накоплений в её случае составляет 812,42 руб. (204 730,60 руб./252 мес.), то есть ежемесячная выплата страховой пенсии по старости и пенсионных накоплений составит 11126,23 руб. (10 313,81 руб.+ 812,42 руб.). Таким образом, процентное отношение накопительной пенсии к общей сумме страховой пенсии по старости и накопительной пенсии составит менее 5% (812,42руб./11126,23 руб.*100).

Решением Калининского районного суда г. Уфы от 26 августа 2019 г. в удовлетворении указанных выше исковых требований [СКРЫТО] Ф.Г. к Пенсионному фонду отказано.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] Ф.Г. просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на неправильность произведённых судом расчётов. Указывает, что при обращении в фонд нуждалась в средствах для лечения мужа.

Проверив оспариваемое судебное решение в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит достаточных оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" лицам, размер накопительной пенсии которых в случае её назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Согласно частей 1, 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица или на пенсионном счёте накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений". Размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН / Т, где НП - размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта или на пенсионном счёте накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений", средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчёта размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 17 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ (ред. от 3 октября 2018 г.) "О накопительной пенсии", до 1 января 2016 года ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчёта размера накопительной пенсии, устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев). С 1 января 2016 года продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации. Застрахованным лицам, указанным в части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с 1 января 2013 года (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при наступлении права на назначение накопительной пенсии до достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. №476-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2019 год", ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчёта ее размера, на 2019 год устанавливается продолжительностью 252 месяца.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2015 г. № 531 "Об утверждении методики оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии" установлено, что ожидаемый период выплаты при назначении накопительной пенсии застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32 и части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - досрочно назначаемая пенсия), рассчитывается по формуле: Tf = T + kf x 12, где: Tf - количество месяцев ожидаемого периода выплаты досрочно назначаемых пенсий (определяется отдельно для каждой категории застрахованных лиц, указанных в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32 и части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" (с точностью до целого числа); kf - количество лет увеличения показателя Tf по сравнению с показателем T в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона "О накопительной пенсии". При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих застрахованным лицам при досрочном назначении пенсий до достижения пенсионного возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009г. № 1047 "Об утверждении Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам" предусмотрено, что территориальный орган Фонда в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов, в том числе представленных в соответствии с пунктом 4(2) настоящих Правил: а) проверяет наличие вступившего в силу договора об обязательном пенсионном страховании, заключённого негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, с застрахованным лицом; б) проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьёй 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "а" пункта 2(1) настоящих Правил; в) определяет право на накопительную пенсию и размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", рассчитанных на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2(1) настоящих Правил; г) определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части этого счёта на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты; д) выносит решение о назначении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в её назначении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. При наличии договора, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, в решении об отказе в назначении единовременной выплаты приводится также наименование негосударственного пенсионного фонда, в который застрахованному лицу следует обратиться с заявлением, и одновременно выдаётся (направляется) справка по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, подтверждающая наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьёй 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" с указанием размера страховой пенсии по старости (в том числе с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии".

Судом установлено и из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Ф.Г., 6 апреля 1968 г.р., с наступления возраста 50 лет, то есть с 6 апреля 2018 г., является получателем страховой пенсии по старости. Истец 14 января 2019 г. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта. Решением фонда от 14 февраля 2019 г. № 42 [СКРЫТО] Ф.Г. отказано в выплате со ссылкой на то, что размер выплаты СПН больше 5%. На дату решения фонда размер страховой пенсии составлял 11 059, 93 руб. (л.д. 8), размер единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта - 204 730, 60 руб. (л.д. 6-7), ожидаемый период выплаты при назначении накопительной пенсии, рассчитанный в соответствии с указанным выше пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2015 г. № 531 - 300 мес. (252 мес. +4х12).

Исходя из указанных параметров, размер накопительной пенсии в случае назначения 14 февраля 2019 г. составил бы 682,43 руб. (204 730,60 руб./300 мес.), сумма страховой пенсии по старости и накопительной пенсии – 11 742,36 руб. (11 059, 93 руб.+682,43 руб.), 5% от 11 742,36 руб. – 587,12 руб. (11 742,36 руб.х0,05). То есть, предполагаемый размер накопительной пенсии (682,43 руб.) превышает 5% (587,12 руб.) от предполагаемой суммы страховой пенсии по старости и накопительной пенсии.

Разрешая заявленные требования, исследовав представленные доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку на 14 февраля 2019 г. размер накопительной пенсии составлял более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, что не давало Пенсионному фонду назначить истцу указанную единовременную выплату в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они аргументированы ссылками на нормы права и подтверждаются материалами дела. При этом, судебная коллегия отмечает, что при расчетах на август 2019 г. предполагаемый размер накопительной пенсии составил бы 754,53 руб. (217 304,70 руб./288 мес.), сумма страховой пенсии по старости и накопительной пенсии – 11 828,85 руб. (11 074, 32 руб.+754,53 руб.), 5% от 11 828,85 руб. – 591,44 руб. (11 828,85 руб.х0,05). То есть, предполагаемый размер накопительной пенсии (754,53 руб.) также превышал бы 5% (591,44 руб.) от предполагаемой суммы страховой пенсии по старости и накопительной пенсии.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Судом первой инстанции все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г. Уфы от 26 августа 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Ф.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Сарварова Т.К.